第二节 财务管理

预决算管理 1949年至1952年，长岛特区属报帐单位，不作预算，只到年终作决算。1953年，开始作为一级财政，每年3月财政局(科)对上年财政作出决算并拟定本年度的预算草案，交由县人民委员会(政府)审查批准，并报专署和省财政厅。省财政厅审核批准后，再把预算指标分解到各单位，各单位根据预算批准的财力，安排本年度的各项开支。1955年，各单位按月、季向县财政局报告预算执行计划，财政局以此作为监督执行和拨款的依据。1958年，财政预决算始由县人民代表大会审查批准后执行。1980年后，预算执行中的部分调整由县人大常委会批准。
企业财务管理 始于1963年。1971年，财政局始配备专职干部负责企业财务管理。1985年，财政局设企业财务管理股，人员2名，有1人为专职驻厂员。企业财务管理的内容是通过审查企业财务报贡和进厂实地调查，了解企业经营情况，帮助企业改善经营管理，着重从政策上把关，平衡国家、集体和个人三者利益关系，促进企业健康发展。
事业财务管理 始由分管预算的人员兼管。1980年，成立农业财务股，有人员1名。专管农、林系统事业单位财务。1985年，设专人管理行政事业财务。事业财务管理，一直实行预算管理。年初，由事业填位作出预算，财政局根据当年经费情况和单位需要统一平衡后批复执行，年终汇总作出决算。1985年，开始实行经费包干制。即由财政局根据历年经费支出情况，为各单位拟定经费指标，超支不补，结余转下年使用。
财务检查 1953年起，每年(1966年至1970年中断)进行一次。检查是由财政局(科)牵头、主管局参加，组成3至5人检查组，采取普查和重点抽查相结合的方法进行，最后写出总结。对检查中发现的一般问题由检查组、主管局研究解决，并上报县政府。