1913年8月，袁世凯任命聂宪藩为烟台镇守使，派山东陆军第五镇张树元旅(两个团)驻烟台，第二团驻黄县，团长李森，约1000人。
1921年，山东陆军第二混成旅第二团由团长赵振清率领来黄接替李森防务。团部设在文昌庙，一营驻位庄寺。
1925年11月，山东督办张宗昌派其第八军军长、海军司令兼胶澳督办毕庶澄率兵由烟来黄，武力驱走赵振清所部，驻黄城。
1927年5月12日，胶东防务司令祝祥本部350人，携枪200枝，野战炮2门抵龙口。
1928年，刘珍年部刘开泰(旅长)率陈毓堂营驻防龙口。方永昌部第二师师长张蔼亭驻黄城。6月，刘选来、钟震国等率队驻黄，不久移退。9月28日，刘开泰枪杀张蔼亭，驻黄城。
1929年2月，张宗昌与褚玉璞率五六百人由大连至龙口，设山东省长公署行辕。4月23日，张、褚率队进攻刘珍年，为刘所败，张宗昌败逃大连。春，张升九兵据县城。4月,任应歧部驻龙口，任部团长安荣昌驻城西关辛店子。18日，与张升九争防，张部退出。刘珍年部驻扎。1932年9月，韩复榘与刘珍年混战;翌年初，刘部奉命调浙。
1933年初，韩复渠派74师85旅夏卓峰团来黄，后，调防烟台。1月，省派民团第五路指挥张骧伍驻黄，设指挥署于城里赵荣华将军府公馆内，下设参谋处、副官处、军需处、军医处。10月，指挥署迁招远。1934年4月，第五路指挥署由掖县移驻黄县。1935年9月9日，张骧伍奉命调平度，省派第三路军81师展书堂部营长韦成德驻黄，营部设西阁外文昌庙，士兵驻天齐庙及西关大布市桥北当铺。
1936年11月28日，韩复榘派陆军74师222旅443团三营沈廉忱部驻西阁外文昌庙。
1937年秋，韩复榘混第三路军22师师长谷良民率部来黄，师部驻县城，时同言旅驻黄县，沿龙口及县城周围挖掘战壕。年末,谷率部西去潍县。22师64旅127团驻龙口，团长田海中，11月17日撤走。