第一节 私有制

封建船主所有制 1945年前，船网工具大部被封建船主所占有，渔民到船主船上当雇工。船主对渔民的剥削方式是采取“小合账”的分配法，即从当年收入中扣除生产费用和捐税以后，船主留下一半，另一半，则要扣除包括船主花销在内的全年生活费用，剩下的分给渔民。此种封建剥削方式，延至1945年第一次解放前夕。
第一次解放后，根据“减租减息”的政策，首先将“小合账”的分配法改为“大合账”的分配法，即从当年总收入中扣除生产费用、捐税和包括船主花销在内的全部生活费用后，由船主和渔民各分一半，并逐步将船主的分配比例压缩到只占两个渔民的份额。1946年，根据土地改革的政策，把封建船主的船网工具大部没收，归贫苦渔民所有。1947年国民党军队占岛后，支持封建船主反攻倒算，重新恢复封建船主所有制。第二次解放，继续进行土地改革。1950年10月，彻底废除了封建船主所有制。
渔民个体所有制 “土改”后分得船网的广大贫苦渔民立即搭伙组织海上生产，先是自行组织互助组。1952年，砣矶乡在互助组的基础上建立起3处渔业初级生产合作社。这两种体制的组织形式是：每个成员以自己分得的船网工具为股份作价入社(称“社员入股”)，统一组织生产。分配方式是：组、社根据各自的情况具体规定出工具与劳力的分配比例进行分配。1954年，全区渔业初级生产合作社发展到22处，入社的渔户1269户，占总渔户的47.3％。1955年发展到36处，其中渔农结合社7处。
80年代中期，人民公社体制解体后，又有少数渔民自行购置渔具，雇用少冕人员进行捕捞生产，时称“专业户”。