第四章营运管理

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建国初期,龙口港营运管理多头化。码头工会安排装卸作业,海运系统组织客、货运输,港务部门负责码头泊位管理。1952年,港务办事处开始接收工人,统一管理,由事业管理转为企业管理。1987年,实行局长责任制,企业的责、权、利达到统一。1989年,山东省航运局委托承包经营。港务局调整管理结构,实行优化组合。劳动人事管理,克服劳动分配的平均主义,实行计件工资制。对中层干部实行聘任制。计划和财务管理,采取利润包干,超额自留的办法,实行内部二级核算。营运管理,局设总调度,公司设区调度,形成二级调度网络,指挥生产。组建甚高频无线电话调度网,借以传递信息,安排计划。由于改进装卸工艺,提倡优质服务,高效生产,缩短了船舶在港时间,1989年为42.3小时,比1985年的56小时,降低了24.1%;操作吨位比1985年增加了52.9%。全员劳动生产率增长37.4%。龙口港已成为拥有固定资产1.3亿元,年创利润600余万元的中型港。

1953~1990年实现利润表

单位:万元

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│年份│金额 │年份│金额 │年份│金额 │年份│金额 │
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│1953│16.90 │1963│30.76 │1973│93.13 │1983│222.47│
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│1954│14.90 │1964│37.46 │1974│67.23 │1984│261.95│
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│1955│12.12 │1965│42.60 │1975│83.72 │1985│300.09│
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│1956│9.45 │1966│41.29 │1976│108.66│1986│310.43│
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│1957│23.20 │1967│23.09 │1977│116.70│1987│171.08│
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│1958│20.85 │1968│20.92 │1978│125.26│1988│289.77│
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│1959│29.37 │1969│34.86 │1979│125.42│1989│504.50│
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│1960│31.13 │1970│52.91 │1980│105.58│1990│658.20│
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│1961│10.46 │1971│58.17 │1981│124.28│  │   │
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│1962│17.19 │1972│60.19 │1982│145.93│  │   │
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附:日本帝国主义侵略龙口港始末
  日本对龙口觊觎已久。1913年3月,日本人浅见亮受关东都督府派遣,对龙口地区作了30多项调查,并向日本政府写了题为《龙口事情》的调查报告。详细地报告了龙口港湾、街市、人口、风俗、航运、贸易、税收、金融、腹地资源、军队以及政府等重要情况。1914年,田原天南再次来华调查龙口。他在报告中提出:“龙口由于与关东州诸港关系密切,及作为由虎头崖、洋角沟出口货物之转口地,其背面又有黄县之故,近来愈加繁荣。尤其有经该港而来往于北三省之山东苦力不下三四百万。”“我们高明的当局,对龙口的开放,渴望切莫疏漏,或半途而废。”
  1914年9月,日本军舰两艘抵龙口湾停泊。日本陆军第十八独立师团,从龙口登陆,攻占德国占领的青岛。
  1933年8月17日和12月13日,日本军舰两次侵犯龙口海域。
  1934年,日本国派驻芝罘领事馆成员柏木兴七总管龙口的海关事务。
  1937年,日本军舰、飞机不时骚扰龙口,龙口至大连线停航。9月,日军封锁山东沿海。龙口商号关闭,人心惶恐,屺岛灯塔停止燃灯。
  1938年2月,日军第五师团千余人进犯龙口。
  1939年3月5日,日军占领龙口。是年,日本在龙口设立领事馆。烟台东海关关长莫米库拉任命日本人马鲁治到龙口任尤级帮办。7月,日军中尉井村研尔被任命为龙口港务局局长,把持龙口海关和码头。
  1940年秋,日伪在龙口设专员公署。下设新民教育馆、教育体育场、自治促进会、商会、营业税征收局、禁烟办事处、邮局、中国联合准备银行、警务段、威海卫海军要港部龙口派遣队、帝国在乡军人会龙口分会、日本警防团、日本居留民会、领事馆(即日本警察署)、龙口港事务所、旧电灯公司、新电灯公司、劳工协会、电报局、华北航业总工会、华北运输龙口出张所(原国际公司)。划政区4个。
  日本在龙口驻海军陆战队(小石部队)和宪兵分遣队150人。1942年,日伪警察大队成立,分3个小队,78人。至1944年,龙口驻日军小石部队和佐滕部队及特高支部共52人。
  日伪军在龙口修筑炮楼8座,设午塔据点,重兵把守港口。1941年,日伪军在龙口推行“治安强化运动”。建立反共自卫团和保甲制,实行“清乡”;运用“铁壁合围”战术,进行大规模扫荡,实行“三光政策”。
  日本对龙口实行经济渗透与经济掠夺历史已久。早在龙口开埠前后,日本就积极扩充航运势力。日本东和轮船公司(设在营口)、田中商会(设在大连)、岩城商会(设在烟台)的摄海丸、顺海丸、瑞昌丸、生玉丸、长柄丸等轮船往返于龙口、营口、安东(今丹东)、芝罘之间。1912年,出入龙口港的日本轮船11艘,183艘次,10.93万吨。占566总艘次的33%,占28.68万吨总吨位的39%。1918年,日本轮船进出龙口港638艘次,18.2万吨,占1318总艘次的48%,占30.37万吨总吨位的60%。1930年,日本对龙口输入额11万海关两,龙口对日本输出为零。1935年,日本对龙口输入额112.5万元国币,龙口对日本输出额3.6万元国币。日本是在龙口获利最多的帝国主义国家。
  日军占领龙口后,突击修筑1座长10.5米,宽20.6米,吃水1.7~2.6米的钢筋水泥木板混合的踏步式码头(时称龙口码头)。将掠夺的龙口粉丝、黄县氟石、招远的金矿石和抓获的劳工,在此装船运往日本。此时,龙口海运不畅,街市冷落。进出港轮船由几十艘锐减至几艘,帆船由几百只,锐减至二三十只。街市503家大小商号关门上锁。1942年有476家勉强恢复营业。1944年,有160家倒闭,其他也朝不保夕。日本乘机开设兴亚公司、德兴号、振亚公司、商珑公司、玲珑公司、富田洋行、三井洋行、岩城商会、旭东公司、华兴商行、城好洋行、天合商店、华新当铺、华新贸易公司、阿卜齿科医院、连滨糖公司、日光马真馆、海州矿业株式会社、乃松加、俱乃加(饭馆)、等商行及其他行业23家,垄断了龙口经济。龙口的民族商业急剧衰落,濒临全面崩溃。
  1945年8月19日,北海军分区独立团光复龙口。23日,玲珑金矿、招远城、黄山馆等地日伪军纠集一处由陆路、蓬莱城日伪军随水路,同时重占龙口。29日,黄县独立营再次收复龙口。日本军在龙口所建电灯公司、中学、商行等为龙口特区政府接管。1947年4月,收归国有。