黄县抗日民主政府1938年5月15～17日，在黄县城南菜园泊学校成立黄县人民抗日政府(后改称黄县抗日民主政府)。政府设主席、副主席，内设行政、财政、教育、司法、民运等5部，各部分设正副部长。6月，抗日民主政府改行县长制，行政部改为民政部，其他各部改为科。
1939年3月，八路军五支队蓬黄地区指挥部成立，该部是蓬黄两县军政司法综合机构。6月，蓬黄战区指挥部撤出蓬黄两县，黄县抗日民主政府随之恢复工作。1940年成立了建设科、公安局、税务征收处、教育委员会；改组了粮委会。1941年成立粮食科、武装科；1942年成立了贸易局(属北海支局领导，县政府长期是指导关系)。1945年，县抗日民主政府设财政科、民政科、司法科、教育科、公安局、粮食科、武装科、税务局。
黄县民主政府1945年8月，黄县抗日民主政府改称黄县民主政府，政府机关驻黄县城。同时，为了探索城市工作经验，加强城市管理，1945年9月，成立了龙口特区政府和城厢特区政府，与黄县县政府同级，直属北海区领导。10月，黄县县政府成立实业科和卫生科。1946年2月，黄县城厢特区撤销，成立城关镇(县辖)。4月，龙口特区改龙口市，仍属县级。下设民政科、财政科、实业科、教育科、粮食局、工商科、公安局、邮电局。1948年4月增设司法科，1949年4月增设建设科。6月，黄县城厢特区政府重新成立，设民政科、财政科、工商科、教育科、公安局。黄县县政府下设秘书科、民政科、财政科、教育科、实业科、工商科、粮食局、司法科、公安局、卫生科、邮电局。
黄县人民政府1949年11月，黄县民主政府改称黄县人民政府。1950年6月，黄县城厢特区和龙口市撤销并入黄县。县政府设县长1人，副县长2人，机构增至14个，即秘书室、民政一科、民政二科、财政科、财粮科、税务局、实业科、粮食科、教育科、卫生科、工商科、邮电局、公安局、司法科，9月增设水产科。1951年增设人事科、文教科。1952年，粮食科改称粮食局，增设房产管理委员会。1953年实业科改称建设科。
黄县人民委员会1954年7月，县人民政府改称县人民委员会。1956年2月县人民委员会设交通科。1958年11月，蓬莱县、黄县、长岛县合称蓬莱县，黄县建制取消。1962年1月黄县恢复原制，黄县人民委员会设县长1人，副县长和委员若干人。下设人委办公室、人事监察局、教育局、文教局、卫生局、民政科、财贸办公室、计划统计局、经济计划委员会、科学技术委员会、劳动科、交通科、邮电局、工业局、手工业管理局、农业局、林业局、水产局、财政局、税务局、粮食局、供销合作社、商业局、公安局、体委。1962年8月计划统计局改称统计局。1963年教育局、文教局合并为文化局，县房产管理委员会改称县房地产管理委员会。1964年4月增设物资局，5月成立水利局。1966年文化局改称文教局。
黄县革命委员会1967年3月1日，成立了由解放军、革命干部和革命群众24人组成的“三结合”黄县革命委员会。下设政治部、生产指挥部、办公室。原人委随之撤销。1971年5月中共黄县县委恢复后，县革委会为国家行政机构，下设县革委办公室、生产指挥部、政治部(1975年6月撤销)、组织组(1975年撤销)、宣传组(1975年撤销)、群工组(1975年撤销)、教育组(1975年撤销，设教育局)、民政局、公安军事管制领导小组(1973年撤销)、计划局(1977年撤销，设计划委员会)、物资局、交通局、工业局、财政金融局(1973年改称财政局)、商业局、粮食局、农林局(1973年改称农业局)、水利局、水产局、农业机械管理局、科学技术办公室(1977年改称科学技术委员会)、卫生局。1972年，设多种经营办公室、文化组(1975年撤销，设文化局)。1973年，设体育组(1月设立，3月撤销；改设体育运动委员会)，劳动局、公安局、林业局恢复。1974年，设知识青年上山下乡办公室(1980年撤销)、基本建设局(1979年撤销，设基本建设委员会)。邮政局、电信局合并为邮电局。1975年，设立工业交通办公室(1979年撤销)、公社工业管理局(1979年改称公社企业管理局)、财贸办公室，供销合作社、对外贸易局、黄金管理站。1976年，设立广播事业管理局、计划生育办公室、供电局。1977年，设工商行政管理局，黄金管理站改称黄金管理局(1980年撤销)。1979年，设侨办、经济委员会、一轻局、二轻局。1980年11月，设司法局、物价局。1980年12月，黄县人民代表大会第一次会议决定撤销黄县革命委员会恢复黄县人民政府，设县长1人，副县长若干人。下设政府办公室、其余委(办)局机构略有变动。
龙口市人民政府1986年12月23日，根据国务院国函(1986)127号文批复，撤销黄县设立龙口市。至1987年底，政府序列部门有：5办、6委和23局；市府系统事业单位有：2站、3局、1委、1公司、1校和1办；市属经济组织有：1社、11处公司。
龙口市(黄县)历届人民政府主要领导人更迭表
┌──────┬───┬───┬─────┬───────┐
│机构名称 │姓名 │职务 │籍贯 │任职时间 │
├──────┼───┼───┼─────┼───────┤
│黄县抗日 │王纬仲│主席 │山东黄县 │1938.5-1938.6 │
│民主政府 ├───┼───┼─────┼───────┤
│ │王纬仲│县长 │山东黄县 │1938.6-1938.8 │
│ ├───┼───┼─────┼───────┤
│ │曹漫之│县长 │山东荣成县│1938.8-1939.3 │
│ ├───┼───┼─────┼───────┤
│ │曹漫之│县长 │山东荣成县│1939.6-1941.7 │
│ ├───┼───┼─────┼───────┤
│ │孙执中│县长 │山东黄县 │1941.7-1945.8 │
│ ├───┼───┼─────┼───────┤
│ │王奇 │副县长│山东黄县 │1945.1-1945.8 │
├──────┼───┼───┼─────┼───────┤
│龙口办事处 │张佐臣│主任 │山东蓬莱县│1944.10-1945.8│
├──────┼───┼───┼─────┼───────┤
│龙口特区政府│宫亭 │主任 │山东牟平县│1945.8-1946.4 │
│ ├───┼───┼─────┼───────┤
│ │张佐臣│副主任│山东蓬莱县│1945.8-1946.4 │
└──────┴───┴───┴─────┴───────┘
┌──────────────────────────────┐
│续表 │
├───────┬───┬───┬─────┬────────┤
│机构名称 │姓名 │职务 │籍贯 │任职时间 │
├───────┼───┼───┼─────┼────────┤
│黄县县政府 │孙执中│县长 │山东黄县 │1945.8-1946.9 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │王奇 │副县长│山东黄县 │1945.9-1945.10 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │王佐群│县长 │山东黄县 │1946.9-1949.3 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │于耀光│副县长│山东蓬莱县│1947.4-1947.9 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │刘志宽│副县长│山东黄县 │1947.9-1949.3 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张馨亭│县长 │山东黄县 │1949.3-1949.10 │
├───────┼───┼───┼─────┼────────┤
│黄县城厢 │王君益│区长 │山东栖霞县│1945.8-1946.2 │
│特区政府 ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │孙伽俐│副区长│山东蓬莱县│1945.8-1946.2 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │王俊卿│区长 │山东黄县 │1949.6-1950.5 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │郭祝三│副区长│山东黄县 │1949.6-1950.5 │
├───────┼───┼───┼─────┼────────┤
│龙口市政府 │宫亭 │市长 │山东牟平县│1946.4-1947.10 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张佐臣│副市长│山东蓬莱县│1946.4-1948.4 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │逄篑一│市长 │山东黄县 │1947.10-1948.4 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张佐臣│市长 │山东蓬莱县│1948.4-1949.4 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │慕景超│市长 │ │1949.4-1950.5 │
├───────┼───┼───┼─────┼────────┤
│黄县人民政府 │张馨亭│县长 │山东黄县 │1949.10-1952.7 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │姜松山│县长 │山东黄县 │1952.7-1954.7 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │成尊五│副县长│山东黄县 │1952.7-1954.7 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张虎 │副县长│山东黄县 │1953.4-1954.7 │
├───────┼───┼───┼─────┼────────┤
│黄县人民委员会│姜松山│县长 │山东黄县 │1954.7-1955.12 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张虎 │副县长│山东黄县 │1954.7-1955.12 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │栾子欣│副县长│山东栖霞县│1955.7-1958.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │王景奎│县长 │山东黄县 │1955.12-1956.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │曲继辉│副县长│山东黄县 │1956.9-1958.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │刘培元│副县长│山东黄县 │1956.9-1958.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张虎 │县长 │山东黄县 │1956.11-1958.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │庄梦周│副县长│山东黄县 │1956.9-1958.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张虎 │县长 │山东黄县 │1962.1-1962.9 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │林峰 │副县长│山东掖县 │1962.1-1967.3 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │栾子欣│副县长│山东栖霞县│1962.1-1967.3 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │刘培元│副县长│山东黄县 │1962.1-1962.7 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │姜松山│县长 │山东黄县 │1962.9-1964.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │孙仲传│副县长│山东蓬莱县│1962.9-1962.12 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │张虎 │副县长│山东黄县 │1962.9-1966.2 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │庄梦周│副县长│山东黄县 │1962.1-1967.3 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │林成和│副县长│山东掖县 │1964.9-1967.3 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │王效 │县长 │山东莱西县│1964.11-1967.3 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │姜华 │副县长│山东福山县│1965.9-1967.3 │
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│黄县革命委员会│张晓亭│主任 │河北省 │1967.3-1969.8 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │刘玉厚│副主任│山东沂水县│1967.3-1970.11 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │吴轩忠│副主任│山东莱西县│1967.3-1968.4 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │葛子勇│副主任│ │1967.3-1968.4 │
│ ├───┼───┼─────┼────────┤
│ │李洪成│副主任│山东招远县│1967.3-1968.4 │
└───────┴───┴───┴─────┴────────┘
┌───────┬───┬───┬───────┬────────┐
│黄县革命委员会│王效 │副主任│山东莱西县 │1967.3-1976.4 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王永幸│副主任│山东黄县 │1967.3-1980.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │姜华 │副主任│山东福山县 │1967.3-1968.4 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │孙恕之│副主任│ │1967.3-1970.4 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │修竹 │副主任│ │1967.3-1970.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王成夫│主任 │山东莱芜县 │1969.8-1973.3 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │姜松山│副主任│山东黄县 │1972.5-1976.6 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │栾聚茂│主任 │山东掖县 │1973.7-1976.4 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王效 │主任 │山东莱西县 │1976.4-1979.3 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王福文│副主任│山东黄县 │1976.10-1978.5 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │杜世成│副主任│山东黄县 │1976.10-1980.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │曲继辉│副主任│山东黄县 │1978.5-1979.2 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │林成和│副主任│山东黄县 │1978.5-1980.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │谭世琨│副主任│山东黄县 │1978.5-1979.6 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │姜洪东│副主任│山东黄县 │1978.5-1979.6 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │邹德 │副主任│黑龙江省青岗县│1978.10-1980.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │曲继辉│主任 │山东黄县 │1979.3-1980.12 │
├───────┼───┼───┼───────┼────────┤
│黄县人民政府 │谭世琨│县长 │山东黄县 │1980.12-1984.1 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │杜世成│副县长│山东黄县 │1980.12-1982.10 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │邹德 │副县长│黑龙江省青岗县│1980.12-1983.1 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │杜厚礼│副县长│山东招远县 │1980.12-1986.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │于玄德│副县长│山东黄县 │1980.12-1983.11 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │孙少诚│副县长│山东黄县 │1980.12-1984.1 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王福文│副县长│山东黄县 │1982.12-1983.11 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │郝立钊│县长 │山东黄县 │1984.1-1986.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │刘挺章│副县长│山东黄县 │1984.1-1984.11 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │赵仁强│副县长│山东黄县 │1984.1-1986.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │孙书平│副县长│山东招远县 │1984.1-1986.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王崇林│副县长│山东黄县 │1984.11-1986.12 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │吴浚 │副县长│青海省 │1985.1-1985.5 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │于玄德│副县长│山东黄县 │1985.9-1986.12 │
├───────┼───┼───┼───────┼────────┤
│龙口市人民政府│郝立钊│市长 │山东龙口市 │1986.12-1987.10 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王崇林│副市长│山东龙口市 │1986.12- │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │杜厚礼│副市长│山东招远县 │1986.12-1987.3 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │孙书平│副市长│山东招远县 │1986.12- │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │赵仁强│副市长│山东龙口市 │1986.12-1987.3 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │于玄德│副市长│山东龙口市 │1986.12-1987.2 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │罗开田│副市长│山东掖县 │1987.4-1987.10 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │林培祖│副市长│山东龙口市 │1987.4- │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │范庆梅│副市长│山东掖县 │1987.4- │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │王从武│副市长│山东蓬莱县 │1987.4- │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │罗开田│市长 │山东掖县 │1987.10-1990.4 │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │于希信│市长 │山东招远县 │1990.4- │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │刘筱杰│副市长│山东荣成市 │1990.4- │
│ ├───┼───┼───────┼────────┤
│ │盖少宁│副市长│山东莱阳市 │1990.4- │
└───────┴───┴───┴───────┴────────┘