第三节 实行“五保”

1956年，根据《高级农业生产合作社示范章程》的规定，对渔农村无人瞻养的鳏寡老人和孤儿，由合作社实行保吃、保穿、保烧、保教、保葬(简称“五保”)。全县共保170户。
1958年，按定人员、定责任、定报酬的方法照顾五保户。全县131户的204个“五保”老人，除71人进敬老院外，其余的安排专人照顾，按平均水平供给吃粮，每人每月发给1～2元补助费。1959年，敬老院陆续解散。
1983年，再次兴办敬老院，到1985年，南长山镇和北长山乡入院老人达100％。是年，小黑山乡、砣机镇和大钦岛乡亦办起敬老院。入院老人生活标准每人每月最高45元，最低27元，外加零用钱7元，均达到本乡(镇)人均生活水平。