清末至建国初期，长岛有部分男劳力闯关东(东北三省)学工经商，自谋职业。1950年至1985年，基本无失业人员。
用工形式 建国后，招工方式一般是由主管部门根据招工对象的政治表现、身体状况和家庭出身、个人成份等情况决定录用。1966年开始，从农村招工，由大队推荐，公社批准，劳动管理部门审查录用。1979年，劳动管理部门对招工对象从德、智、体几方面进行全面考核，择优录用。从事繁重体力劳动工种的招工对象，在文化程度、年龄等条件上予以放宽。
进入80年代，随着海岛职工两地生活的调配，尤其是随着省委、省政府召开的海岛工作座谈会为海岛制定的优惠政策的落实，农转非的人口大量增加，在劳动就业方面开始出现自谋职业形式。到1985年底，全县城镇人口中有自谋职业者80人。
招工对象 建国后，在三年经济恢复时期，除留用合乎条件的国民党时期的公教人员外，多数是从外地选派，少数从本岛渔农村招收。招收对象，以复员退伍军人为主，其次是渔农村人员。60年代，主要招收城镇非农业人口和复员退伍军人。70年代，主要招收。上山下乡知识青年和复员退伍军人。对职工的正常减员补充，1953年至1966年，采取从本单位减员职工的直系亲属中优先选取，报劳动管理部门批准。此项政策“文化大革命”期间停用。1965年，全民所有制单位开始实行者、弱、残职工退职、退休后，有合乎招工条件的子女或其他赡养亲属可以顶替为固定职工的制度，但必须将其户口迁回农村后方对顶替。1977年，重新执行减员职工的补充由其子女顶替的办法。从此，出现了个别职工为让子女及早就业而提前离、退休的现象。1983年，对提前办理离、退休者，不再办理子女顶替。
用工制度 建国后，用工制度大体可分为两大类。一类是固定工制度，一般不辞退；另一类是临时工制度，包括合同工、季节工、农村协议工等，规定使用期，期满辞退。如生产(工作)需要，经双方议定亦可延长使用期。
1958年，广泛推行临时工制度。后来，由于进行国民经济调整而中止。1972年，将1971年底以前的大部分临时工转为固定工。
1975年，实行亦工亦农制度。即用工单位发工资，被招工人员向所在生产队交纳定额公积，公益金。1984年－1985年，这些工人分别转为劳动合同制工人，亦工亦农制度取消。
1984年，对国家机关、群众团体、全民所有制企业、县以上集体所有制或合资企业、合作企业在计划内的招工，除国家特许招收固定工外，一律实行劳动合同制。对劳动合同制工人实行试用期，期满经考试定级。企业按其全额工资的20％、本人按标准工资的2％上交劳动服务公司，留作劳动保险基金。
表16-1 长岛县全民单位新增职工抽年统计表
单位：人
┌──┬────┬─────────┬─────┬────┬────┬────┬───┐
│年度│从城镇招│从农村招收人员 │统一分配的│统一分配│临时工转│由集体单│落实政│
│ │收人员 │ │复员、退 │的大中 │人数 │位转入人│策收回│
│ │ │ │伍、转业军│专、技校│ │员 │人数 │
│ │ ├──┬──────┤人 │毕业生 │ │ │ │
│ │ │小计│其中上山 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │下乡知识青年│ │ │ │ │ │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1963│7 │6 │- │- │- │- │- │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1964│5 │17 │- │19 │33 │18 │- │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1965│- │1 │- │19 │9 │- │13 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1966│1 │8 │- │1 │- │1 │117 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1967│- │6 │- │- │15 │- │- │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1970│109 │- │- │- │5 │97 │- │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1971│13 │162 │7 │18 │- │33 │- │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1972│26 │17 │- │- │4 │- │3 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1973│- │- │- │2 │10 │- │2 │2 │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1974│- │- │11 │5 │29 │- │2 │11 │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1975│9 │85 │45 │18 │34 │- │7 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1976│4 │39 │6 │22 │65 │- │7 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1977│- │45 │- │3 │36 │- │10 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1978│- │227 │27 │33 │7 │- │39 │5 │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1979│92 │53 │4 │31 │13 │- │- │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1980│15 │128 │- │5 │55 │- │67 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1981│85 │16 │- │5 │41 │- │77 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1982│46 │30 │- │25 │48 │- │1 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1983│49 │30 │- │1 │62 │- │14 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1984│43 │4 │- │10 │40 │- │6 │- │
├──┼────┼──┼──────┼─────┼────┼────┼────┼───┤
│1985│292 │122 │- │21 │65 │- │34 │- │
└──┴────┴──┴──────┴─────┴────┴────┴────┴───┘
表16-2 长岛县集体单位新增抽年统计表
单位：人
┌──┬────┬────────┬─────┬────┬────┬────┬────┐
│年度│从城镇招│从农村招收人员 │统一分配的│统一分配│临时工转│由集体单│落实政策│
│ │收人员 │ │复员、退伍│的大中 │入人数 │位转入人│收回人数│
│ │ │ │、转业军人│专、技校│ │员 │ │
│ │ ├──┬─────┤ │毕业生 │ │ │ │
│ │ │小计│其中上山下│ │ │ │ │ │
│ │ │ │乡知识青年│ │ │ │ │ │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1971│- │44 │2 │- │- │19 │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1972│10 │10 │- │- │- │- │9 │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1973│- │- │- │2 │- │- │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1976│85 │181 │61 │10 │1 │- │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1977│65 │47 │42 │2 │- │- │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1978│3 │126 │10 │1 │2 │- │33 │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1979│11 │9 │5 │1 │- │- │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1980│42 │26 │9 │3 │- │- │- │1 │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1981│10 │4 │- │2 │3 │- │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1982│5 │6 │- │1 │4 │- │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1983│5 │2 │- │- │2 │- │- │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1984│41 │6 │- │2 │3 │- │176 │- │
├──┼────┼──┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│1985│27 │353 │- │3 │- │- │3 │- │
└──┴────┴──┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┘