西汉时期，境内始有灶户煎盐。元朝设场置官掌管盐业，属官办性质工业。后，民间个体私营的条编、纺线、织布、榨油、铁器制作、木器制造、酿造等手工业逐渐兴起，产品自产自用或自产自销。
明末清初，砖瓦、泥陶、山茧缫丝、印染等手工业生产开始出现。除个体生产经营外，始有三、五人乃至七、八人生产经营的私营手工作坊。时全县有印染、毛绒、缫丝生产作坊10余家。清末，境内有私营缫丝作坊9家，后因丝价渐落，相继倒闭。
民国初年，县内较大的工厂有瑞祥福、复泰豫、文奎永记三家私营企业，专门制作柞茧绸服装，皆有工人百名左右。1934年，县建设局在城内创建平民工厂，继之，县职业补习学校成立织染厂，一区于北郝格庄建立毛织绒厂。此间，官府或单位兴办的工业企业还有石机印刷、铅字印刷及简单的机械生产项目，其规模都不大。
抗日战争期间，私营工厂时开时闭，城乡个体手工业生产亦时断时续。抗日根据地的小型兵工厂、被服厂(组)及印刷厂，多系单位、军队所办，从业人员一般为数人至数十人。
1949年，胶东行署和胶东军区在莱阳经营的工业有13家，县属集体合作社(组)1处，从事个体手工生产的业户700个。
建国后，县政府将分散在城乡的个体手工业者组织起来，采用供应原料、加工订货、负责推销的方式，引导个体手工业者向集体经营方向发展。1952年，组建起旭光鞋业社、万第铁业社、西留铁业社、门家沟红炉社4处具有集体经营性质的手工业合作社，参加人员共64人。
1953年，全县有全民所有制工业企业18个，集体所有制工业企业29个，私营工业企业5个。1955年，手工业合作社(组)发展到63个，社员755人。个体手工业户则由1952年的680个减少到463个。
1956年1月，手工业合作社发展到111个，参加人数5250人，占手工业总人数的95.3％。生产者分工协作，按劳计酬。是年，通过对私营工商业社会主义改造，全县5家私营工业均转变为公私合营企业。
1958年，公私合营工业企业被转为全民所有制国营企业，国光铁业社、光明成衣社、建国鞋业社、新新窑业社、皮鞋社、石料社、手工艺品社等11个基础条件较好的手工业合作社转为国营厂和合作工厂。另有新建的被服社合并到县被服厂，红星锯材厂合并到县木材厂。同年，全民所有制国营工业企业发展到36个，集体所有制工业企业增加到63个。全县共有职工26655人。个体手工业者停止生产经营。
1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针和《国营工业企业条例(草案)》，按“关、停、并、转”原则，对一些缺原料及生产任务长期完不成的工业企业，进行调整和精减。到1963年，国营企业减少到16个，集体所有制企业减少到32个。1964年国民经济形势好转后，县内又恢复和兴建了一部分工业企业。1970年，国营工业企业发展到21个，集体企业发展到41个。1976年，国营工业企业增加到34个，集体企业增加到125个。1978年后，在对部分企业进行整顿的同时，对个别工业企业性质作了调整。1980年，全民所有制国营工业企业31个；集体企业178个，其中县办集体企业25个，公社(乡镇)办企业151个，村办3个。1982年，进一步贯彻改革、开放的发展方针，工矿企业有了较大发展。1984年，全民所有制工业企业34个，其中县属24个，省及烟台市属10个；县乡(镇)集体工业企业增加到191个，其中县属35个；村级集体所有制工业企业达到859个；个体私营手工业相应也得到恢复和发展。1987年，全民所有制工业企业发展到41个(含省及烟台市属)，乡镇级以上集体所有制工业企业175个，村级集体所有制工业企业535个，私营个体手工业户3000户左右。
第一节 所有制结构
西汉时期，境内始有灶户煎盐。元朝设场置官掌管盐业，属官办性质工业。后，民间个体私营的条编、纺线、织布、榨油、铁器制作、木器制造、酿造等手工业逐渐兴起，产品自产自用或自产自销。
明末清初，砖瓦、泥陶、山茧缫丝、印染等手工业生产开始出现。除个体生产经营外，始有三、五人乃至七、八人生产经营的私营手工作坊。时全县有印染、毛绒、缫丝生产作坊10余家。清末，境内有私营缫丝作坊9家，后因丝价渐落，相继倒闭。
民国初年，县内较大的工厂有瑞祥福、复泰豫、文奎永记三家私营企业，专门制作柞茧绸服装，皆有工人百名左右。1934年，县建设局在城内创建平民工厂，继之，县职业补习学校成立织染厂，一区于北郝格庄建立毛织绒厂。此间，官府或单位兴办的工业企业还有石机印刷、铅字印刷及简单的机械生产项目，其规模都不大。
抗日战争期间，私营工厂时开时闭，城乡个体手工业生产亦时断时续。抗日根据地的小型兵工厂、被服厂(组)及印刷厂，多系单位、军队所办，从业人员一般为数人至数十人。
1949年，胶东行署和胶东军区在莱阳经营的工业有13家，县属集体合作社(组)1处，从事个体手工生产的业户700个。
建国后，县政府将分散在城乡的个体手工业者组织起来，采用供应原料、加工订货、负责推销的方式，引导个体手工业者向集体经营方向发展。1952年，组建起旭光鞋业社、万第铁业社、西留铁业社、门家沟红炉社4处具有集体经营性质的手工业合作社，参加人员共64人。
1953年，全县有全民所有制工业企业18个，集体所有制工业企业29个，私营工业企业5个。1955年，手工业合作社(组)发展到63个，社员755人。个体手工业户则由1952年的680个减少到463个。
1956年1月，手工业合作社发展到111个，参加人数5250人，占手工业总人数的95.3％。生产者分工协作，按劳计酬。是年，通过对私营工商业社会主义改造，全县5家私营工业均转变为公私合营企业。
1958年，公私合营工业企业被转为全民所有制国营企业，国光铁业社、光明成衣社、建国鞋业社、新新窑业社、皮鞋社、石料社、手工艺品社等11个基础条件较好的手工业合作社转为国营厂和合作工厂。另有新建的被服社合并到县被服厂，红星锯材厂合并到县木材厂。同年，全民所有制国营工业企业发展到36个，集体所有制工业企业增加到63个。全县共有职工26655人。个体手工业者停止生产经营。
1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针和《国营工业企业条例(草案)》，按“关、停、并、转”原则，对一些缺原料及生产任务长期完不成的工业企业，进行调整和精减。到1963年，国营企业减少到16个，集体所有制企业减少到32个。1964年国民经济形势好转后，县内又恢复和兴建了一部分工业企业。1970年，国营工业企业发展到21个，集体企业发展到41个。1976年，国营工业企业增加到34个，集体企业增加到125个。1978年后，在对部分企业进行整顿的同时，对个别工业企业性质作了调整。1980年，全民所有制国营工业企业31个；集体企业178个，其中县办集体企业25个，公社(乡镇)办企业151个，村办3个。1982年，进一步贯彻改革、开放的发展方针，工矿企业有了较大发展。1984年，全民所有制工业企业34个，其中县属24个，省及烟台市属10个；县乡(镇)集体工业企业增加到191个，其中县属35个；村级集体所有制工业企业达到859个；个体私营手工业相应也得到恢复和发展。1987年，全民所有制工业企业发展到41个(含省及烟台市属)，乡镇级以上集体所有制工业企业175个，村级集体所有制工业企业535个，私营个体手工业户3000户左右。