建国初期，针对全县主要物资缺乏，供需比例失调现象比较突出等问题，县政府组织全县人民大力发展工农业生产，迅速恢复国民经济，同时，组织国营、集体商业部门，平抑粮食价格，搞好居民生活中的油、盐、酱、醋及煤油、火柴、棉线、土布等日用品的采购、供应。
1953年，县计划管理机构建立后，开始编制全县发展计划。在1953～1957年第一个五年计划期间，莱阳县计划编制重点是：在农业方面，引导农民走合作化道路，发展农村集体经济，逐步把农业生产纳入国家计划管理轨道。在工商业方面，按国家部署，逐步对手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，把个体手工业者组织起来，建立手工业生产合作社；按照“教育、利用、改造”的原则，将私营商业纳入公私合营轨道。
1958～1962年，在国家实施第二个五年计划期间，县计划部门按照“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”总路线要求，提出了工业、农业、商业及文教、卫生等各项事业发展目标，但由于受“大跃进”、“浮夸风”之影响，有些计划指标定得过高，有些计划项目超越实际承受能力，加之连续3年自然灾害，致使多数计划指标无法按期实现。为此，县计划部门开始对计划进行调整，在农业上，克服“一平二调”不良倾向，按照中央要求，实行“三级所有队为基础”的管理体制，发动群众开展增产节约、生产自救活动；在工业上，根据“关、停、并、转”的调整原则，拟定调整企业所有制结构、精减企业数量、压缩人员编制，同时，对文化、教育、卫生等事业发展计划也相应地进行了调整。
1963～1965年三年国民经济调整期间，县内计划编制立足点主要是进一步贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”八字方针，加强农业基础建设，增加农田水利基本建设投入，调整工业结构，迅速发展轻工产品，安排好居民生活必须品的生产供应，量力发展文教、卫生、科技事业。这阶段由于计划编制切合实际，国民经济比例失调状况迅速得到纠正，工业、农业、商业及各项事业迅速得到恢复并有所发展。
1966～1976年“文化大革命”10年间，县计划管理机构一度被撤销，计划编制受到一定影响。此期间，在农业上，继续抓好粮食生产，大力发展多种经营，努力增加集体积累和农民收入；在工业方面，调整工业结构，发挥农机制造和水泥、化肥工业优势，开展技术革新、技术革命和增产节约运动；在商业方面，加强物价管理，严禁私商交易。
中共十一届三中全会后，随着全党工作重心向经济建设方面转移，县内计划编制主要是加强宏观管理，合理调整农(业)、轻(工业)、重(工业)及各项事业比例关系，提出长、短计划及奋斗目标，加大经济投入。1980年，围绕改革、开放发展方针及其要求，在农村全面实行家庭联产承包责任制，大力搞好粮油生产，因地制宜发展以菜、果为主体的经济作物，拓宽多种经营之路，开发家庭副业项目。农民在完成国家粮油征购任务后，允许将多余产品拿到市场上交易。在工矿企业管理上，缩小计划控制范围，扩大企业经营自主权，对老企业进行挖潜、更新、改造和新产品研制开发，在科学论证和市场调查基础上，加快新企业建设步伐。在商业方面，逐步放开小商品价格，大力提倡个体商业经营活动。打破职工工资、奖金统一管理模式，支持企业实行计时、计件、浮动和创收提成等多种付酬形式。在城建、文教、卫生、科研等方面则统筹兼顾，保证重点。
这个时期计划编制，由于符合形势、切合实际，至1987年，工农业已步入快速、健康、协调发展轨道，乡镇企业也显示出崛起之势。商贸购销活动兴旺、市场繁荣，文化、教育、卫生、科技等事业均取得可喜进展，城乡居民物质、文化生活得到明显改善。
第一节 计划编制
建国初期，针对全县主要物资缺乏，供需比例失调现象比较突出等问题，县政府组织全县人民大力发展工农业生产，迅速恢复国民经济，同时，组织国营、集体商业部门，平抑粮食价格，搞好居民生活中的油、盐、酱、醋及煤油、火柴、棉线、土布等日用品的采购、供应。
1953年，县计划管理机构建立后，开始编制全县发展计划。在1953～1957年第一个五年计划期间，莱阳县计划编制重点是：在农业方面，引导农民走合作化道路，发展农村集体经济，逐步把农业生产纳入国家计划管理轨道。在工商业方面，按国家部署，逐步对手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，把个体手工业者组织起来，建立手工业生产合作社；按照“教育、利用、改造”的原则，将私营商业纳入公私合营轨道。
1958～1962年，在国家实施第二个五年计划期间，县计划部门按照“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”总路线要求，提出了工业、农业、商业及文教、卫生等各项事业发展目标，但由于受“大跃进”、“浮夸风”之影响，有些计划指标定得过高，有些计划项目超越实际承受能力，加之连续3年自然灾害，致使多数计划指标无法按期实现。为此，县计划部门开始对计划进行调整，在农业上，克服“一平二调”不良倾向，按照中央要求，实行“三级所有队为基础”的管理体制，发动群众开展增产节约、生产自救活动；在工业上，根据“关、停、并、转”的调整原则，拟定调整企业所有制结构、精减企业数量、压缩人员编制，同时，对文化、教育、卫生等事业发展计划也相应地进行了调整。
1963～1965年三年国民经济调整期间，县内计划编制立足点主要是进一步贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”八字方针，加强农业基础建设，增加农田水利基本建设投入，调整工业结构，迅速发展轻工产品，安排好居民生活必须品的生产供应，量力发展文教、卫生、科技事业。这阶段由于计划编制切合实际，国民经济比例失调状况迅速得到纠正，工业、农业、商业及各项事业迅速得到恢复并有所发展。
1966～1976年“文化大革命”10年间，县计划管理机构一度被撤销，计划编制受到一定影响。此期间，在农业上，继续抓好粮食生产，大力发展多种经营，努力增加集体积累和农民收入；在工业方面，调整工业结构，发挥农机制造和水泥、化肥工业优势，开展技术革新、技术革命和增产节约运动；在商业方面，加强物价管理，严禁私商交易。
中共十一届三中全会后，随着全党工作重心向经济建设方面转移，县内计划编制主要是加强宏观管理，合理调整农(业)、轻(工业)、重(工业)及各项事业比例关系，提出长、短计划及奋斗目标，加大经济投入。1980年，围绕改革、开放发展方针及其要求，在农村全面实行家庭联产承包责任制，大力搞好粮油生产，因地制宜发展以菜、果为主体的经济作物，拓宽多种经营之路，开发家庭副业项目。农民在完成国家粮油征购任务后，允许将多余产品拿到市场上交易。在工矿企业管理上，缩小计划控制范围，扩大企业经营自主权，对老企业进行挖潜、更新、改造和新产品研制开发，在科学论证和市场调查基础上，加快新企业建设步伐。在商业方面，逐步放开小商品价格，大力提倡个体商业经营活动。打破职工工资、奖金统一管理模式，支持企业实行计时、计件、浮动和创收提成等多种付酬形式。在城建、文教、卫生、科研等方面则统筹兼顾，保证重点。
这个时期计划编制，由于符合形势、切合实际，至1987年，工农业已步入快速、健康、协调发展轨道，乡镇企业也显示出崛起之势。商贸购销活动兴旺、市场繁荣，文化、教育、卫生、科技等事业均取得可喜进展，城乡居民物质、文化生活得到明显改善。