在8年抗日战争中,日本侵略军实行惨无人道的“三光政策”，全县人民遭受重大损失。仅1938年6月3日至1945年6月不完全统计，日伪军惨杀境内干部、群众736人，伤害1000余人；毁坏房屋1万余间，群众财产大部被掠走。抗日人民政府虽极力救济，但因战争环境与物资条件所限，到1946年初未恢复原状。据胶东行署1946年3月1日调查统计，全县3万人急待救济粮180万公斤，3万人急待救济衣服3.6万件，需新建、维修房屋6000间，需牲畜2800头、农具10万件、肥料415万公斤、种子6万公斤。各级人民政府采取多种措施进行了救济。
1947年秋，国民党军队进攻黄县，历时20余天。抢走群众各种粮食1597562公斤，木柴119305公斤；还与还乡团一起先后杀害共产党员、干部、群众，8起100多人，强拆民房1千多栋3千多间，拉夫入伍120多人。全县人民遭受严重灾害。黄县政府临时成立“死难烈士丧事办事处”进行抚恤、救济和安葬等善后工作。共发放救济粮7786公斤，分别救济死难家属、军工烈属、贫苦群众310户、769人。