山东地情档案 AI 原始文本
文章：第一节  财政收支
资料库：长岛县地情资料库
章节：长岛县志

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

    1928年至1938年，财政收入主要是地丁，货物税、船榷税，年收入2万元(银元)左右。支出主要为教育费、公安费、办公费，年露3万余元。不敷之数，初为驻岛东北海军垫支，成立行政区后由省库预备费项拨给。另有各乡自治经费年需9000余元，由各乡民众摊纳。
    1939年5月至1949年8月，地方财政实行统收统支，地方自治所需费用，均由民众摊纳。财政预算有人事费、事务费、会议费、教育费、建设费、保甲费、临时费等。
    1945年9月至1947年9月，长山岛特区行政办事处设财粮科，负责筹措经费。财政收入主要有生产自给、上级拨款、没收敌人财物、征收复员费、田赋等。本着量入为出的原则，用于机关办公、购置用品等项支出。1945年9月至1946年9月，收入总计1101697元(北海币)。其中，征收复员费101220元，行政收入10595元，没收收入9200元，没收物变价1395元，征粮食变价976887元，地方收入屠宰税2400元；支出总计1099297元。
    国民党占岛期间，机关费用全由民众摊纳。1948年4月至9月，财政支出俸给费：金圆券5509元，粮食11917.5公斤；办公费：金圆券551元、法币37957万元，粮食827.5公斤；购置费：金圆券11元、法币3855万元；特别费：金圆券139元、法币4613万元，粮食399.5公斤；囚粮：212公斤；奖金：法币100万元；柴草：10397公斤。
    建国初，财政收入主要来源于税收。1950年至1951年因无地方工业，农业税免除，主要收入为水产品税，年财政收入万元左右。1953年财政收入20.2万元，到1957年，财政收入增至60.6万元。1959年至1962年，因“左”的路线制约了生产发展，财政收入下降。1963年至1965年，国家对国民经济进行调整，农业、捕捞业和养殖业均得到发展，财政收入相应增加。“文化大革命”中，群众抵制“左”的路线影响和破坏，全县农业、工业、捕捞业和养殖业都有较大发展，财政收入逐年增加，1971年，首次突破百万元。1977年达到254万元。1980年后，由于进行经济体制改革，调整经济结构，大力发展海水养殖业，工业、商业增加活力，提高了经济效益。1985年，财政收入超过400万元。
    由于工业不发达，捕涝产品大量在外地销售，财政收入少，国家在财政上给予补贴。1953年至1985年33年中，有22年给予补助，补助资金总额达3954.1万元。
    建国后的财政支出，本着量入为出的原则，主要用于发展各业生产、市政建设、文教、卫生、行政管理等项开支。除合县中5年无统计数外，大多数年份有结余。“文化大革命”初期，市政建设、卫生、文教等事业处于停滞状态，财政结余较大。1970年结余40.4万元，占总收入的34.4％。1983年，出现了财政支出失控的势头，1984年，首次出现赤字70.4万元，1985年收支相等。

    表10-1  长岛县历年财政收支情况表
    单位：万元
┌──┬───┬──────────────────────────────┬───┬──┬──┐
│年度│总收入│其中                                                        │总支出│结余│超支│
│    │      ├────┬───┬────┬────┬──────┬────┤      │    │    │
│    │      │企业收入│税收  │其它收入│上级补助│超级分成收入│上年结余│      │    │    │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1953│20.2  │-       │0.8   │0.6     │18.4    │-           │0.4     │20    │0.2 │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1954│26.4  │-       │3.7   │3       │19.5    │-           │0.2     │24.2  │2.2 │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1955│35.1  │-       │7.6   │2.2     │23.1    │-           │2.2     │30.8  │4.3 │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1956│65.9  │0.3     │13.8  │2.7     │44.8    │-           │4.3     │60.5  │3   │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1957│60.6  │0.3     │13    │3.5     │40.8    │-           │3       │56    │46  │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1958│68    │-       │-     │-       │-       │-           │-       │-     │-   │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1959│50.4  │-       │-     │-       │-       │-           │-       │-     │-   │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1960│63.4  │-       │-     │-       │-       │-           │-       │-     │-   │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1961│56.7  │-       │-     │-       │-       │-           │-       │-     │-   │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1962│54.3  │-       │-     │-       │-       │-           │-       │-     │-   │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1963│89.8  │9       │48.6  │1       │20.6    │-           │10.6    │84.3  │5.5 │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1964│94.6  │-2.8    │34.4  │3.6     │53.9    │-           │5.5     │84.6  │10  │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1965│91.6  │-4.2    │37    │2.1     │46.7    │-           │10      │83.2  │8.4 │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1966│77.1  │3.3     │37.7  │2.2     │25.5    │-           │8.4     │65.4  │11.7│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1967│83.3  │0.7     │45.4  │2       │23.5    │-           │11.7    │61.4  │21.9│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1968│81.2  │2.5     │51.2  │5.6     │-       │-           │21.9    │53.7  │27.5│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1969│113.1 │8.5     │54.3  │18.2    │4.6     │-           │27.5    │75.9  │37.2│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1970│117.4 │1.5     │62.1  │6.1     │10.5    │-           │37.2    │77    │40.4│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1971│225.6 │29.6    │80.1  │4.5     │71      │-           │40.4    │177.9 │47.7│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1972│181.9 │-23.6   │68.3  │13.3    │76.2    │-           │47.7    │154.8 │27.1│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1973│209.4 │79.7    │85.9  │16.7    │-       │-           │27.1    │162.9 │46.5│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1974│264.3 │-104    │95.2  │8.2     │218.4   │-           │46.5    │200.4 │63.9│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1975│279.1 │-92.6   │106.4 │1.8     │199.6   │-           │63.9    │221.5 │57.6│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1976│144.2 │-21.5   │105.3 │0.7     │-       │2.1         │57.6    │105.9 │38.3│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1977│292   │-3      │158   │2       │-       │97          │38      │230   │62  │-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1978│308.2 │-23     │215.7 │0.5     │-       │52.8        │62.2    │279.4 │28.8│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1979│293.8 │-34.7   │244.9 │0.7     │-       │54.1        │28.8    │261   │32.8│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1980│405.1 │-20.3   │60.5  │0.1     │332     │-           │32.8    │363.2 │41.9│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1981│528.4 │-61.1   │175.3 │0.6     │373.7   │-           │41.9    │497.3 │31.1│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1982│590.3 │-61.1   │225.4 │2.0     │392.9   │-           │31.1    │543.1 │47.2│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1983│855.1 │-103.3  │275.3 │2.7     │633.2   │-           │47.2    │804   │51.1│-   │
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1984│764.9 │-88.9   │286.3 │1.9     │514.5   │-           │51.1    │835.3 │-   │70.4│
├──┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┼────┼───┼──┼──┤
│1985│1194  │-172.4  │569.5 │5.2     │862.1   │-           │-70.4   │1194  │-   │-   │
└──┴───┴────┴───┴────┴────┴──────┴────┴───┴──┴──┘

</font></pre></div>
===== 原始正文结束 =====