民国中前期，莱阳县户籍管理采取保甲制度形式。抗日战争时期，抗日民主政府、国民党地方政权及日伪地方势力各自控制区域不稳定，境内无法进行统一的户籍管理。解放后，莱东、五龙两县公安机关对两县人口进行普查登记。1947年，国民党军队重新占据莱东、五龙两县部分地区，人口管理再度陷入无法控制局面。同年12月两县再次解放后，对人口又进行过普查登记。1950年，开始对全县村庄、人口、耕地面积及3000人以上集市进行普查，按人口年龄、籍贯、政治面貌、出身、职业情况予以登记。对无户口人员逐人进行清理，并制定了《户口管理条例》。据统计1950～1987年底，全市人口普查前后共进行过20多次。
常住人口管理
建国前，境内居民为逃避战乱和穷困生活的折磨，到东北三省逃荒、谋生者甚多。建国后，逐步建立起各项管理制度，采取教育疏导与批评处理相结合的方法，控制城区人口密度和人员外流。即使这样，每年仍有不少人员外流。仅1960年第一季度，未办迁移手续的外流人员就达687人。同年8月，根据山东省规定，停止办理农村人口迁入城区的转移手续。9月，根据烟台专署公安处规定，对全县人口中存在的人走后不注销户口、双户口、冒名顶替、劳改或劳教不注销户口、服兵役不注销户口、人已外流但家中仍保留户口及假报户口等问题进行了清查、处理。1977年，莱阳县动员在城区的无户口人员回乡生产。
暂住人口管理
建国后，莱阳县对暂住人口管理主要采取申报登记办法，由各地派出所实施。“文化大革命”期间，红卫兵到处串联，流动人员来往频繁，暂住人口无法控制。中共十一届三中全会以后，随着改革开放、搞活经济的政策全面贯彻落实，来往于境内的人员与日俱增，流窜作案犯在城区以各种方式进行犯罪活动现象有所增加。为控制社会治安局势、掌握犯罪线索，1982年改进暂住人口管理办法，凡居住时间3天以上不超过3个月者，由其直接到当地公安机关申报登记；凡居住3个月以上者，由其直接到当地公安机关申请办理临时户口手续，发给临时户口簿。据1987年底统计，当年全市暂住人口达14672人，占全市人口总数的0.4％。
为加强户籍管理，全市各派出所、乡镇政府、农村及各企事业单位均设立专职或兼职户籍员，市公安局户籍科每年举办一至二期户籍员培训班，组织学习不同阶段户籍管理政策，掌握迁出迁入、出生死亡等变动情况。1973～1987年，共举办户籍员培训班20余次。
第四节 户籍管理
民国中前期，莱阳县户籍管理采取保甲制度形式。抗日战争时期，抗日民主政府、国民党地方政权及日伪地方势力各自控制区域不稳定，境内无法进行统一的户籍管理。解放后，莱东、五龙两县公安机关对两县人口进行普查登记。1947年，国民党军队重新占据莱东、五龙两县部分地区，人口管理再度陷入无法控制局面。同年12月两县再次解放后，对人口又进行过普查登记。1950年，开始对全县村庄、人口、耕地面积及3000人以上集市进行普查，按人口年龄、籍贯、政治面貌、出身、职业情况予以登记。对无户口人员逐人进行清理，并制定了《户口管理条例》。据统计1950～1987年底，全市人口普查前后共进行过20多次。
常住人口管理
建国前，境内居民为逃避战乱和穷困生活的折磨，到东北三省逃荒、谋生者甚多。建国后，逐步建立起各项管理制度，采取教育疏导与批评处理相结合的方法，控制城区人口密度和人员外流。即使这样，每年仍有不少人员外流。仅1960年第一季度，未办迁移手续的外流人员就达687人。同年8月，根据山东省规定，停止办理农村人口迁入城区的转移手续。9月，根据烟台专署公安处规定，对全县人口中存在的人走后不注销户口、双户口、冒名顶替、劳改或劳教不注销户口、服兵役不注销户口、人已外流但家中仍保留户口及假报户口等问题进行了清查、处理。1977年，莱阳县动员在城区的无户口人员回乡生产。
暂住人口管理
建国后，莱阳县对暂住人口管理主要采取申报登记办法，由各地派出所实施。“文化大革命”期间，红卫兵到处串联，流动人员来往频繁，暂住人口无法控制。中共十一届三中全会以后，随着改革开放、搞活经济的政策全面贯彻落实，来往于境内的人员与日俱增，流窜作案犯在城区以各种方式进行犯罪活动现象有所增加。为控制社会治安局势、掌握犯罪线索，1982年改进暂住人口管理办法，凡居住时间3天以上不超过3个月者，由其直接到当地公安机关申报登记；凡居住3个月以上者，由其直接到当地公安机关申请办理临时户口手续，发给临时户口簿。据1987年底统计，当年全市暂住人口达14672人，占全市人口总数的0.4％。
为加强户籍管理，全市各派出所、乡镇政府、农村及各企事业单位均设立专职或兼职户籍员，市公安局户籍科每年举办一至二期户籍员培训班，组织学习不同阶段户籍管理政策，掌握迁出迁入、出生死亡等变动情况。1973～1987年，共举办户籍员培训班20余次。