在业构成境内居民历来以务农者居多，农民占90%以上，南部山丘地带农民兼营林果业，北部濒海村民有以捕鱼为生者，但所占比重不大。工、商、学、医、政各界人数占总人口数的10%左右。新中国成立后，百业俱兴，各行各业人口不断增加，尤其自1978年以来，乡、镇、村工副业发展，吸收了大量农民离土不离乡，从事非农业生产，农民所占比重相对减少。以1982年和1990年两次人口普查，农、林、牧、渔劳动者占在业人口总数的比例，由63.61%下降为54.48%，而生产工人、运输工人和有关人员占在业人口的比重，由25.56%上升为29.05%；各类专业技术人员由4.9%上升为5.9%，商业工作人员由1.83%上升为3.82%。1990年，全市总人口中每3人中有1人从事农、林、牧、渔劳动；每5.4人中有1名生产工人、运输工人和有关人员；每266.4个人中有1名工程技术人员和农林技术人员；每90.6人中有1名教学人员；每41.4人中有1名商业工作人员；每76.2人中有1名国家机关、党群组织、企事业负责人。
不在业构成1990年，全市不在业人口86261人，占15岁(含)以上人口总数的18.55%。不在业人口中，男性27854人，占不在业总人口的32.29%；女性58407人，占67.71%。不在业人口的19.12%为在校学生，47.37%为料理家务者，0.27%为待业学生，0.99%为市镇待业人员，7.85%为退离休职工，23.69%为丧失劳动能力者,0.72%为其他人员。