中华民国建立后，于1917年实行区社制，全县划为23区47社，辖753村。城厢为第一区(2社19村)；古莱乡、义乐乡为第二区(3社56村)；云台乡为第三区(2社38村)；海宴乡为第四区(2社34村)；首善乡为第五区(1社10村)；新安乡为第六区(1社26村)；会基乡为第七区(3社20村)；诸由乡为第八区(1社12村)；上庄乡为第九区(2社25村)；古黄乡、石良乡为第十区(7社89村)；莱山乡为第十一区(1社36村)；丰仪乡为第十二区(1社24村)；凤鸣乡为第十三区(2社37村)；永南乡、卢南乡为第十四区(4社93村)；龙马镇埠下、北马、南梧桐、北梧桐社为第十五区(4社52村)，诸高乡为第十六区(1社9村)；乾山乡为第十七区(2社23村)；龙马镇高王，白沙社为第十八区(2社29村)；龙马镇古县社为第十九区(1社21村)；乾元乡为第二十区(1社22村)；龙马镇马亭社南部为第二十一区(1社24村)；仁寿乡、官阜乡为第二十二区(2社35村)。黄山馆乡为第二十三区(1社19村)。1919～1929年间，第五区北半部分析置第二十四区，第十四区永南乡南部析置第二十五区，七夼社析置第二十六区，第十七区桑岛析置第二十七区，第十四区卢南乡析置第二十八区。1930年并28区为10区，共辖386乡(镇)，752村。
1938年5月，黄县抗日民主政府成立，10月，北海专署划黄县龙口街及邹、刘、曲、逄、廒上等村为龙口特别行政区辖域。1939年3月，原一区撤销，在东南部山区设立中心区(后改称一区)，辖原四区东部3个乡(丰仪、谢主、河西)，原三区东南部3个乡(石良、集东、六和)。4月，黄县抗日民主政府设立派出机构一、二行署，一行署辖一、二、三、九区，二行署辖五、六、七、八、十区和龙口特区。四区直属县抗日民主政府。1940年3月撤销原二区，4月，一行署撤销，1941年7月二行署撤销。同年2月，原四区改称为十二区。并设立新四区和十一区。新四区所辖区域以县城为中心，东至张家沟，西至松岚，南至归城，北至单家。十一区辖原三区文基乡和古黄乡，五区归城乡和莱北乡的一部分，四区莱山乡3个村，中心区石良乡和六和乡。1942年4月设立四区，在原二区东部设立十三区，并改划石良一带为十一区。至此，黄县按胶东行署联合办事处的有关规定，在3个月内顺利完成了划小区取销乡和建立行政村的工作，全县此时划为13个区，(一区、三区、四区、五区、六区、七区、八区、九区、十区、十一区、十二区、十三区和新四区)、2个直辖镇(黄城、北马)，并在根据地和游击区建立了182个行政村。12月，撤销新四区，成立新二区、辖区为老四区中部。
1943年1月初，一区改称丰仪区(活动中心水夼一带，辖31村)；新二区改称莱山区(活动中心七甲一带，辖31村)；三区改称城东区(活动中心沟孙家一带，辖75村)；四区改称莱北区(活动中心磨山迟家一带，辖57村)；五区改称汶南区(活动中心界沟刘家一带，辖41村)；六区改称虎山区(活动中心上虎龙石一带，辖42村)；七区改称城西区(活动中心草泊一带，辖71村)；八区改称龙东区(活动中心龙口一带，辖80村)；九区改称城北区(活动中心黄河营一带，辖39村)；十区改称黄山区(活动中心牛栏徐家一带，辖69村)；十一区改称石良区(活动中心柳家一带，辖80村)；十二区改称芦凤区(活动中心圈子一带，辖52村)；十三区改称诸由区(活动中心唐家集一带，辖54村)。县城(包括城厢19村)为敌占区。同年3月，在黄县北部地区成立中心区，辖位庄、龙东、城北3个区，1944年10月撤销。1945年4月设立环城区，以环城5公里的区域为活动区。8月撤销。9月上旬，成立龙口特区政府，辖环龙、市中、市北、市南、兴隆、午塔6区和一个直属村(屺岛村)。同月，析黄县城厢镇建立城厢特区。11月，由城东区析置黄水区。
1946年2月，城厢特区并入黄县，设立城厢镇。4月撤销龙口特区，建立龙口市。11月28日正式成立龙口市政府，并将黄县龙东、黄山、虎山3个区划给龙口市。龙口市将市南、市中、市北3个区合并为市内区，将兴隆、午塔2区和屺岛直属村并入环龙区，并在龙口南部一带设立龙南区，在北马一带设立北马区。经过调整，龙口市辖环龙、龙东、北马、虎山、龙南、市内、黄山7个区。
1947年2月，黄县设立芦北区，辖区由莱北区分出。3月设立文基区，并将城西区分成位庄、城西2个区。9月，位庄区并入城北区。1948年2月，黄县政府决定将诸由区改称耀光区(纪念1947年9月在诸由区牺牲的黄县副县长于耀光)。5月，重新恢复位庄区。8月，龙口市设立北马镇和黄山镇。
1949年6月，城厢镇再次划出，建立城厢特区，辖27个村。龙口市所辖6区(黄山、虎山、龙南、环龙、龙东和北马区)2镇(黄山镇和北马镇)划归黄县，黄山镇、龙南区并入黄山区。同时黄县的莱山区并入丰仪区，莱北区并入芦北区，城西区并入位庄区。全县区划共计1镇16区。
附：日伪统治时期区划
1939年5月，伪黄县公署成立，将黄县划为10区，即：城里、诸由、石良、丰仪、芦头、北马、位庄、中村、李格庄、黄山馆。龙口划为特区。