1925年11月，在济南农业专科学校上学的莱阳籍学生、中国共产党员宋海艇(宋涛)，受上级党组织派遣，回到家乡万第镇水口村开展党的工作。他在万第小学以教学为掩护，先后发展宋海秋、宋云程、梁逵卿(梁洪占)、宋继先(宋续唐)、孙亭午、于冠三(于殿君)、赵百原、官寅卿、李大光(李墨园)为共产党员，在莱阳农村中播下第一批革命火种。不久，宋海艇和宋海秋在万第村周围10几个村庄，发展党员20余人。到1927年，党组织扩展到海阳县夏泽、黄崖、杨格庄、桑梓口等村。
莱海边区党的工作正迅速发展的时候，宋海艇革命活动被当地反动政府发觉，呈报山东省政府。山东军阀张宗昌下令通缉宋海艇。宋海艇只得将党的工作交给宋海秋负责，离开莱阳。以宋海艇为首早期党的活动，为创建中共莱阳县委打下了基础。
1927年12月18日，在上海暨南大学上学的莱阳籍学生、共产党员李伯颜(又名李树信)和在济南上学的同乡共产党员孙耀臣，受中共山东省委派遣，回到家乡前保驾山村(李伯颜外祖父所在的村庄，现属莱西县)，开展党的工作。他们按照省委指示，发动贫苦农民参加农民协会，并在农民协会积极分子中，发展孙文合、孙洪成、孙开山、孙公思、林世卿、林世茂6人为共产党员。12月26日，成立以孙文合为书记的前保驾山村党支部，时为胶东农村第一个基层党支部。
为了进一步开展党的工作，发展党组织，1928年1月，李伯颜由前保驾山村秘密到万第镇水口村，与当时水口村党组织负责人宋海秋接上关系。2月，又在万第镇石龙沟村建立党支部(此为莱阳市境内第一个党支部)，由宋式纯任支部书记(当时称支部长)，宋开甲任组织委员，宋云甲任宣传委员。之后，在淳于、田家灌、王宋等村相继建立起党小组，并在莱阳县地方武装保卫团内发展一批党员。此时，境内已有党员100余人。
在党组织不断扩大基础上，1928年3月中旬，李伯颜根据省委指示，在水口村创建胶东第一个县委--中共莱阳县委员会，李伯颜任书记兼组织委员，孙耀臣任宣传委员。此后，在蓝家庄、薛格庄、寨庄头、淳于4个村设立党的地下联络点，使党的活动很快扩展到大夼、姜疃、山前店、南务和莱(阳)海(阳)边区。
1928年5月24日前的一天夜晚，县委书记李伯颜在万第镇小院村西召开会议，部署攻城劫狱，休会当晚惨遭叛徒赵百原(万第镇小院村党支部负责人)等人暗害。12月，孙耀臣去济南找省委联系工作返回时，途经高密县呼家庄，由于叛徒出卖遭捕，于12月26日被杀害。至此，莱阳县委停止工作。
1932年5月，中共青岛市沧口区区委委员、宋格庄小学党支部书记张静源(又名张守安，化名舒实夫，博兴县人)因领导青岛市纱厂工人罢工，遭到当地反动政府通缉。后由莱阳籍共产党员宋继先介绍，经山东省委同意，张静源离开青岛到莱阳开展党的工作。他在灵湖小学以教学作掩护，先后在褚家疃、万第、莱阳中学、第二乡师及莱海边区几个村庄恢复、建立党组织，发展党员100余人。7月底，在海阳县新庄头村重新组建中共莱阳县委，张静源任书记，刘松山(于寿康)、宋化鹏、宋玉桂、宋云甲、谢明钦(谢纯熙)、李仲林(战士恕)任委员。8月底，张静源由刘松山和王之凤介绍到海阳县石马滩头村香山小学任教。在此，又发展一批党员。11月，在境内羊郡镇大黄家村建立海莱特支，张静源兼任书记，宋化鹏、孙平、刘松山任委员。
1933年2月，中共山东省委遭到破坏，莱阳党组织与省委失掉联系。6月，张静源去天津市与中共北方局接上关系。回来后，按北方局指示，在万第镇水口村建立起领导胶东8个县党组织的中共莱阳中心县委(9月撤销)。其领导成员仍由莱阳县委成员组成。中心县委成立后，革命形势迅速发展，党组织进一步扩大。仅1个月的时间，莱海地区党员发展到900余人，成立了100多个党支部。8月，中心县委又在招莱边区建立中共招莱特支，李厚生任书记，臧商彝、董瑞生、刘兰芳、刘坦、马章玉任委员。招莱特支辖莱阳边区区委和招远边区区委。莱阳边区委刘兰芳任书记，刘坦任组织委员、田绰荣任宣传委员。
正当莱阳党组织蓬勃发展的时候，党内分裂分子徐元义通过其弟弟徐元沛(时徐元沛在青岛市委担任交通员)与青岛市委取得联系，背着莱阳县委，在莱栖边区另行成立中共莱阳县委。中共青岛市委获悉莱阳并存两个县委后，于1933年9月，派李林(李仲翔)到莱阳解决两个县委的问题。通过协商达成两个县委合并的协议。确定监交工作由张静源执行。10月11日，张静源到万第镇小徐格庄村徐元义家中商讨两个县委合并后的交接事宜。徐元义暗中纠集同伙数人在小徐格庄村东芹沟将张静源杀害。县委查清徐元义杀害张静源的事实真象后，于11月初，派林月樵(姜宗泰)等将徐元义处决。
张静源被害后，莱阳县委书记由黄日宾担任。1934年2月，黄日宾辞职，莱阳县委决定改组，由李厚生任书记，刘兰芳、刘松山、孙学之、贾丕钦任委员。拟定2月19日，在河洛乡苇夼村交接工作。2月17日，贾丕钦被捕叛变，供出莱阳部分共产党员名单。国民党莱阳县长梁秉锟下令大肆搜捕共产党员。左武堂(县委委员、区委书记)、刘兰芳(区委书记)等9名共产党员相继被捕，惨遭杀害。新旧县委交接工作未能进行，县委组织遭到破坏。一部分党员只得转移到外地开展党的工作。另一部分未暴露的党员仍然在当地坚持地下斗争。
1934年8月，共青团省工委派李仲林到莱阳恢复党团组织。他以特派员身分在曲格庄(现属莱西县)主持成立莱阳特支，苏继光任书记，张进、李研吾任委员。1935年4月，团省工委遭破坏，莱阳特支与上级党组织失掉联系。
1937年9月，从外地返回莱阳家乡的党员和被捕释放出狱的党员，与在家乡坚持地下斗争的党员取得联系，组织群众开展抗日救亡活动。10月，原山东省委秘书长李林带领吴青光、胡岩去泰安与省委书记黎玉接上关系。12月，按省委指示，在孙受小学重新组建中共莱阳县委。吴青光任书记，耿人谦(耿益)、谢明钦、李成仕、庄国瑞、李芸生、左友文、盖大华任委员。此后，莱阳县委先后建立9个区委及黄金庵小学特支。从1937年10月至1941年2月，莱阳县发展党员1548人(含莱西县境数)。
1941年2月，胶东区党委和胶东行政联合办事处决定，将莱阳县分为莱阳县(现莱西县)和莱东行署(习惯称县，即现莱阳市前身)，成立中共莱东县委员会，宋云甲任副书记，主持县委工作。莱东县委在龙门山区建立抗日根据地。1942年1月，胶东区党委调莱阳(莱西)县委书记徐力田任莱东县委书记。此时，莱东县委辖10个区委。在抗日根据地各个村庄建立党组织，加强村政权建设。1943年7月，胶东区党委派林兢带领工作队到莱东旌旗山区，成立莱北工委，林兢任书记。在工委领导下，旌旗山区大部分村庄建立起基层党组织和抗日民主政权。
1944年，胶东八路军秋季攻势后，莱东旌旗山区、龙门山区抗日根据地与莱阳(莱西)、西栖、海阳抗日根据地连成一片。1945年2月11日至20日。讨伐赵保原的万第战役取得胜利。3月，胶东区党委和胶东行政公署决定，将莱东县南部4个区划出建立五龙县，成立五龙县委，辛少波任县委书记。1945年8月15日，日本侵略军宣布无条件投降。8月22日，莱东、五龙两县县委领导地方武装和民兵，迫使日伪军撤离莱阳城和穴坊庄等据点。莱东、五龙两县全境解放。
抗日战争胜利后，在莱东县境内析出莱阳城厢特区工委(后改为莱阳特区，1946年3月撤销)。赵启光任特区工委书记。莱东、五龙两县县委和莱阳城厢特区工委，在新解放区发展共产党员，建立基层党组织。1945年底，莱东、五龙两县和城厢特区，共建立党支部175个，拥有党员3360人。
解放战争时期，莱东、五龙两县党组织，带领广大党员和革命群众，进行土地改革、参军、支前和发展生产。在运动中，吸收大批积极分子入党。1949年，仅五龙县就有党支部377个，党员9495人。
1950年3月，五龙县并入莱东县，6月，莱东县改称莱阳县。莱阳县委根据胶东区党委《关于公开党的指示》，将全县793个党支部，19534名党员全部公开。
1950～1952年，莱阳县委在积极分子中发展一批新党员，到1952年底，全县有党支部800个，党员20135人。在此期间，通过开展整党整风，有270人被开除党籍，244人受党纪处分，8人被取消候补期，801人被作退党处理。1957年，全县有党支部856个、党员22059人。
1958年10月莱阳、莱西合并后，莱阳县委辖45处公社党委；12月，并为32处，1959年3月又撤销9处。此时，全县共有党员39474人。1962年1月，莱阳、莱西分治。莱阳县委辖24处公社党委，8个党总支，988个党支部，党员23533人。
1963～1965年，国民经济经过调整发展迅速，党的组织建设进一步加强。1965年，全县共有党员23839人。
1966～1976年“文化大革命”期间，莱阳党的组织建设受到严重影响。整个运动过程，大体经历三个阶段：
第一阶段是1966年5月“文化大革命”开始至1967年3月莱阳县革命委员会成立。
1966年，中共中央“5·16”通知下达后，中共莱阳县委于7月成立以县委书记矫宁治为组长的“文革领导小组”，这时县委及其职能部门尚能坚持正常工作。1967年1月29日，在上海“一月风暴”的影响下，莱阳县群众造反组织夺了县委的权；2月14日，另一派红卫兵组织又把权夺去；3月，在部队介入下，成立莱阳县革命委员会。此时，全县各派红卫兵组织林立，原各级党组织领导人大部分遭到批判或者靠边站，原有机构职能活动基本由红卫兵组织取而代之。
第二阶段是从1967年3月县革命委员会成立到1970年12月中共莱阳县第四次代表大会召开。
此期间，全县先后开展所谓“反二月逆流”、“反复辟”、“反复旧”、“清理阶级队伍”等政治运动。在这些运动中，一部分党员、干部和群众错受批判、审查和处分。1969年9月，莱阳县革命委员会党的核心领导小组成立。全县24处公社革命委员会也相继成立党的核心领导小组。1970年，党组织进行整顿。全县24800名党员中有24276名及时恢复组织生活，占党员总数的97％；全县1027个基层党支部，均重新进行调整和充实；24处人民公社相继召开党代会，选举产生出新的党委会。
第三阶段是1970年12月中共莱阳县第四次代表大会召开至1976年10月粉碎江青反革命集团。
中共莱阳县第四次代表大会，选举产生中共莱阳县第四届委员会，由军代表王俊华任县委书记。县革命委员会党的核心领导小组即行撤销，革命委员会转为行政性领导机构。在此期间，党组织按当时形势要求进行“吐故纳新”。到1971年底，全县发展新党员2940人。
1974年，全县开展所谓“批林批孔”；1976年，开展所谓“批邓、反击右倾翻案风”，一部分党组织和干部又受到冲击。1976年10月，粉碎江青反革命集团，“文化大革命”宣告结束。
1978年12月中共十一届三中全会后，党的组织建设进入新的历史发展时期。莱阳县委全面纠正“文化大革命”中及其以前因“左”的错误倾向所产生的问题。复审历史案件和文革案件共1276人次。平反、改正冤假错案数百件次；有235人被恢复党籍。1979年，全县有党员37819人。
1984年，按照干部革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选拔大批德才兼备，年富力强，具有较高文化和专业知识，能够开创新局面的中青年干部担任领导职务。调整后的县委领导班子，平均年龄40.8岁，比以前降低8.2岁；大中专文化程度占90％，比调整前提高65％。此时，全县公社党委改建为乡镇党委，新增设岚子和前淳于两处乡委。到1986年底，全县有党员41996人。
1987年4月，莱阳撤县建市(省辖县级市，由烟台市代管)。市委共设14个工作部门，并辖56个党委会，35个党总支，1577个党支部，拥有党员43210人。
1989年，中共莱阳市委进行农村基层党组织整顿工作。全市农村党员28990人，参加人数28164人，占农村党员总数97.15％，通过思想教育与民主评议，评出优秀党员6292人，占参加人数的22.3％；评定为合格党员18524人，占参加人数的65.77％；评定为基本合格党员3116人，占参加人数的11.06％；评定为不合格党员198人，占参加人数的0.7％，其中不合格党员中限期改正的121人；劝退除名的34人。此时，全市党员经过整顿，共有45009人。
1990年，中共莱阳市委在全市普遍开展社会主义思想教育，以加强党组织的思想作风建设。是年，全市党员发展到45642人。
1991年，莱阳市委从增强制度观念，强化政治理论学习、明确奋斗目标等方面对全市各级领导班子加强思想作风建设，提高各级领导整体素质和战斗力。是年，全市党员共有46193人。
中共莱阳(含莱东、五县及特支、特区工委)(县)市委书记更迭表
┌────┬────────┬─────┬────────┬───────────────┐
│机构名称│届时 │书记姓名 │任职年月 │备注 │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱阳县委│1928.3～1928.12 │李伯颜 │1928.3～1928.5 │ │
│ ├────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│ │1932.7～1933.10 │张静源 │1932.7～1933.10 │1933年7月至9月任莱阳中 │
│ │ │ │ │心县委书记兼任莱阳县委书记 │
│ ├────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│ │1933.10～1934.2 │黄日宾 │1933.10～1934.2 │ │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱阳特支│1934.8～1937.7 │苏继光 │1934.8～1937.7 │ │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱阳县委│1937.12～1941.2 │吴青光 │1937.12～1938.4 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │刘坦 │1938.4～1938.6 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │吴青光 │1938.6～1938.10 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │谢明钦 │1938.10～1940.10│ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │王建明 │1940.10～1941.2 │1941.2莱阳县分为莱东行署和莱 │
│ │ │ │ │阳县(现莱西县) │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱东行署│1941.2～1945.3 │宋云甲 │1941.2～1942.1 │副书记主持工作 │
│委员会 │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │徐力田 │1942.1～1943.1 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │辛少波 │1943.1～1944.2 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │周方(代) │1944.2～1945.8 │ │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱东县委│1945.3～1950.6 │丁方明 │1945.8～1947.9 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │于明(代) │1947.9～1948.3 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │黄立夫 │1948.3～1949.2 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │车隆 │1949.2～1951.11 │ │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│五龙县委│1945.3～1950.3 │辛少波 │1945.3～1947.10 │1945年3月莱东县析出五龙县，1 │
│ │ ├─────┼────────┤950年3月五龙县又并入莱东县 │
│ │ │赵石生 │1948.11～1949.2 │ │
│ │ ├─────┼────────┤ │
│ │ │辛紫上 │1949.2～1950.3 │ │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱阳特区│1945.9～1946.3 │赵启光 │1945.9～1946.3 │县级，1946年3月撤销 │
│工委 │ │ │ │ │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱阳县委│1951.11～1987.3 │郝清 │1951.11～1954.5 │ │
│(含县革 │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│委党的核│ │路升云 │1954.5～1956.4 │ │
│心领导小│ ├─────┼────────┼───────────────┤
│组) │ │王进义 │1956.4～1958.11 │莱西县并入莱阳县 │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │于子文 │1958.11～1959.6 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │迟蕴璞 │1959.6～1961.3 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │牟玉田(兼)│1961.3～1962.10 │1962年1月莱阳县又分为莱阳、莱 │
│ │ │ │ │西两县 │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │迟蕴璞 │1962.10～1963.7 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │于醒 │1963.7～1965.7 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │矫宁治 │1965.7～1967.1 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │王俊华(军)│1970.12～1973.7 │文化大革命中支“左”军代表 │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │张兴华 │1973.7～1976.12 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │李仕恩 │1976.12～1984.1 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │刘同德 │1984.1～1987.2 │ │
├────┼────────┼─────┼────────┼───────────────┤
│莱阳市委│1987.4～ │原万同 │1987.2～1991.7 │ │
│ │ ├─────┼────────┼───────────────┤
│ │ │慕永太 │1991.7～ │ │
└────┴────────┴─────┴────────┴───────────────┘