清朝末年，官府腐败，官道失修阻塞。民国初年，境内有识之士，虽呼吁兴修公路，发展交通事业，但因军阀混战，修筑公路，无人操办。
1928年，境内商界开始承办修筑汽车路。1932年，省建设厅规定：汽车路路宽为2丈4尺(8米)，县路路宽1丈6尺(5.33米)，镇、村路路宽1丈2尺(4米)。当时兴建并途经莱阳县的汽车路有：青岛至烟台的青烟路，由即墨灵山镇入境，经县城西关、沐浴店镇、榆科顶村，入栖霞界；青岛至龙口的青龙路(现属莱西县)；青岛至海阳的汽车路，由牛齐埠入境，经过穴坊镇、羊郡集，东经海阳行村至海阳县城。1928～1931年，这3条路均由商办，1932年归省建设厅胶莱汽车路局管理。
据《山东汽车管理局特刊》青烟公路调查表中记载：建设厅胶莱汽车路局在1932～1933年间曾普遍整修了青烟路，路基宽度为6米，最大坡度为10％，基本上沿驿道走向并在驿道的基础上整修。此时路况是：“虽山岭起伏，河流繁多，但尚可通行，营业状况亦正佳。”
1930年冬，驻烟台军阀刘珍年督修烟莱汽车路由桃村、徐家店、山前店至莱阳城的路段。军人与村民合筑。莱阳县出股本2.5万元。
1928～1935年，是民国年间莱阳公路建设的盛期，上述几条公路线均有客货运输，但因标准低下，大河无桥，故晴通雨阻，时通时断。
抗日战争爆发后，因战事影响，烟青路停运时间较长；青威路(即青岛--海阳--威海的路)的穴坊至行村段，受日军控制，通车时断时续。
1948年春，莱东县奉胶东行署命令，抢修潍县至石岛公路。县内东段利用原烟莱路基，西段利用原烟青路基，于秋后全线完工，在水沐头村东的蚬河上建起钢轨木面大桥。
建国后，公路建设发展迅速。截止1987年底，莱阳市境内公路有国道、省道、跨县公路、市内公路、乡镇公路计5种23条，总长431.8公里，其中有沥青路面132.5公里，沙土路面299.3公里。晴雨均能通车，形成了完整的城乡公路交通网络。
国道莱阳路段
荣(成)兰(州)线(代号309) 莱阳段原为潍石(潍坊至石岛)公路，1987年全国路况普查时改称为荣兰线，定代号。此段由海阳县发城西入境内，经高格庄(属赤山乡)、龙旺庄至东林格庄西重合烟上线，经过莱阳城至冯格庄乡的太平庄出境，长39.5公里(包括烟上线路长17.1公里)。路基宽8.5～11米，最大坡度为8％。有大桥两座、接长325.7米；中桥3座，接长199.7米；小桥7座，接长130米；涵洞96处，接长1437米。全系沥青路面，属三级公路。1984年日均交通量为3578车次，重点路段日均交通量达4660车次。1987年日均交通量为5578车次，重点路段为7862车次。
荣兰线原潍石公路段于1956年5月动工修筑。四级公路标准，永久性桥涵，6米宽石料路面晴雨通车。由交通部设计，公路总局组织施工。1957年11月竣工，12月通车。
该路段沥青路面先后于1972年、1974年、1976年、1977年分为四期铺筑。沿路两边全部绿化。有养路工房4处，面积694平方米，在铺筑沥青路面中，将路基进行了较大的技术改造，裁弯取直，加宽路基，全面提高了公路的技术等级。其中有17.2公里路段属二级公路，有22.3公里路属三级公路。
烟(台)上(海)线(代号204) 莱阳段原为烟青公路。1987年全国路况普查时，改称烟上线，定代号。此线自栖霞县杨础镇南入莱阳境，经榆科顶、沐浴店、东林格庄村西、莱阳城、太平庄西去莱西县境。此路段长为35.4公里，路基宽8.5米，沥青路面宽7米，最大坡度10％。此线除和荣兰线重合的17.1公里路段外，另有中桥1座，长54.4米；小桥1座，长21.8米；涵洞52处，接长947.9米；有养路工房2处，建筑面积计163.3平方米。全段沥青路面，沿路两边全部绿化，属三级公路。1984年日均交通量为2820车次。1987年日均交通量为4766车次。
此公路历史较长，40年代因战事影响而停止通车。1955年4～12月，由国家投资，华东公路管理局第三工程总队与山东省交通厅公路局共同重新修筑莱阳路段。1974年2～7月，又由国家投资，莱阳公路站施工，加宽路基，铺筑沥青路面。
省道莱阳路段
青(青岛)石(石岛)线(代号007) 此线莱阳段自莱西县大河头东入莱阳境，经朱家夼、穴坊汽车站(即岭南头)、桥头、道头、羊郡集东去海阳县。此段长22.7公里，最大坡度是6％，路基宽为7.5米。有大桥1座，长172米；中桥1座，长37.1米；小桥11座，接长171.2米；涵洞37处，接长377.6米。有养路工房2处，建筑面积为254.3平方米。全段为沥青路面，沿路两边全部绿化，属三级公路。1984年日均交通量2480车次。1987年日均交通量2631车次。
青石线原称青(青岛)威(威海)路。因河流无桥仅能季节性通车。1956年，由国家投资、交通部公路总局设计，在桥头村西北处建成五龙河大桥后，基本畅通。1960年春，莱阳交通局确定由绕行金口改线取直。由牛齐埠(属即墨县)，经大河头、南泊子、岭南头至桥头的路基工程基本形成时，因经济困难停筑。1963年11月1日，又由国家投资，莱阳公路站进行改线测量、施工，路基、桥涵全长13.5公里，于12月10日全部竣工。1972年12月至1973年6月，铺筑了莱阳段的沥青路面。1977年全省路线调整时，改称青石线。1987年全国路况普查时定代号007。
小(纪)掖(县)线(代号021) 此公路莱阳段自海阳县黄崖底入莱阳境，经万第、彭格庄、陡山，在洞仙庄村南重合于荣兰线，至纪格庄村西公路、铁路立交桥处西行，经官庄营房、吴格庄进莱阳城，向城西经马山、李家疃、叶家庄西北出境，经莱西县河头店去掖县。小掖线莱阳路段长36.4公里，重合1.3公里，实长35.1公里。路基宽为7.5～9米，砾石路面。有大、中桥各1座，接长172.6米；小桥7座，接长115.8米；涵洞65处，接长793.3米。绿化里程为25.2公里，矮林里程为2公里，属三级公路。1984年日均交通量为1773车次，重点路段日均交通量为3030车次。1987年日均交通量为3176车次，重点路段为5130车次。
1956年中央交通部公路总局第三工程处，沿用旧大道勘测修建莱阳城东南的莱海路段，西北段仍为旧大道，经养路员多年养护改造，维持通车。1971年，莱阳公路站组织民工改建此段11.7公里，修建于家店中桥1座。从此，达到畅通，称莱掖路。1977年路线调整时，改称小掖线。1987年，全国路况普查时定代号021。
烟(台)青(岛)线(一级公路，代号022) 此路莱阳段自海阳县徐家店西入境，经山前店村后、堑头村南、官庄村北、进莱阳城，西去经鱼池头、旧店、太平庄向西南出境入莱西县。莱阳境内路段长37.03公里。此线西段与烟上线重合7.93公里，东段长29.1公里。全段有大桥2座、中桥4座、小桥25座、涵洞92处。
1985年，莱阳县政府根据省交通厅的统一规划、要求勘测设计烟青一级公路莱阳路段。经核准后，于1986年正式动工兴建。路面净宽27米、四车道，设计车速为100公里，最大纵坡为3.8％。最小平曲线半径为700米。1987年底，路基基本完成。总投资为3870万元。
蓬(蓬莱)水(水集)线(代号024) 此路莱阳段由招远县毕郭镇南入境，经小台子、水岔、施格庄、大韩家、下河出境入莱西县河头店。境内路段长11.6公里，道基宽8.5米，砾石路面；有中桥2座，接长138.5米；小桥1座，长29.3米；涵洞33处，接长367.4米；防护工程4处，接长328米。全段绿化，属三级公路。1984年日均交通量为1926车次。1987年日均交通量为3126车次。
蓬水线是建国后在旧大道基础上整修而成的。1966年，国家投资修建部分小涵洞和河底通车道。1972年，国家投资，由烟台公路管理段工程队勘测施工，修建泊子、下河2座中桥和全部涵洞，同时进行改线取直。至此，达到晴雨畅通。1987年，全国路况普查时定代号024。
莱(阳)穴(坊)线(代号092) 境内段原系福穴(烟台福山区至穴坊)公路的莱阳城南段。由莱阳城南去火车站经吕格庄、团旺、中荆至穴坊汽车站。全长43.3公里，路基宽为6.5～8米。有中桥2座，接长159.2米；小桥6座，接长84.1米；涵洞70处，接长977.9米。有沥青路面16.3公里，砾石路面27公里。有二级公路6公里，三级公路37.3公里。1984年日均交通量为3380车次，重点路段昼夜最大交通量为5725车次。1987年日均交通量为3518车次，重点路段为6180车次。
莱穴线的莱阳城至火车站段，是1955年兰(村)烟(台)铁路修建到莱阳后，由莱阳公路站施工建设。火车站至穴坊段，是1956年在旧大道的基础上修成。1965年冬，又将穴坊村北向东、折而向南至岭南头村段修成，使其与青威路成丁字形衔接。1969年，将原由县城经中古城、四真庄、左家夼至吕格庄段，改经火车站至吕格庄。1977年冬，将莱穴线的朝阳庄至团旺路段改线取直。1983年改建团旺至中荆路段，重修中荆桥。1984年，吕格庄至朝阳庄路段进行改线取直，因工程量较大，至1987年底仍未竣工。同年定莱穴线代号092。
莱穴线沥青路面的铺筑已进行两期：1970年夏，铺筑莱阳城至火车站段，长6.5公里、宽9.5米；1978年夏，铺筑火车站至吕格庄路段，长10.74公里、宽8米。
县(市)乡公路
1963～1987年，莱阳市修建跨县公路7条、市内公路5条(详见“跨县及市内公路一览表”)、乡镇公路4条(详见“乡镇公路一览表”)，合计16条。其中有三级公路4条、四级公路12条，有沥青路面27.8公里。
莱阳市跨县及市内公路一览表
┌──┬─────────┬─────────┬───┬──┬───────┬──┬───┬───┐
│公路│公路名称 │经由地点 │路长 │路宽│路面结构 │公路│修建 │测施 │
│类别│ │ │(公里)│(米)├───┬───┤等级│年月 │单位 │
│ │ │ │ │ │沥青 │沙土 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │(公里)│(公里)│ │ │ │
├──┼─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│跨 │路(家沟)莱(阳城)公│西留、上孙家、王家│22.7 │7 │ │22.7 │4 │1965 │公路站│
│ │路 │庄、岔道口 │ │ │ │ │ │ │ │
│县 ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │发(城)埠(前)公路 │崔格庄、大夼、宋村│29.8 │6.5 │ │29.8 │4 │不同年│公路站│
│公 │ │、西曲坊 │ │ │ │ │ │度分段│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │连接 │ │
│路 ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │榆(科顶)院(后)公路│姚格庄、西留、谭格│21 │7 │ │21 │3 │不同年│公路站│
│ │ │庄、北罗家疃 │ │ │ │ │ │度分段│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │连接 │ │
│ ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │刘(家河)山(前店)公│岔河、石河头、马耳│11.8 │6 │ │11.8 │4 │1963 │公路站│
│ │路 │山、山前店 │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │大(夼)郭(家庄)公路│姜疃、团旺、刘家岔│26 │6 │ │26 │4 │1970 │公路站│
│ │ │、西后寨 │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │穴(坊)马(山前)公路│穴坊、东蒲、西蒲 │5.5 │7 │ │5.5 │4 │1967 │公路站│
│ ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │太(平庄)古(蚬)公路│ │0.8 │6.5 │ │0.8 │4 │1953 │公路站│
├──┼─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│市 │官(庄)火(车站)公路│文翘泊、褚埠、红土│6.2 │6.5 │ │6.2 │3 │1975 │公路站│
│内 │ │崖 │ │ │ │ │ │ │ │
│公 ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│路 │莱(阳城)高(格庄)公│留衣庄、姜家泊、岚│31.6 │7.5 │5.8 │25.8 │3 │1983 │公路站│
│ │路 │子、姜疃 │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │莱(阳火车站)羊(郡)│芦儿港、淳于、大夼│40.2 │7.5 │22 │18.2 │3 │1969 │公路站│
│ │公路 │、大黄家 │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │水(口)昌(山)公路 │水口、北麓、昌山 │7.8 │7.5 │ │7.8 │4 │1970 │公路站│
│ ├─────────┼─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│ │石(河头)沐(浴店)公│黄崖底、北泊子、平│9.3 │6.5 │ │9.3 │4 │1977 │公路站│
│ │路 │交烟上线 │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴─────────┴─────────┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴───┘
注：表内12条公路施工形式均系民工建勤。
莱阳市乡镇公路一览表
┌──────────┬──────────┬───┬──┬───────┬──┬──┬───┬──┐
│公路名称 │经由地点 │路长 │路宽│路面结构 │公路│修建│测施 │施工│
│ │ │(公里)│(米)├───┬───┤等级│年月│单位 │形式│
│ │ │ │ │沥青 │沙土 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │(公里)│(公里)│ │ │ │ │
├──────────┼──────────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│朱(家夼)躬(家庄)公路│朱家夼、贾家夼、躬 │4 │6 │ │4 │4 │1968│公路站│民工│
│ │家庄 │ │ │ │ │ │ │ │建勤│
├──────────┼──────────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│吕(家庄)谭(格庄)公路│吕家庄、小韩家、谭 │6.1 │6.5 │ │6.1 │4 │1964│公路站│民工│
│ │格庄 │ │ │ │ │ │ │ │建勤│
├──────────┼──────────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│寨(庄头)赤(山)公路 │寨庄头、徐家夼、赤山│6 │6.5 │ │6 │4 │1969│公路站│民工│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │建勤│
├──────────┼──────────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┤
│河(洛)莱(阳城)公路 │赵家疃、唐家洼、平 │3.4 │7 │ │3.4 │4 │1968│公路站│民工│
│ │交烟上线 │ │ │ │ │ │ │ │建勤│
└──────────┴──────────┴───┴──┴───┴───┴──┴──┴───┴──┘
注：表内所列公路，系指莱阳公路站测施的公路，未包括各乡镇自己测施的公路。