1981年，根据第七次全国民政会议精神，开展扶持困难户脱贫致富工作。经过登记落实，全县有困难户885户。通过集体为781人安排生产，共干工日180411个，人均工日231个；为28户补助工日4476个，给14户减免欠款2580元，还帮助部分困难户发展饲养业、副业，共收入11560元。政府对集体扶持后仍有困难的，发给救济款15000元；发放修建房屋专用救济款9000元,为155户、664人摆脱贫困。1982年发放副业扶持款7182元，扶持困难户365户、1532人，增加收入17375元，户均增收47.60元；集体给困难户减免累年欠款4213元，发放修建房屋专用救济款9200元，全年脱贫38户、163人。1983年扶贫救济款采取有借有还和贴息贷款办法，将救济款作为扶持基金周转使用，借期1～3年，到期收回。全年扶持困难户185户665人，发放扶持款26832元，增值12927元，脱贫45户、146人。1984年发放有借有还款6万元，补息贷款1.5万元(补助利息934元)，扶持优抚对象105户、社会困难户38户。1985～1990年，全市扶持困难户5848户，脱贫3642户，脱贫数占扶贫数的59.4%。