牺牲病故抚恤民国时期，国家对为革命牺牲、病故的革命者和军人实行一次性抚恤。1929年1月8日，黄县徐子鉴、邹耀亭殉国，国民党中央党部一次各发恤金民国币500元。1941年，按照胶东行政联合办事处《抗战期间伤亡公务员褒恤暂行条例》的规定，抗日烈士、抗日政民工作人员阵亡殉难，除发给300元埋葬费外，一次发抚恤金400元；在职日久确有成绩积劳殉职者，除发给300元埋葬费外，一次发抚恤金300元。1944年5月，按照胶东行署、胶东军区联合训令规定，凡抗日阵亡军人，由所在部队或地方政府办理埋葬，埋葬费不超过1300元(北海币，下同)，并发给其家属抚恤金500元。1948年4月14日，按照胶东行署的通知精神，依据牺牲者家庭状况、工作历史和职位发放，规定发给小米150～300公斤。1949年8月，执行省人民政府对烈士抚恤标准的规定：班长、战士级发小米300公斤;排、连、营级干部发小米400公斤;团级以上干部发小米500公斤。革命职员牺牲，乡级发小米250公斤，区级发小米350公斤，县级以上发小米450公斤。凡是在革命战争中牺牲的民兵、民工一律发小米200公斤。
国务院于1950年正式颁布了抚恤暂行条例，此后几经修改调整，不断提高抚恤标准，对1984年4月1日以后牺牲的经批准为革命烈士的军人和其他人员,其一次性抚恤金额:烈士生前有工资收入的，按其牺牲时的40个月工资计算；烈士生前无工资收入或工资低于军队23级正排级干部工资标准的，按其牺牲时军队23级干部的40个月工资计发。被中央军委或大军区授予英雄、模范称号的烈士，增发应领一次性抚恤金的三分之一，荣立二等功以上的参战军人、民兵，增发四分之一。全市对1984年4月1日后牺牲的革命烈士，都按此标准，补其不足部分。
残废抚恤建国前，国家无统一抚恤标准。1943年12月21日，执行《山东省抚恤阵亡将士、荣誉军人暂行条例》的规定：荣誉军人分1～4个等级。抚恤标准为，留队者，除生活所需随军队供给外，一等军人每年发抚恤金300元(北海币，下同)，二等发200元，三等发100元，四等只发一次50元。荣誉军人归政府管理时，一、二等除粮、柴、菜金、衣服等随地方按时供给外，抚恤金按上述标准执行；三等荣誉军人凡能担任工作者，应介绍职业，生活待遇仍按荣誉军人供给标准办理，不愿参加工作者，回原籍，发给1年抚恤金。1946年4月，将4个残废等级改为3个，抚恤标准改按猪肉折款：一等60公斤，二等35公斤，三等12.5公斤，按当地价格发给北海币。1950年根据中央统一规定的评残标准，残废人员的等级划分为4等6级：特等，一等，二等甲级、乙级，三等甲级、乙级。残废人员的抚恤，分为在职和在乡两类，在职的发给残废金，在乡的发给残废抚恤金。特、一等残废人员，按标准的金额供给终身。二等甲、乙级按标准金额供给2年后，再减半供给终身；1953年1月1日改为全标准金额供给终身。三等甲、乙级，1950～1965年按标准金额一次发清；1965年7月，改为每年发给残废补助费;1978年1月，由补助费改为抚恤金，供给终身。1950～1985年残废抚恤标准进行6次调整，其中1952、1955、1984年进行全面调查提高；1978年调整在乡抚恤标准，1982年调整在职抚恤标准。
残废民兵、民工抚恤标准变化表
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│年份 │特等│一等│二等甲│二等乙│三等甲│三等乙│
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│1950、12～1951│500 │400 │300 │250 │300 │200 │
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│1952 │900 │600 │550 │450 │500 │400 │
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│1953～1954 │350 │280 │150 │100 │130 │100 │
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│1955～1977 │360 │300 │160 │110 │140 │110 │
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│1978～1984、6 │460 │400 │230 │170 │100 │80 │
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│1984、7 │570 │498 │390 │296 │180 │140 │
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民政部门遵照《革命残废军人优待抚恤暂行条例》精神，对革命残废军人检查残情，审评等级，每10年一次，报省批准，换发证件。1962年12月～1963年2月，共换残废证474人。1964年4月，对三等残废军人进行换证工作。申请换证的821人，经审检给予换证的796人。1972年全县残废军人1451人,有1427人通过重点检评。其中上调等级的145人，下调的10人。对过去漏评、评掉和丢失证件的作了处理，根据证据确凿新评2人，恢复残废等级的28人。1972年下半年，给残废军人、人民警察、政府工作人员和民兵、民工四种人更换新证。1979～1980年，有61名残废军人参加新评，恢复和提高了残废等级；有56人作了调整。1984年，检评残废军人35人，给予恢复和新评残的7人，提高残废等级的3人，补办残废证的3人。1990年6月，全市持《革命残废军人抚恤证》的1551人，更换了《革命伤残军人证》。
对残废军人照顾1942年6月，成立荣誉军人休养所，集中休养，集体学习。1948年，政府加强荣军工作，提出拥军尊荣，分给荣军耕地，帮助荣军安家；并动员荣军参加冬学，提高他们的政治、文化水平。1959年黄县疗养院，收容荣军入院疗养，病员生活费用由国家和生产大队报销，医疗费由国家负担。1961年对在乡特等、一等荣军和口腔肠胃负伤荣军，按本生产队一级劳力口粮定量分配，在粮色上为50%以上的细粮。对在职的二等以上残废军人,每月供应口粮15.5公斤(细粮50%),食油0.5公斤；特、一等残废军人每月供应肉、鱼、糖各0.5公斤，二等残废军人每月供应肉0.5公斤。1980年对10名评残的复员军人给予照顾，分别安排到社办企事业单位工作。1984年，按照“对烈士子女、二等以上残废军人多子女的，可以在国家招工中给予安置一个的规定”，先后4批安置招工59人，并给39户110名在乡的一等残废军人及其家属办理农转非手续。