1950～1965年，县民事调解由人民法院负责，区、乡调解由民政助理兼管，各村(大队)民事调解由村(大队)调解委员会负责。
“文化大革命”期间，县民事调解工作转交给公社处理。由于受无政府主义思潮干扰，民事纠纷得不到及时公正处理。
1980年10月，县司法局接管民事调解工作。各公社(乡镇)设司法助理员、农村仍设立基层调解委员会，时全县有农村基层调解委员会782个，调解人员4000余名；各公社划分调解工作片，各片设有片长。1981年，全县发生各类民事纠纷2754起，处结2465起，其中，防止矛盾激化纠纷27起。1982年对各公社司法助理员前后2次共计训练15天，并分期分批派其参加烟台地区举办的业务短训班接受训练。是年，司法助理员接受各种民事纠纷案件1076起，处结1020起，处结率94.7％，符合调解质量要求的占80％以上。全县村级调解委员会接受民事纠纷案件5093起，处结4921起，处结率97.5％，达到调解质量要求的占80％以上。防止矛盾激化50起。全县涌现出矛盾不上交的大队250个，占总数的32％；无纠纷大队51个，占总数的6.5％；5年以上无诉讼案件的大队403个，占总数的51.6％。
1981年，县内建立基层调解组织的企事业单位有34个，半年时间调处纠纷200多起。
1982年，境内农村经济体制改革全面展开，各基层单位相应建立起调解工作责任制，对调解人员工作任务、职责范围、报酬及奖惩等均提出明确要求。1983年，全县共发生民事纠纷4709起，处结4637起，处结率98.7％。企事业单位的调解组织由34个增加到48个，共受理纠纷128起，处结107起，处结率为83％。1984年，共发生民事纠纷2716起，处结率99％。有95个村全年无纠纷，345个村做到纠纷问题不上交，防止矛盾激化47起，预防非正常死亡60人，协助党支部制定乡规民约782份；评出五好家庭31087户，好婆婆2046人，好媳妇2122人，好妯娌1662人，好小姑1185人。1985年，在26处乡(镇)相继建立起法律服务站，先后举办民事工作培训班4期。是年，全县为群众解答法律咨询1599人次，接待来访1149人次，处理民事纠纷1229起，调处经济纠纷371起，并为公证处介绍业务502件，为法律顾问处联系业务24件，帮助修订合同37件。有4个法律服务站为乡(镇)企业和经济联合体担任常年法律顾问，有11个站开展经济代理业务，为企业索回欠款53378元。各站共受理处结经济纠纷案159起，代书诉状123件，协办公证手续183件。此外，县司法部门还协同其他单位理顺、完善农村各种承包合同26万份，解决经济纠纷8000多起，签订赡养老人协议书13万份。1986年，共受理各种民事纠纷3506件，处结3470件，处结率98.9％。
1987年，围绕社会治安综合治理，全市民事调解工作进一步加强。全年共受理各种民事纠纷3369起，处结3248起，防止矛盾激化58起，防止民事转刑事案件38起，防止非正常死亡19人。各法律服务站共接待群众来访3850人次，解答法律询问907人次，为群众代书诉讼状290件，协办公证手续250件。有21个站为乡(镇)企业和农村担任常年法律顾问，开展经济代理业务44起，协同乡镇、村办企业追回欠款30余万元。
第三节 民事调解
1950～1965年，县民事调解由人民法院负责，区、乡调解由民政助理兼管，各村(大队)民事调解由村(大队)调解委员会负责。
“文化大革命”期间，县民事调解工作转交给公社处理。由于受无政府主义思潮干扰，民事纠纷得不到及时公正处理。
1980年10月，县司法局接管民事调解工作。各公社(乡镇)设司法助理员、农村仍设立基层调解委员会，时全县有农村基层调解委员会782个，调解人员4000余名；各公社划分调解工作片，各片设有片长。1981年，全县发生各类民事纠纷2754起，处结2465起，其中，防止矛盾激化纠纷27起。1982年对各公社司法助理员前后2次共计训练15天，并分期分批派其参加烟台地区举办的业务短训班接受训练。是年，司法助理员接受各种民事纠纷案件1076起，处结1020起，处结率94.7％，符合调解质量要求的占80％以上。全县村级调解委员会接受民事纠纷案件5093起，处结4921起，处结率97.5％，达到调解质量要求的占80％以上。防止矛盾激化50起。全县涌现出矛盾不上交的大队250个，占总数的32％；无纠纷大队51个，占总数的6.5％；5年以上无诉讼案件的大队403个，占总数的51.6％。
1981年，县内建立基层调解组织的企事业单位有34个，半年时间调处纠纷200多起。
1982年，境内农村经济体制改革全面展开，各基层单位相应建立起调解工作责任制，对调解人员工作任务、职责范围、报酬及奖惩等均提出明确要求。1983年，全县共发生民事纠纷4709起，处结4637起，处结率98.7％。企事业单位的调解组织由34个增加到48个，共受理纠纷128起，处结107起，处结率为83％。1984年，共发生民事纠纷2716起，处结率99％。有95个村全年无纠纷，345个村做到纠纷问题不上交，防止矛盾激化47起，预防非正常死亡60人，协助党支部制定乡规民约782份；评出五好家庭31087户，好婆婆2046人，好媳妇2122人，好妯娌1662人，好小姑1185人。1985年，在26处乡(镇)相继建立起法律服务站，先后举办民事工作培训班4期。是年，全县为群众解答法律咨询1599人次，接待来访1149人次，处理民事纠纷1229起，调处经济纠纷371起，并为公证处介绍业务502件，为法律顾问处联系业务24件，帮助修订合同37件。有4个法律服务站为乡(镇)企业和经济联合体担任常年法律顾问，有11个站开展经济代理业务，为企业索回欠款53378元。各站共受理处结经济纠纷案159起，代书诉状123件，协办公证手续183件。此外，县司法部门还协同其他单位理顺、完善农村各种承包合同26万份，解决经济纠纷8000多起，签订赡养老人协议书13万份。1986年，共受理各种民事纠纷3506件，处结3470件，处结率98.9％。
1987年，围绕社会治安综合治理，全市民事调解工作进一步加强。全年共受理各种民事纠纷3369起，处结3248起，防止矛盾激化58起，防止民事转刑事案件38起，防止非正常死亡19人。各法律服务站共接待群众来访3850人次，解答法律询问907人次，为群众代书诉讼状290件，协办公证手续250件。有21个站为乡(镇)企业和农村担任常年法律顾问，开展经济代理业务44起，协同乡镇、村办企业追回欠款30余万元。