第一节 劳动就业

清末至建国初期，长岛有部分男劳力闯关东(东北三省)学工经商，自谋职业。1950年至1985年，基本无失业人员。
用工形式 建国后，招工方式一般是由主管部门根据招工对象的政治表现、身体状况和家庭出身、个人成份等情况决定录用。1966年开始，从农村招工，由大队推荐，公社批准，劳动管理部门审查录用。1979年，劳动管理部门对招工对象从德、智、体几方面进行全面考核，择优录用。从事繁重体力劳动工种的招工对象，在文化程度、年龄等条件上予以放宽。
进入80年代，随着海岛职工两地生活的调配，尤其是随着省委、省政府召开的海岛工作座谈会为海岛制定的优惠政策的落实，农转非的人口大量增加，在劳动就业方面开始出现自谋职业形式。到1985年底，全县城镇人口中有自谋职业者80人。
招工对象 建国后，在三年经济恢复时期，除留用合乎条件的国民党时期的公教人员外，多数是从外地选派，少数从本岛渔农村招收。招收对象，以复员退伍军人为主，其次是渔农村人员。60年代，主要招收城镇非农业人口和复员退伍军人。70年代，主要招收。上山下乡知识青年和复员退伍军人。对职工的正常减员补充，1953年至1966年，采取从本单位减员职工的直系亲属中优先选取，报劳动管理部门批准。此项政策“文化大革命”期间停用。1965年，全民所有制单位开始实行者、弱、残职工退职、退休后，有合乎招工条件的子女或其他赡养亲属可以顶替为固定职工的制度，但必须将其户口迁回农村后方对顶替。1977年，重新执行减员职工的补充由其子女顶替的办法。从此，出现了个别职工为让子女及早就业而提前离、退休的现象。1983年，对提前办理离、退休者，不再办理子女顶替。
用工制度 建国后，用工制度大体可分为两大类。一类是固定工制度，一般不辞退；另一类是临时工制度，包括合同工、季节工、农村协议工等，规定使用期，期满辞退。如生产(工作)需要，经双方议定亦可延长使用期。
1958年，广泛推行临时工制度。后来，由于进行国民经济调整而中止。1972年，将1971年底以前的大部分临时工转为固定工。
1975年，实行亦工亦农制度。即用工单位发工资，被招工人员向所在生产队交纳定额公积，公益金。1984年－1985年，这些工人分别转为劳动合同制工人，亦工亦农制度取消。
1984年，对国家机关、群众团体、全民所有制企业、县以上集体所有制或合资企业、合作企业在计划内的招工，除国家特许招收固定工外，一律实行劳动合同制。对劳动合同制工人实行试用期，期满经考试定级。企业按其全额工资的20％、本人按标准工资的2％上交劳动服务公司，留作劳动保险基金。

单位：人

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