一、牟平改革开放30周年
改革开放30年牟平发展综述
1978年12月，中共十一届三中全会召开，开启了中国改革开放的历史新时期，牟平的发展也由此进入了新的时代。经过30年的改革开放，牟平经济社会发生了历史性巨变，曾连续三届入选全国综合实力百强县，先后跨入全国首批科技先进县和科技实力百强县、文化先进县、渔业生产先进县行列，1994年被确定为国家社会发展综合实验区（1998年更名为国家可持续发展实验区），2008年被评为国家可持续发展先进示范区。
体制改革 在农村，1983年推行家庭联产承包责任制；1985年，改革农产品统派购制度，实行合同定购和市场收购；2002年，启动农村税费改革，到2005年“三提五统”（三提是指公积金、公益金和管理费三项村级提留，五统是用于乡村两级办学的农村教育事业费附加和计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业的乡统筹费）、农业税、农业特产税和“两工”（农村义务工和劳动积累工）彻底取消，开始实行对农民进行直接补贴的惠农政策。在企业，1984年起先后推行利改税、厂长（经理）负责制、厂长（经理）任期目标责任制等扩权让利改革，扩大企业经营自主权。1988年在国营和集体企业中进行股份制改造试点，1993年起全面推行股份制改造，有条件的企业还积极争取股份上市。1997年推行国有和集体企业产权制度改革，继后不断加以深化。2003年到2007年，对牟平棉纺厂、牟平造纸厂、东方冶炼等98家区属企业和250家村办企业进行产权改革，对牟平化工厂、牟平化肥厂等43家区属企业进行破产重组，区、镇、村企业产权制度改革基本完成。1996年到2008年，烟台新潮实业股份有限公司、烟台北方安德利股份有限公司等5家企业成功上市，上市企业数量位居山东省前列。在深化经济体制改革的同时，积极推进基层民主政治改革、党政机构改革等，实现了从高度集中的计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史转折。
对外开放 1984年，烟台市被列为全国首批沿海对外开放城市，牟平成为沿海对外开放地区，贯彻落实对外开放政策，从以初级产品出口为主，到发展“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）加工贸易，直至引进外资兴办“三资”企业，外向型经济发展逐步加快。1978年到1990年，牟平出口创汇连续13年居烟台市（地区）县市区之首，成为全国出口创汇重点县。1992年，新牟里村获得“全国出口创汇第一村”称号，并于1994年在全市乡镇企业中第一个获得自营进出口权。1998年，牟平港作为烟台港的一个作业区获准停靠外籍船舶。2008年，烟台海德专用汽车有限公司在阿联酋投资1000万美元的特种车辆装配项目，成为全区首家以非贸易方式到海外投资的企业。“三资”企业从无到有，先后引进了烟台新牟电缆有限公司、烟台帕特伦电子有限公司、斗山工程机械（山东）有限公司等大项目，到2008年全区累计批准外资项目（含港、澳、台资项目）707家，合同外资额19.67亿美元。2008年，全区有“三资”企业142家，其中41家规模以上（年销售收入500万元以上）工业企业实现主营业务收入108.1亿元、利税9.1亿元，分别占全区规模以上工业的33.8%和31.0%；全区进出口总值达到7.91亿美元，其中出口5.74亿美元，年出口额在千万美元以上的企业有11家，美国和韩国是全区的主要出口国。
综合经济指标 2008年，牟平地方生产总值由1978年的1.43亿元增长到170.53亿元，其中第一产业实现增加值21.96亿元，第二产业实现增加值90.26亿元，第三产业实现增加值58.31亿元；一、二、三次产业比例由1978年的59.8：23.3：16.9调整为12.88:52.92:34.20；地方财政收入由1978年的1643.4万元增长到6.19亿元。
第一产业 改革开放初期，牟平的农业以粮食种植为主，1980年全县种植业产值占农业总产值的82.3%。1983年，农村土地承包到户，粮食产量大幅增长，当年就达到人均占有粮食400公斤的温饱线。20世纪80年代中期，适度压缩粮田面积，发展以红富士为主栽品种的水果生产。90年代中期开始，推进农业产业化，培育农副产品加工龙头企业，带动农业产业结构调整。种植业方面，发展高产、优质、高效农业，调整土地发展水果、干杂果、蔬菜、食用菌等经济作物，到2007年全区高效经济作物面积发展到4.1万公顷，其中苹果面积达到1.5万公顷，牟平入选“全国苹果20强县”，观水镇被评为“中国苹果第一镇”。2008年，全区苹果产量达到49万吨，大樱桃产量达到2万吨。水产业方面，扩大海参、对虾、扇贝等海珍品养殖规模，2004年建设万亩刺参养殖基地，2007年海水养殖面积达到2200公顷，2008年全区海水养殖产量达到6.4万吨，海洋捕捞5.2万吨。畜牧业方面，扶持生猪养殖，发展肉食鸡和毛皮动物、奶牛等畜禽的规模养殖，2008年全区畜禽饲养小区达到55个，规模化饲养场达到2000多个，年出栏猪18.8万头、家禽2913万只，存栏奶牛8929头，肉类总产量7.2万吨，禽蛋1.1万吨，牛羊奶2.6万吨。2008年，全区农业总产值（不变价）达到18.98亿元，其中林业、畜牧业、水产业产值比重达到55.1%。农业基础设施建设方面，实施农业综合开发项目，对龙泉水库等中小水库进行除险加固，综合整治沁水河和鱼鸟河。1990至2001年，全区改造中低产田9467公顷，2003年至2007年改造中低产田4000多公顷。到2008年，全区拥有永久性水利工程3041项，其中中、小水库105座，有效灌溉面积25550公顷。农业机械化方面，随着农民收入水平的逐步提高，农民保有的农机数量不断增长，大型化机械设备逐步增多。2008年，全区拥有农用型拖拉机19455台，农用运输车26072辆，农用汽车1908台，联合收割机628台，农机总动力67.4万千瓦，机耕面积31680公顷，机播面积34780公顷，机收面积25150公顷。
第二产业 改革开放30年，牟平工业经济发生深刻转变。一是工业经济规模不断壮大。1978年，牟平是典型的农业县，工业对国民经济的贡献率仅为21.7%。1989年，工业经济对国民经济的贡献率超过50%。2008年，三次产业构成为12.88：52.92：34.20，工业成为国民经济的主导产业，拥有烟台恒邦集团有限公司、山东富海集团有限公司、烟台北方安德利果汁股份有限公司、山东仙坛集团有限公司、烟台东源变压器有限公司等规模以上（全部国有及年销售收入500万元以上）工业企业155家，规模以上工业总产值326.56亿元，利税28.7亿元。二是工业结构水平逐步提升。1978年，全县拥有冶金、机械、纺织、建材、化工等多个行业。随着改革开放的推进，实施骨干、名牌、外向带动战略，传统行业得以巩固提高，新兴行业快速发展。2006年牟平入选全国食品工业百强县。到2008年全区形成以黄金、电子信息、食品加工、机械制造、轻工纺织为支柱产业的工业体系，涌现出“安德利”牌果汁、“吉斯”牌沙发等中国名牌产品和“可利尔”、“吉斯”、“新牟”等中国驰名商标，培育出百思特炉管厂、山东丽鹏包装有限公司、烟台北方安德利果汁股份有限公司等36家高新技术企业，全区规模以上高新技术产业产值达到120.9亿元，占全区规模以上工业总产值的36.21%。三是所有制结构趋向多元化。1978年，工业经济为国有和集体所有两种公有制形式。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，国有和集体资本逐步退出竞争领域，民营经济得到较快发展，“三资”企业大量增加，形成公有和非公有制共同发展的工业经济格局。2008年，规模以上工业企业中，国有和集体企业产值比重下降到12.9%，非公有制经济比重则上升到87.1%。牟平建筑业在改革开放中稳步发展，2008年，全区三级以上资质的建筑企业67家，从业人员11836人，年完成建筑业总产值由1978年的1600万元增至12.8亿元。
第三产业 改革开放30年，牟平商贸流通实现了由计划经济体制下的统购统销向市场自由流通的转变，商品价格由国家直接控制转向逐步放开直到以市场形成价格为主，商业经济成分也由国有和集体一统天下转向国有、集体和个体私营共同发展的格局。全区先后兴建了商业大厦、华联商厦、顺正不夜城、王家疃商贸城、永安商贸城、汇龙湾商厦等商业网点，发展了五里头批发市场、观水果蔬批发市场、金茂汽车城、农机家电超市等专业市场，引进了家家悦、威牟华联商厦等连锁经营和超级市场等现代物流业。2003年，启动“万村千乡市场工程”，加快农村流通体系建设。2004年，观水果蔬批发市场被评为农业部定点市场。2008年1月，启动“家电下乡工程”，全年为农民提供补贴的家电7600多台。2008年，全区社会消费品零售总额由1978年的9951万元增加到56亿元。20世纪80年代中期开始，牟平依托养马岛和昆嵛山发展旅游业。围绕养马岛海、岛自然资源和秦文化、马文化等人文资源发展休闲观光旅游业，先后兴建了赛马场、西游记宫、封神榜宫、天马广场、跨海大桥、养心苑、休闲体育公园等景观景点，2005年养马岛旅游度假区被评为国家AAA级旅游景区。开发昆嵛山的自然资源和全真教等历史人文资源，修复了烟霞洞、岳姑殿、神清观等古迹，开辟了九龙池、泰礡顶、无染寺等5个景区。1992年昆嵛山被列为国家森林公园，1999年开始举办一年一届的昆嵛山旅游踏青节，2004年跻身全省十佳森林公园，2008年成为国家级自然保护区。1994年，成立烟台东海宏伟娱乐区，开辟山东省第一个高尔夫球场。2008年，全区接待国内外游客170万人次，实现旅游总收入6.7亿元，逐步形成以山、海、岛、（温）泉为特色，集休闲娱乐、旅游观光为一体的现代旅游业。1985年牟平房地产业开始出现，1996年城镇住房制度改革后发展速度加快，到2000年全区累计开发完成建筑面积140.5万平方米。2003年到2007年，累计完成房地产开发和改造面积170多万平方米，开工高层、小高层建筑60多栋。2008年，全区房地产业开工面积约80万平方米，竣工面积约60万平方米，开工建设高层、小高层建筑84栋。到2008年，休闲旅游、商贸餐饮和房地产业成为全区第三产业的主导产业，兴起信息、咨询、家政服务、物业管理、中介服务、法律服务等新兴服务业，第三产业占全区生产总值的比重由1978年的16.9%升至34.2%。
园区建设 1984年，养马岛被山东省政府定为重点旅游开发区，1995年设立养马岛旅游度假区。1992年，经山东省政府批准设立牟平外向型工业加工区，规划面积6平方公里，在此基础上发展成为牟平经济开发区。2002年启动占地17.8平方公里的沁水韩国工业园，2006年获省批准。2003年启动3.7平方公里的姜格庄台湾工业园，2007年获省批准。2003年起，鼓励引导区内各类工业企业向园区集中。2003至2007年，牟平经济开发区完成基础设施投入3亿元，建成区由4平方公里扩大到15平方公里。2004年，全区25家销售收入过亿元的企业中有14家落户园区或有新项目入驻园区。至2008年，牟平经济开发区先后引进帕特伦电子、斗山工程机械、安德利果胶等397个项目，其中外资项目195个，项目总投资189.37亿元，合同利用外资12.38亿美元，实际利用外资6.35亿美元，当年完成出口总额3.2亿美元，实现税收2亿元，形成以电子通讯、农产品深加工、机械制造、食品、纺织等为主导产业的制造业基地。养马岛旅游度假区先后引进新华社休养所、中国北方工业公司养马岛度假村、伊斯顿葡萄酒庄、深海温泉、休闲体育公园等旅游休闲度假项目，发展成为集旅游观光、休闲度假为一体的综合性旅游度假胜地。沁水韩国工业园累计引进机械、食品、电子、轻工等项目91个，姜格庄台湾工业园累计引进建材、房地产等项目37个，成为牟平新兴工业聚集地。
城市建设 1978年以前牟平城市建设缺乏总体规划，1981年开始编制城市总体发展规划。1984年，实施新的城市建设总体规划，以新建、改造城区道路、整治南北护城河和建设给排水设施为重点开展旧城改造。1995年，牟平撤县设区，开始推进与烟台中心市区融合。城区建设东西展开，向北拓展，先后实施通海路、牟山路、师范路、宁海大街、新建大街、新城大街等主要街道的拓宽、绿化、亮化、硬化改造工程，对主要街道两侧旧城区逐步实施改造。1996年，城区开通公交车。至2000年，城区建成区面积由1984年的6.5平方公里扩展到14平方公里，人口达到12.16万人。“十一五”规划起，继续推进与烟台中心市区的融合，2004年滨海路东延至养马岛跨海大桥，2005年烟台市五区连接路——牟轸路（牟平区五里头至莱山区轸格庄立交）改建工程竣工，2008年开通芝罘区和牟平区间的61路、62路公交车；对北部滨海区域、养马岛及前海区域、开发区等进行新的规划开发，建成养马岛跨海大桥、天马广场，在滨海东路和通海路北段两侧建设观光绿化带；改造城区出口道路，建成新沁水河大桥，开通沁水路，完成西南出口改线工程；推进旧城改造，2001年至2003年拆迁面积达到20.34万平方米，2003年至2007年新建、改造雷神庙大街、三山大街等城区道路48条、总长72公里；2006年开工建设沁水河滨公园，到2008年完成绿化面积50万平方米，形成景观河道48万平方米，建有中心广场、亲水平台、景观雕塑等设施。在推进城市基础设施建设的同时，不断加强城市管理。1985年，成立牟平县城容管理处。1990年，成立牟平县城管监察中队，通过省级卫生县城考核。1998年，通过省级园林城市、国家环保模范城、国家卫生城市、全国优秀旅游城市检查验收。1999年，成立牟平区居民办事处，次年在城区成立14个居委会和7个家委会。2001年，城区设立宁海、文化、养马岛三个街道，成立牟平区城市管理与房产局。2002年，成立牟平区城市管理执法局，集中行使城市管理职权。2005年，投资建设城区生活垃圾转运站。2007年启动宁海河综合整治工程和城区污水截流工程，2008年对芙蓉河进行综合整治。到2008年，城区建成区面积近30平方公里，人口近15万人，建成了东华苑、汇龙湾、芙蓉园等新型住宅小区，城区绿化面积达到950多万平方米，城区集中供暖面积达到430万平方米，形成东西两翼为工业区，北部沿海和养马岛为旅游观光、休闲度假区，老城区为商住、文化区，南部为生态区的城市格局。
农村建设 1982年起，全县以小城镇建设为重点开展农村建设，相继编制实施公社驻地和村庄建设规划。1992年，全县农村开展奔小康活动，1996年牟平成为山东省首批进入“小康县”的县市区之一。到2000年，镇驻地共开通、拓宽、硬化街道51条、57万平方米，硬化村庄街路面积375.5万平方米，高陵镇被山东省政府批准为中心镇。2001年，实施有线电视扩网升级工程，全区有线电视入户率达到70%，2004年达到93%。2003年，按照统筹城乡发展的要求，启动村村通油路（水泥或沥青硬化路面）工程。2006年起，全区按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，确定“以工补农、以城带乡”的思路，加大公共财政支持力度，启动社会主义新农村建设，依托“农”字号龙头企业推动农业产业结构调整，开展村庄环境综合整治活动，继续实施村村通油路工程，启动村村通自来水工程、农村沼气工程。2006年，全年投入各项支农资金5000万元，全区乡村公路改造硬化里程达到897.2公里，县级公路全部硬化，593个村实现通油路，普及率为97.5%。2007年，推进农村文化大院建设，改善农村文体娱乐设施；落实种植粮食补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等资金1600万元；投入2200万元支持新型农民合作医疗制度和农村义务教育发展；全区农村自来水普及率达到95.3%；启动总投资3400万元的养马岛中心渔港工程，2008年完成主体工程。2008年，全区投资3850万元完成34座小型水库的除险加固；投入4500余万元，用于农村基础设施建设、扶持经济薄弱村、发展义务教育和医疗卫生事业等方面；实施城乡就业和农村技术人员培训工程，对未就业的初高中毕业生免费进行就业技能培训，为全区每个村免费培训1～2名农村技术人员；全区畜禽规模饲养场发展到2300多个；516个村主干街道完成硬化，164个村建成街心广场，228个村建成文化大院，建设141个村级图书室，有各类农民文化团体407个，367个村设有2719个固定垃圾箱，394个村设立卫生清扫队；莒格庄、玉林店等8个镇建设户用沼气池3063个；牟平区在烟台市新农村建设考核中名列全市第二名。
社会事业 1979年，开始实施独生子女优待政策。1983年，县人民医院门诊楼建成。1985年，牟平体育场建成。1989年，牟平电视转播台正式开播，县中医院建立。1991年在全国率先进行农村社会养老保险试点。1993年，牟平有线电视正式开通，跨入首批全国科技先进县行列。1994年，普及九年制义务教育通过验收，牟平被评为全国科技实力强县。1995年，职工医疗保险实行区级社会统筹。1996年，深化城镇住房制度改革，推行住宅商品化。1997年，推行农村和城镇最低生活保障制度。1998年，城镇私营企业职工和个体劳动者养老保险纳入社会统筹，推行企业职工生育保险基金统筹制度。1999年，区委、区政府先后出台实施《科学技术进步奖励试行办法》和《关于加快科技进步的若干规定》，推进“科教兴牟”和“可持续发展”战略。2002年，全区企业、机关和农村三大社会养老保险由劳动和社会保障部门统一管理。2004年，牟平被评为全国农村中医工作先进区。2005年，牟平被评为全国科技进步先进区。2006年，实施对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助政策；将各类企业、民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇员、灵活就业人员全部纳入企业职工基本养老保险参保范围。2007年，改革机关事业单位医疗保险制度，推行新型农村合作医疗制度，免除义务教育阶段学生的杂费和课本费，调整中小学布局，撤并学校70所。2008年，推行城镇居民基本医疗保险制度、新型农村社会养老保险制度；总投资1.8亿元的牟平一中新校区一期工程基本竣工。到2008年，全区有中等专业学校6所，在校生4072人；普通高中6所，在校生8708人；普通初中18所，在校生19764人；小学36所，在校生16728人。全区有各种文艺表演团体12个，公共图书馆1处，群众艺术馆、文化馆2处，档案馆2处，体育馆1处；广播、电视人口覆盖率达到100%；有卫生机构23所，其中，医院、卫生院18所，卫生防疫防治机构4所，妇幼保健机构1所；各类卫生机构共有床位1412张，卫生技术人员1518人，其中，执业医师712人，注册护士674人；全区城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为6.43万、8.99万人、4.8万人、4.54万人和2.84万人；农村养老保险参保人数13.7万人；全区最低生活保障救助12093人,其中城镇低保1077人，农村低保11016人；收养性社会福利单位15个，收养1200人。
居民生活 2008年，全区人均生产总值由1978年的295元增加到36112元，农民人均年收入由1978年的157元增加到7750元，农村人均生活消费支出4054元；城镇在岗职工平均年工资由1978年的508元增加到24044元，人均消费性支出11564.98元；城乡居民人均储蓄余额由1978年的52元增加到21192元；城乡居民生活用电总量由1985年的511万千瓦时增加到19067万千瓦时，人均年用电403.88千瓦时；全区拥有私人轿车1.02万辆；互联网用户达到4.3万户。
纪念改革开放30周年系列活动
“我看牟平改革开放30年”征文活动 2008年2月，区委宣传部、区直机关工委等单位以牟平政务信息网为平台，联合开展以“我看牟平改革开放30年”为主题的网络有奖征文活动。活动共收到区内外投稿300多篇，稿件从不同角度、不同侧面展现改革开放以来牟平城乡经济、社会、文化等方面发生的巨大变化。12月，征文评选结果揭晓，有95篇文章获奖并结成《我看牟平改革开放30年》文集出版，其中《家住沁水边》等5篇文章获一等奖。
改革开放30年成果图片展 2008年9月，区委宣传部、文化局开始筹办“辉煌三十年?富强新牟平—牟平区纪念改革开放30周年图片展”，征集反映改革开放后牟平在政治、经济、社会方面发展变化的图片，利用区博物馆（张颜山故居）集中展出。展览分设数字看发展、领导关怀、经济发展、城乡建设、党政建设、社会事业、文化建设、平安和谐等8个专题，设计制作展板120块，展出图片1200张。2009年元旦起展览向社会开放。
文艺演出 2008年8月，区委宣传部牵头，各镇街和区直有关部门开始筹备全区纪念改革开放30周年大型文艺晚会。经过4个月的筹备，2008年12月25日晚，文艺晚会在区供电公司俱乐部举行。晚会共演出16个节目，通过歌舞、双簧、魔术、鼓乐快板、情景剧、滑稽舞蹈等多种形式，反映30年来牟平社会和经济领域的深刻变化。区文化馆创编的情景剧《岁月如歌》和鼓乐快板《新农村喜事多》，分别反映了改革开放30年中各个时期人们的日常生活变化和建设社会主义新农村带来的各种变化，受到普遍好评。
改革开放30年杰出人物评选活动 2008年12月，区委、区政府组织开展牟平区改革开放30年杰出人物评选活动，在全区各界推荐的来自经济、文化、教育、卫生等领域的29名候选人中，评选产生20名杰出人物（以姓名笔画为序）：于录章、王安、王涛、王世络、王寿纯、王信恩、王晓峰、王德东、孔祥璐、孙杰、孙玉卿（女）、孙世尧、曲振勇、张庆伟、张树政、张家强、李德海、林岱、赵善夫、常宗琳。
纪念改革开放30周年大会 2008年12月19日上午，牟平区纪念改革开放30周年暨解放思想促发展大会在区供电公司俱乐部召开，社会各界1000多人参加会议。会议隆重表彰了牟平区20名改革开放杰出人物，区委书记王中代表区委、区政府作了题为《解放思想 与时俱进 励精图治 继往开来》的报告。报告从综合实力、居民生活、改革开放、城乡建设、社会事业等方面，回顾总结了牟平改革开放30年的辉煌历程和成功经验，从思想观念、机遇挑战、自身优势等方面反思剖析了制约牟平发展的共性问题和不同层面的具体问题。会议围绕把解放思想的要求转化为实际成果，提出了提高效率、统筹兼顾、转变作风等提高执行力方面的具体要求，号召全区上下高举解放思想、改革开放的旗帜，以史为鉴，继往开来，在新的起点上推进牟平实现新发展。
规划未来发展 2008年10月，区委、区政府邀请北京王志纲工作室对牟平未来发展进行高标准战略策划，至12月形成策划成果。同时，区委、区政府围绕关系全区发展大局的重点工作，列出16个调研课题，由相关区级领导干部牵头，组织开展大规模集中调研活动，各调研组奔赴全国先进地区，找差距，学经验。
2008年11月，区委宣传部牵头开展“万人议发展”征求意见活动，在牟平政务信息网开设“我为牟平发展献一计”栏目，印发“万人议发展”征求意见函1万份，征求各类意见、建议8000多条。
2008年底，全区确立“面向全球、提升牟平、抢占高端、反弹琵琶”的发展理念，走高端产业发展之路，变工业强区的“单轮驱动”为先进制造业和休闲度假旅游业并举的“双轮驱动”，突破发展以休闲旅游业为重点的新兴产业，提升发展以机械、食品、黄金为重点的传统产业。在区域功能定位和布局上，突出抓好“一个新城、四大板块”。“一个新城”，是以建设大烟台城市东翼副中心为目标，把牟平打造成烟台的东部新城，形成大烟台的都市制造业中心、高端休闲旅游中心和区域性商贸中心。“四大板块”，是打造“知识港湾、国家海岸、环保特区、生态绿谷”。“知识港湾”，是以打造半岛移动信息制造业基地为目标，在牟平西部构建一个集文化创意、技术研发、整机生产、零部件制造、应用测试、教育培训、休闲居住于一体的高新技术前沿阵地；“国家海岸”，是以打造中国北方国际滨海度假胜地为目标，依托滨海旅游资源、昆嵛山道教文化和龙泉温泉，发展高端休闲度假旅游业；“环保特区”，是以打造中国节能环保示范基地为目标，在牟平东部打造推广示范、生产制造、技术服务为一体的环保产业特区；“生态绿谷”，是以打造现代生态农业示范基地为目标，在牟平南部建设城市涵养带和现代高效农业、都市休闲农业、生态循环农业示范基地。
改革开放杰出人物简介
（按姓名笔画排列）
于录章 男，1955年2月出生，王格庄镇磨山庄人，烟台枫林食品有限公司董事长、总经理，先后获得烟台市劳动模范、山东省富民兴鲁劳动奖章、山东省优秀专利发明者等荣誉。1992年担任公司总经理，重视科技创新，先后有15项科技成果获国家专利，研制出“枫林牌”花生制品、“风味豆果子”等畅销产品，开发的“花生加工废弃物资源化利用技术”获山东省科技进步三等奖；发展有机食品，走贸工农一体化的道路，建立具有国际水准的4万亩有机花生栽培基地，基地及其产品均通过日本农林水产省有机食品认证，突破发达国家的重重技术壁垒，年可消化出口2万多吨花生；保护企业知识产权，在日本注册“枫林”商标，成为中国花生加工行业第一个国外注册商标，公司发展成为山东省最大的花生加工出口企业之一，花生制品年出口量占日本从中国进口量的十分之一，主导产品占日本市场同类产品50％的份额。
王安 男，1963年11月出生，姜格庄镇大岚东人，山东安德利集团有限公司董事长、总裁，先后获得烟台市劳动模范、全国“五一”劳动奖章、山东省十大杰出青年企业家等荣誉，2008年12月被评为烟台改革开放“希望之星”。1996年创建烟台北方安德利果汁股份有限公司，先后投资30亿元在山东、陕西等地建立9座现代化浓缩果汁和果胶加工基地，辐射带动200多万户果农，浓缩果汁加工能力与生产规模居世界首位，产品出口量居全国同行业首位。1999年至2000年，成功应诉美国对中国果汁反倾销案，取得全国惟一的对美出口零税率。2003年，烟台北方安德利股份有限公司在香港H股上市。2005年组建亚洲最大的果胶生产企业安德利果胶有限公司，集团公司发展成为涉及果汁、果胶、房地产和热电等多行业的民营企业集团。2008年，公司销售收入17亿元，实现利税2.4亿元。
王涛 男，1954年1月出生，姜格庄镇序班庄人，山东牟平农业机械有限公司董事长，先后获得全国内贸系统优秀经理、全国农机流通十五佳民营企业家、山东省富民兴鲁劳动奖章、烟台市劳动模范等荣誉。1993年任公司总经理，调整企业经营战略和市场定位，由经营农机销售转向以经营家电销售为主，2008年家电经营面积达7000平方米，成为烟（台）威（海）地区最大的专业家电商场。2003年，建成集汽车销售、服务、配件供应、信息反馈、维修保养等为一体的金茂汽车城。2008年在乳山市开设4000平方米的金茂家电商城。经营过程中，公司引进后续服务营销理念，建立亲情化服务流程，靠诚信服务打造核心竞争力，企业规模不断膨胀，经营范围扩展到汽车、家电、信息、通讯、农机、交通等10多个领域，2008年实现销售额3亿元。
王世络 男，1957年6月出生，宁海街道寇家疃人，烟台东源变压器有限公司总经理，先后获得山东省富民兴鲁劳动奖章、烟台市“五一”劳动奖章、烟台市劳动模范等荣誉。1996年任烟台市变压器厂厂长，与烟台市供电公司、牟平区供电公司实现联合，组建规范化股份制企业。企业先后引进近百名高级管理、技术人才，依托高校培养高级技工队伍；引进世界先进的变压器生产专用设备，开发出8大系列、1000多个规格的变压器系列产品，销往国内26个省、市、自治区，并出口美国、欧盟、非洲、南美、东南亚等国际市场，企业跻身全国变压器制造行业20强。2008年，公司资产总额44618万元，年销售收入56516万元，实现利税6106万元。
王寿纯 男，1962年6月出生，大窑镇蛤堆后人，山东仙坛集团有限公司董事长、总经理，蛤堆后村党委书记、村委主任，先后获得山东省优秀村委会主任、烟台市优秀农民企业家、烟台市劳动模范等荣誉。1986年担任公司总经理，探索“打绿色牌，走特色路，奉献健康食品，造福农民百姓”的发展之路，以肉食鸡饲养业为主导产业，发展形成父母代种鸡饲养、雏鸡孵化、商品鸡饲养、饲料加工、屠宰分割、冷藏、包装、肉类熟食品加工产销一条龙的生产体系，在烟台和威海范围内建立常年饲养户2100多个，企业由一家小型肉食鸡养殖企业发展成肉食鸡养殖加工、饲料生产的产业化龙头企业。2008年，公司实现销售收入12亿元。
王信恩 男，1950年11月出生，宁海街道永安里人，烟台恒邦集团有限公司董事长，先后获得烟台市劳动模范、山东省优秀共产党员、山东省劳动模范等荣誉。1986年，王信恩负责筹建牟平县氰化厂，在发展黄金冶炼主业的同时，采取多元化经营策略，通过自我滚动、资产并购等途径，企业发展成集黄金探、采、选、冶和化工生产、机械制造、物资经营、进出口贸易、餐饮旅游、服饰制品、印刷包装等于一体的综合性企业集团。公司先后投资数亿元对工艺及设备进行改造，开展资源综合利用，延长产业链，实现节能减排。2004年，公司跻身山东省百强民营企业。2006年黄金产量占全国黄金冶炼企业的6.38%，居第四位。2008年，公司跨入“烟台市百强民营企业”前十名，年纳税过亿元，居全区第一位，集团所属企业山东恒邦冶炼股份有限公司在深圳证交所上市。
王晓峰 男，1956年6月出生，黑龙江省哈尔滨市人，历任烟台万通热电有限公司总经理、牟平区电业集团公司副总经理、牟平区供电公司总经理等职务，先后获得山东省富民兴鲁劳动奖章、山东省劳动模范等荣誉。在万通热电公司任职期间，加大技术改造投入，推行现代企业制度，企业不断发展壮大。在任区电业集团公司副总经理期间，组织完成分管的农村电网改造工作，实现电力销售、抄表、收费、服务“四到户”服务。2005年出任区供电公司总经理，坚持求严务实、精细化管理的经营方针，强化企业内部管理，加快推进电力体制改革，建立起高科技电网管理系统，全区电网实现环网供电，所有变电站实现无人值守；加快农村电气化建设，在烟台市率先推行电费托收管理模式改革，2007年获全国优秀企业管理案例奖，公司发展成为以供电管理服务为主、多种产业并举的跨地区、跨产业经营的国家大（二）型企业。
王德东 男，1963年8月出生，文化街道西桂里村人，烟台市牟平区西桂工业总公司总经理，西桂里村党委书记、村委会主任，烟台市工业炉厂厂长，先后获得烟台市优秀企业家、烟台市劳动模范、山东省劳动模范等荣誉。1984年，王德东组建西桂容器厂。1988年成立烟台市工业炉厂，专业生产大型冶金工业炉等冶金设备，销往宝钢、鞍钢等大型钢铁公司，同时出口美国、德国等十几个国家。1997年，组建烟台百思特炉管厂，生产的高温合金炉管、高温合金炉辊 、钴合金垫块等产品填补了国内空白。2006年，投资在沁水工业园新建烟台百思特冶金设备有限公司，生产管道冶炼设备等产品。2008年，总公司固定资产达到3亿元，职工近3000人，年产冶金设备4万余吨，年产值8.86亿元，纳税3560万元。
孔祥璐 男，1956年7月出生，鱼鸟河街道五里头村人，烟台东华置业有限公司董事长、总经理，先后获得烟台市劳动模范、烟台市发展乡镇企业先进个人等称号。1995年担任村主要负责人后，依托区位优势，建设出租厂房，开发建设五金、建材和木材批发市场；实施旧村改造，开发房地产；改制村办企业，所有村民持股分红。2008年公司总收入和利税分别从1995年的3500万元、280万元，增加到的1.8亿元、2400万元。
孙杰 男， 1961年1月出生，大窑镇老人仓人，烟台吉斯家具集团有限公司董事长、总经理，先后获得山东省经济腾飞一等功、中国专利山东优秀发明者、烟台市“五一”劳动奖章、烟台市劳动模范等荣誉。1988年担任总经理，开展全方位经营创新，公司先后取得弹簧床芯整体热处理、鼓型袋装弹簧床垫和沙发等23项国家专利，在中国家具行业第一个设立家具专卖店、率先引入家具连锁经营、率先进行家具超市尝试，在国内20多个省、600多个城市设立分公司和专卖店近千家，使企业由年产值不足10万元的小作坊发展成为固定资产近5亿元、年产值超10亿元的现代化家具企业，先后获得国家免检产品、中国名牌、中国驰名商标等荣誉。
孙玉卿 女，1955年出生，姜格庄镇林北人，山东格莱德纺织品制造有限公司总经理，先后获得烟台市十佳女企业家、烟台市“五一”劳动奖章等荣誉。1999年，牟平染织厂濒临倒闭，700多名职工面临下岗，时任厂财务科长的孙玉卿临危受命出任党委书记兼厂长。上任伊始，她引导职工转变观念，改革企业内部管理，调整产品结构，推进技术改造，企业很快重新找回了市场。2004年，与亮志服装（香港）有限公司共同注资成立山东格莱德纺织品制造有限公司，转产绿色环保纤维服装面料，将一个濒临倒闭的国有企业成功转型为年销售收入达8200多万元的合资企业。
孙世尧 男，1947年3月出生，姜格庄镇邹革庄人，山东丽鹏股份有限公司董事长，山东省第九次党代会代表，先后获得全国群众体育先进个人、山东省尊师重教先进个人、山东省光彩之星等荣誉。1995年，创建山东丽鹏股份有限公司，通过建立完善生产、营销管理体系，以“一处工厂，一所学校，一座军营，一个家庭”为目标，打造独具特色的现代企业文化，企业从依靠简易冲压设备加工铝防伪瓶盖起步，逐步形成集铝板复合型防伪印刷、瓶盖制造、制盖机械及模具制造、产品技术研发和售后技术服务为一体的业务体系，主要产品由单一的铝防伪瓶盖延伸到组合式防伪瓶盖和网点、多色、曲面及多重复合型防伪印刷铝板等品种，是中国防伪瓶盖行业标准的主要起草单位，主导产品铝防伪瓶盖全国市场占有率达到10％以上。
曲振勇 男，1962年11月出生，水道镇徐家寨人，烟台市牟金矿业有限公司董事长、总经理，先后获得山东省富民兴鲁劳动奖章、烟台市劳动模范、烟台市十大杰出青年企业家等荣誉。1998年担任公司总经理，筹集探矿资金，组建探矿队伍，与中国科学院等科研单位建立联合找矿机制，累计探明的黄金储量扣除每年生产消耗量，可延长矿山服务年限20年；推进科技进步，全面更新全矿地质、测量、采矿、选矿、安环、化验等生产装备，科技对全矿经济效益的贡献率由10年前的10%提高到45%以上，企业日采选能力由50吨提高到500吨，到2007年底累计生产黄金超过10吨。
张庆伟 男，1962年9月出生，莒格庄镇福禄地人，牟平区中医医院院长、主任中医师，先后获得山东省卫生系统先进工作者、山东省富民兴鲁劳动奖章、烟台市有突出贡献的中青年专家等荣誉。1997年担任院长，强化基础质量建设，规范医疗监督管理制度；培育和促进优势学科发展，加大专业学科和业务骨干的培养力度，优化提升专业学科人才结构；改革评聘制度，完善院内分配制度改革，激发员工积极性；提升服务理念，打造优质服务品牌，医院的业务量和综合实力跃居烟台市同级中医院前列，以区中医医院为依托的全区中医工作也跨进全国先进行列。
张树政 男，1957年9月出生，宁海街道东油坊人，东油坊村党委书记、村委会主任，山东富海集团有限公司董事长、总经理，先后获得山东省劳动模范、全国乡镇企业家等荣誉。1997年担任公司主要负责人，推进村办企业改制，强化企业管理，发展铝业深加工骨干企业，利用本村土地开发东油小区和富海新城居民小区，富海集团发展成为集铝业深加工、包装材料、机械制造、化工、汽车维修保养、房地产、建筑、物业管理、社会福利为一体的综合性民营企业集团，2008年实现销售收入12亿元。
张家强 男，1956年9月出生，大窑镇尹宋周人，烟台市大展纸业有限公司董事长、总经理，尹宋周村党委书记、村委会主任，先后获得山东省优秀民营企业家、山东省富民兴鲁劳动奖章等荣誉。1985年担任公司领导职务，注重推进科技进步，提升产品品质，投资建起污水处理系统，废水全部循环利用，实现污水零排放，企业由建厂时的只有四十几万元固定资产的村办作坊式工厂，发展成为拥有1.8亿元总资产，年产各类箱板纸、包装纸、瓦楞纸20万吨的外包装纸生产的龙头企业。
李德海 男，1940年12月出生，文化街道西关人，海德集团公司董事长，先后获得全国模范退伍军人、全国优秀农民企业家、全国优秀乡镇企业家、全国农村十大新闻人物等荣誉，2008年12月被评为烟台改革开放“风云人物”。1975年，李德海任西关大队党支部书记，在发展农业生产的同时排除“左”的干扰，先后创办木材加工厂、农机修配厂、服装厂3个村办企业，增加集体副业收入。改革开放后，加快发展村办企业，1981年成为山东省第一个集体分配过千元的村，1983年村办企业发展到近20个，成为胶东地区乃至山东省最早打破农业单一经济结构的村。1996年，在山东省率先推行企业资产转让制度，集体企业全部转让给私人经营。至2008年，西关村由集体自有资产10万元的穷村发展成为净资产10亿元、职工上万人的大型企业——海德集团公司，先后被评为全国千家最佳经济效益乡镇企业第四名、全国社会总产值百强村第七名、全国十大首富村之一，胡耀邦、万里等党和国家领导人及20多个国家的友人曾先后到西关视察参观。
林岱 男，1943年出生，大窑镇蛤堆后人，历任蛤堆后村党支部书记、党委书记、蛤堆后村贸工农集团公司总经理，先后获得山东省优秀农民企业家、山东省劳动模范等荣誉。20世纪80年代初，林岱成为大窑乡的第一个万元户。1984年，筹资8万余元组建蛤堆后村贸工农集团总公司，公司包括运输公司、电镀厂、服装厂、建筑公司、渔业队等。到1995年公司固定资产达8600多万元，完成工农业总产值5.6亿元，年出口额1760万美元。1986年，筹资85万元发展肉食鸡养殖加工业，全村年人均收入由1982年的200元增至1995年的5000元，到2006年辐射带动区内外2100户农民办起养鸡场。1994年，与台湾和新加坡企业合资兴办集商贸、旅游、康乐于一体的烟台东海宏伟娱乐有限公司，建起全省首家高尔夫球场，蛤堆后村经济发展一直位居全区前列。
赵善夫 男，1935年10月出生，烟台市莱山区两甲埠村人，原山东省牟平第一中学校长，1980年被省政府评为特级教师，先后获得山东省劳动模范、全国教育系统劳动模范、山东省科技兴鲁先进工作者等称号。1984年担任牟平一中校长后，加强教育教学管理，激发师生的积极性。通过发展校办工厂筹集资金改善办学条件和教师待遇。1985年后，每年考入高等院校的学生均在300名以上，升学率达85%以上，文体活动在区、市年年获奖。1989年，中国教育报、山东工人报、烟台日报等多家报纸对其事迹进行报道。
常宗琳 男，1943年11月出生，宁海街道新牟里人，历任新牟国际集团公司董事长、总经理、董事局主席，烟台东润投资发展有限公司董事长等职务，第七、八届全国人大代表，先后获得全国十佳农民企业家、全国优秀乡镇企业家、全国劳动模范、全国首届十大扶贫状元、“紫荆花”杯杰出中国企业家成就奖等荣誉，2008年12月被评为烟台改革开放“风云人物”。20世纪70年代末，担任村党支部书记的常宗琳带领村民兴办板车运输队、磨坊、缝纫铺、小饭店等工副业。1981年，新牟里在全国乡镇企业中率先开展“跨地区、跨行业、跨所有制”的横向联合，成立呼和浩特机床附件厂牟平分厂，建起一批配套企业，发展对外出口业务。1986年，在山东省乡镇企业中最早开展补偿贸易，引进英国毛纺设备成立英亚毛纺工业公司；开辟日韩和东南亚地区的国际海运航线，开创了中国农民经营远洋航运的先河。1993年，成为全国第一个获得出口经营自主权的村庄。1996年，烟台新潮实业股份有限公司在上海证交所上市，是全区第一家上市企业。2008年，集团公司及控股企业总资产达到32亿元，年营业收入12亿元，形成以机械、电子、纺织、房地产开发为主导的产业格局。新牟里村先后被评为全国出口创汇第一村、全国十大首富村之一，党和国家领导人江泽民、万里、彭真等曾先后到新牟里村视察。
二、牟平国家可持续发展实验区
国家可持续发展实验区原称国家社会发展综合实验区，始于1986年，是由原国家科委会同国家体改委和国家计划委等政府部门共同推动的一项地方性可持续发展综合实验试点工作。1998年，“国家社会发展综合实验区”更名为“国家可持续发展实验区”。可持续发展实验区从国家级和省级两个层次，选择具有代表性和示范性的市、县、镇进行实验示范，旨在依靠科技进步、机制创新和制度建设，全面提高实验区的可持续发展能力，探索不同类型地区的经济、社会和资源环境协调发展的机制和模式，为不同类型地区实施可持续发展提供示范。
1991年，牟平开始进行社会发展综合实验区试点工作，1992年被确定为山东省社会发展综合实验区。1994年7月被确定为国家社会发展综合实验区。经过十几年可持续发展实验区的探索与实践，牟平在发展园区经济和民营经济、资源可持续利用、农业循环经济以及社会发展方面进行试验，积累大量成功的经验，2008年12月被认定为“国家可持续发展先进示范区”。
可持续发展思想产生发展的国际国内背景
第二次世界大战后，世界经济在资源高消耗、环境高污染的工业化发展模式下快速发展，但伴随而来的是全球日益严重的资源、环境、人口问题和许多发展中国家贫困化的问题，这促使国际社会思考和寻找新的发展模式。1980年，由国际自然资源保护联合会、联合国环境规划署和世界自然基金会共同出版的《世界自然保护策略：为了可持续发展的生存资源保护》一书，第一次明确将可持续发展作为术语提出。1987年世界环境与发展委员会公开发表《我们共同的未来》，将可持续发展定义为“既满足当代人的需求又不危及后代满足其需求的发展”,立即在全世界产生广泛影响，并使可持续发展的理念在世界上广为传播。1992年，联合国在里约热内卢召开了第二次世界环境与发展大会，制定并通过世界《21世纪行动议程》和《里约宣言》，号召各成员国制定本国的可持续发展战略与政策。
中共十一届三中全会后，随着改革开放的不断深入，中国经济快速增长，城市化进程不断加快。同时，资源的破坏和环境的污染使中国本来就十分脆弱的生态环境更加恶化，直接威胁着经济和社会的健康永续发展，引起党中央、国务院的高度重视。在1992年联合国环境与发展大会上，中国政府向世界做出承诺，要全力提高人口质量，保护生态环境，合理开发和利用资源，做到可持续发展。同年7月，国务院开始组织编制《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，1994年3月完成并经国务院常务会议通过。《议程》依据邓小平“要采取有力步骤，使我们的发展能够持续、有后劲”的思想，总结了我国在经济发展中的教训，借鉴国际上关于可持续发展的理论，提出了可持续发展战略。其主要内容是，继续严格控制人口数量，努力提高人口素质；合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率；加强生态建设，遏制生态恶化；加大环境保护和治理力度。
1992年国家成立实施中国可持续发展战略专门机构—中国21世纪议程管理中心。在试点示范的基础上，筛选和建立代表不同经济类型、区域类型和资源类型的国家可持续发展实验区。
牟平国家可持续发展实验区的设立
20世纪80年代初期，通过抓住机遇，深化改革，扩大开放，牟平逐渐增强经济社会发展实力，90年代初期连续三次跻身全国综合实力百强县行列，并先后成为全国科技、体育、文化先进县，科技实力百强县，社会养老保险、卫生、社会治安综合治理、精神文明建设等方面，也都进入全省或全国的先进行列。同时，牟平位于城市周围的城乡过渡带，属于城乡结合部，是城区的主要农副产品基地，也是“三废”的主要排放区；农业人口占80%，乡镇企业是全县经济的重要支柱，工业门类较多，流动人口比例较大，人员结构比较复杂。根据区域特点和当时的经济社会发展状况，牟平县于1992年被确定为山东省社会发展综合实验区。在此基础上，牟平开始组织申报国家社会发展综合实验区。县委、县政府成立专门机构负责开展申报工作，邀请中科院、山师大、烟台大学、山东省可持续发展研究中心等单位的专家、学者合作，于1993年11月完成《山东省牟平县社会发展总体规划》。之后，县委、县政府主要领导亲自带队，多次赴济南、上北京，请专家指导、编写申请材料、选择考察地点、抓好示范工程项目。时任县委书记赵树国、副县长张治安带领申办小组到北京进行汇报，现场接受国家科委、计划委等28个部委专家组的质询，回答专家组提出的问题。通过一天的答辩和专家组的评审，1994年7月，牟平县被确定为14个国家社会发展综合实验区之一。
牟平国家可持续发展实验区建设
国家可持续发展实验区建设是一项长期而复杂的社会系统工程，涉及到经济、社会、生态和人口、资源、环境等方面。为此，牟平成立可持续发展实验区工作领导小组，区（县）委书记和区（县）长任组长，科技、环保、农业、林业、计划生育等36个相关部门主要负责人为成员，办公室设在区科技局。在建设过程中，根据可持续发展战略思想和《中国21世纪议程》，结合本地的区位实际，先后于1993年和1998年编制了《山东省牟平县社会发展总体规划》和《牟平21世纪议程》，全面实施科教兴国和可持续发展两大战略，在加快经济发展的同时，注重提高人口质量、合理利用资源、治理环境污染。
实施可持续发展示范工程 从1994年到2006年，共实施国家、省、市和区重大可持续发展示范项目60多项，总投入9.6亿元，其中争取上级无偿扶持资金8000多万元。实施的食用菌养殖、苹果深加工、农村生态能源建设（沼气、太阳能）、区域生态保护、黄金矿区资源管理与可持续利用、水流域治理等示范项目，在全国都具有区域代表性和典型示范性。其中，“利用小麦秸秆和鸡粪养殖食用菌”和“黄金矿区资源管理与可持续利用”两个示范项目，作为中国地方可持续发展的典型案例，在2002年8月南非约翰内斯堡联合国召开的可持续发展世界首脑会议上进行了交流。
发展农业循环经济 经过十几年的探索和实践，牟平区形成食用菌养殖和苹果深加工两条循环链条，实现了资源的可持续利用。食用菌养殖循环链条：作物秸秆+畜禽粪便—食用菌—下脚料提取多糖—废弃物制高效有机肥；苹果深加工循环链条：苹果加工—果汁—香精—果渣提取果胶、苹果籽油—制生物饲料。同时，在农村沼气建设、畜（禽）—沼—果（粮）生态农业及清洁能源开发、花生壳生物质能清洁能源开发等方面进行了成功的探索和试验。
推进示范项目产业化 牟平试验区通过扶持发展龙头企业，实行公司加农户的经营方式，发挥可持续发展项目的示范带动作用。依托山东九发食用菌有限公司为龙头的双孢菇生产、加工、出口项目，辐射带动山东、福建、江西、上海等全国8省(市)18个地市的20多万农户，在全国发展双孢菇养殖3000多万平方米。依托山东蛤堆后贸工农集团公司为龙头的肉食鸡养殖、加工、出口项目，辐射带动周围10个市区建立常年饲养户2100多个。依托烟台北方安德利果汁股份有限公司为龙头的苹果深加工出口项目，带动果农1万余户，发展高酸苹果种植基地1.3万多公顷。
开展国际交流与合作 牟平实验区先后承担了联合国环境计划署在中国推行清洁生产示范、联合国开发计划署援助中国农产品加工能力示范项目。安德利公司作为“中国农产品加工能力建设项目”中4个农产品（大豆、苹果、双低油菜和花生）之一的苹果深加工示范基地，获得援助经费36万美元，完成国家科技部“十五”重大科技专项“苹果深加工技术与设备研究开发”项目。牟平是中（国）—瑞（典）城市发展5个网络城市之一，签署了“中瑞地方21世纪议程合作项目试点城市可持续发展联合协议书”，接待过瑞典、芬兰、越南、朝鲜等国家的代表团。2006年6月成功承办“第四届国家可持续发展实验区论坛”。在接待国际组织和友人来牟平考察交流的同时，国家科技部和中国21世纪议程管理中心也安排牟平负责可持续发展工作的人员到国外考察交流，先后选派8人到美国、德国、意大利、瑞典、奥地利、法国、芬兰、丹麦等国家学习考察、访问交流。学习考察内容主要有城市生态规划与建筑、可持续森林资源管理、能源节约措施、城市垃圾及污水处理、可持续发展社区、生态工业园区、生物质能源建设等。
提高全民参与可持续发展意识 牟平实验区从中小学校开始，开展以“关注自然、家园、社会和民生”为主题的科普和环境保护教育，初步形成“一个教师带动一个班级、一个学生带动一个家庭、一个学校带动一个社区，众多学校带动整个城市”的局面。区实验中学在校园中建立环保长廊、科技长廊、法制长廊、道德长廊和文化教育长廊。其中，环保长廊由“世界环保主题”、“可怕的灾难”、“人类要自毁”、“地球的警告”、“污染的大气”、“森林的遭遇”、“水源的匮乏”、“流失的土地”、“珍爱环境=珍爱生命”等15个栏目组成，精选图片180多张，让学生牢记破坏环境就是毁灭人类自己，培养学生的环保意识。学生自发成立环保小组，走出校门开展环保调查活动，写出环保调查报告360多篇，形成调查报告集《稚诚的呐喊》，起到很好的社会效果。
推动社会各项事业发展 牟平在推进实验区建设过程中，实施了家庭建设的“细胞工程”、农村脱贫致富的“输血工程”、提高农民素质的“换脑工程”、捐资助学的“希望之光工程”等。1994年，牟平家庭建设的经验被中宣部在全国推广；利用“国家农民职称评定试点示范县”、“跨世纪青年农民培训工程”、“绿色证书工程”，使全区2万多名农民取得初级以上职称，1万多人获得“绿色证书”。同时，组织实施了50多项农业先进技术推广工程。
可持续发展示范工程项目选介
种养业废弃物高效利用及产业化 从1996年开始，牟平区依托山东九发食用菌有限公司年生产、加工、出口双孢菇3500吨的规模优势，进行种养业废弃物高效利用及产业化示范，实现资源的可持续利用，即以小麦秸秆、鸡粪等种养业废弃物为原料，扩大双孢菇养殖、加工规模；对双孢菇下脚料进行利用，提取单体多糖和复合多糖，开发多功能产品；对养菇后废弃料进行开发，生产高效有机复合肥。山东九发食用菌公司的双孢菇养殖辐射带动全国8省(市)18个地市的20多万农户，形成“公司+基地+农户”的运行机制，发展双孢菇养殖3000多万平方米，年利用农作物秸杆和畜禽粪便100多万吨，出口创汇5000多万美元，增加农民收入5亿多元。同时，利用养菇后的废弃物加工生物有机肥10万吨。
苹果深加工产业化示范 1996年起，烟台北方安德利果汁公司先后投资18亿元在山东、陕西、江苏、辽宁建立9处浓缩果汁加工基地，年加工能力160万吨，生产浓缩果汁28万吨。2001年，安德利公司竞标国家“十五计划”重大科技专项“苹果深加工关键技术与设备研发”成功，获得国家科技部支持资金330万元，国家林业部配套资金330万元，联合国开发计划署支持资金36万美元，2004年又获科技部滚动计划项目支持资金570万元。该课题主要围绕中国苹果浓缩汁生产技术难题、出口产品质量和高档苹果酒新产品开发等问题进行研究。2004年4月项目通过科技部验收，共取得科技成果12项，鉴定科技成果8项，其中6项达到国际先进水平，2项达到国内领先水平；获国家科技进步奖3项，获国家发明专利2项。2005年起，建设亚洲最大的苹果渣提取果胶的加工生产基地，形成从苹果栽培到粗加工再到精加工的循环经济产业链条，不但带动果农1万余户，发展高酸苹果种植基地20多万亩，还依托科技创新，成功在苹果加工过程中提取苹果香精、从果渣中提取苹果果胶，再利用果渣生产饲料，带活一批运输、包装业户和企业，直接和间接拉动农民增加收入5亿多元。
黄金矿区资源管理与可持续利用技术示范 1998年，牟平区承担国家科技部“黄金矿区资源管理与可持续利用技术示范”项目，运用行政和法制手段，采取技术和管理措施，对黄金行业开展综合整治，进行可持续利用技术研究，实现资源的综合利用和清洁生产。通过该项目的实施，取缔非法采矿点267个、土氰化650户、土机磨520台，关闭布局不合理、污染严重的采选企业，对保留的企业进行整顿，达到黄金生产专业化，从而使1200平方公里的水源保护区免受污染，35万人口受益。示范项目建立示范企业，通过研究和推广新技术，节约了资源、能源，累计增收节支4580万元，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。项目实施后，使黄金储备量增加，采矿损失贫化降低，选冶回收率提高，矿区生态环境得以改善。该项目获得2001年山东省科技进步二等奖。
国家可持续发展先进示范区的创建
2007年6月，国家科技部等有关部委决定进一步深化区域可持续发展的试点示范工作，建设国家可持续发展先进示范区。示范区与实验区相比，主要有三方面不同。第一，实验区是以提升行政区划范围内的可持续发展综合能力实验为主，示范区则是以推进区域可持续发展水平的专题实验示范为主，选择具有区域特色和带有发展方向性的相关内容开展主题性实验示范。第二，在实验项目的选择和实施方面，实验区是立足于自身发展需求确立实验内容和实验项目；示范区则围绕示范主题开展可持续发展关键技术集成应用与示范，承担重点领域的国家可持续发展科技计划项目，为推进区域可持续发展起到积极的示范、引导、带动作用。第三，在支撑条件上，实验区建设主要以地方投入为主，示范区将以国家引导资金支持，带动地方可持续发展投入机制的导入，着力推广示范成果，影响和带动区域可持续发展整体能力的提升。
国家可持续发展试验区建设，有力地推进了牟平的发展。一是经济发展迅速。2006年全区国内生产总值127.3亿元，财政收入8.35亿元，其中地方财政收入4.16亿元。一、二、三产业的比重调整到10.6：57.6：31.8，地方财政收入占GDP的比重为3.35%。二是经济外向度提高。1994年至2006年，共引进外资20多亿美元，其中2006年实际外商直接投资1.27亿美元，出口创汇4.39亿美元。外向型经济对国民经济的贡献份额达到40%。三是科技进步加快。从1994年到2006年，全区承担国家级科技计划项目77项，省级计划项目145项，取得科技成果409项，其中，获省、市科技进步奖150项。经省科技厅认定的高新技术企业发展到36家，科技进步贡献率达58%。四是城乡居民的生活水平明显提高。2006年农民人均纯收入达到6235元，比1994年增加4387元，增长237.4%。职工平均工资16048元，比1994年增加12702元，增长379.6%。
根据《国家可持续发展先进示范区管理办法》，牟平区从2007年11月开始，邀请中国农业科学院、中国社会科学院、中国农大、北京师大、山东师大、山东省可持续发展研究中心、国家可持续发展研究中心的专家，编制《烟台市牟平国家可持续发展先进示范区规划（2008～2012）》，并编排反映牟平可持续发展成就的电视专题片《可持续发展在牟平》。2008年8月，在国家科技部、环保部、教育部等15部委召开的“国家可持续发展先进示范区评审会”上，李爱杰区长就示范区的申报理由、示范主题、建设思路、保障措施等内容进行申述，根据区域特点和产业优势，牟平区的示范主题是发展农业循环经济，重点抓好苹果深加工及产业化开发、食用菌养殖及产业化开发、苹果病虫害绿色防控技术、利用花生壳开发清洁能源、村镇生态能源建设与开发、区域生态环境建设与保护等6大示范工程。牟平的申述得到与会领导和专家的充分肯定。12月5日，国家科技部在北京人民大会堂举行“国家可持续发展先进示范区”授牌仪式，牟平被认定为首批13个国家可持续发展先进示范区之一。
三、养马岛旅游度假区建设
养马岛，位于牟平区北部黄海之中，风光秀丽，气候宜人，自然、人文资源得天独厚。20世纪80年代中期，牟平县委、县政府开始开发养马岛旅游资源。1984年9月，养马岛被山东省政府定为重点旅游开发区。1995年1月，山东省政府批准设立烟台市牟平区养马岛旅游度假区。经过不断提升开发理念，发掘自然和人文资源，加强景区开发和海岛旅游服务设施建设，养马岛成为以海滨休养、娱乐度假为主，辅以观光浏览秦汉文化的综合性旅游度假胜地。2006年1月，国家旅游局批准养马岛旅游度假区为AAA级旅游景区。2008年，进岛游客达到46万人次，旅游业总收入2000万元。
旅游资源
养马岛是烟台滨海观光带的东起点，是崂山、刘公岛、蓬莱阁等全国风景名胜区的重要连接点，在旅游目的地、旅游集散地的建设上具有较强的区域空间优势。养马岛属温带季风型大陆性气候，由于海洋影响，与同纬度内陆相比，气候湿润，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温11.8摄氏度，植被保护良好。
自然资源
海岛 养马岛海域有养马岛、小象岛、獐岛、里蹦4个岛屿，其中养马岛最大。
养马岛，古名莒岛，又名象岛，距大陆最近处约1.5公里。岛呈东北西南走向，东西长7.5公里，南北宽1.5公里，总面积13.52平方公里，岛岸线长17.23公里。岛上山丘起伏，草木葱茏，最高点海拔108.4米。
小象岛，位于养马岛东端北侧约500米处，东西长115米，南北宽28米，面积3200平方米，形如巨象卧水，为礁石地貌。
獐岛，又名连石，位于养马岛东200米处，东西长100米，南北宽80米，由礁石和滩涂组成。
里蹦，位于养马岛东端南500米处，面积0.1平方公里，沙洲地貌，草木葱郁。
海滩 养马岛周围因底质、潮汐不同形成三种不同的海滩。
黑泥滩，位于养马岛西部南侧，跨海大桥西，低潮时露出万亩海滩，泥土黝黑黏稠，富产蛤蜊、螃蟹等。退潮时，当地居民和游客就涌上海滩挖蛤蜊，当地人以此增收，游客以此为乐。
礁石滩，养马岛北侧岸势陡峭，礁石以东北部最为集中，千姿百态，鬼斧神工，蔚为奇观。风和日丽之时，海天一色，鸥鸟翔集；风起浪涌时，惊涛拍岸，震人心魄。
金沙滩，位于养马岛东部南岸，千亩沙滩，状若月牙，沙粒细腻，色泽金黄，是享受阳光和海水沐浴的天然浴场。
港湾 养马岛南侧有养马岛港和葫芦头港两个港湾。
养马岛港湾，位于养马岛西端，东西长1000米，南北宽500米，水深-4米，底质以细砂为主，无暗礁，是靠泊、避风良港。
葫芦头港，古称东庙港，位于养马岛东端南部，东西长1000米，南北宽500米，底质多为细砂，最深处-6米，是天然避风海湾。
海天奇观 养马岛海域特殊的地理环境，会出现海市蜃楼、海滋奇观，因此，海市云收被古代列为牟平十景之一。
深海温泉 养马岛东端帽山顶一带地下1500米处蕴藏着丰富的深海温泉和深海矿泉水，富含硅、磷、钾、钠、钙、镁等多种微量元素。
水产品 养马岛北侧海域，水下礁石林立，水深流大，四季水温变化幅度小，海藻丰富，盛产海参、鲍鱼、对虾、扇贝、牡蛎、紫石房蛤（俗称天鹅蛋）等海产品，其中黑刺参、栉孔扇贝、紫石房蛤被誉为养马岛“海中三宝”。
人文资源
轶闻 传说 养马岛有刘宠墓、刘宠井、秦始皇东巡养马等轶闻，还有兴建三官庙、金蛙入海、龙王床、群龙镇海、金龟探海等神话传说。
渔家习俗 岛上渔业生产历史悠久，渔民生活富有特色，造船、新船下水、出海、说话、喝酒都有严格的讲究和规矩，豪迈的渔家号子透着古朴、神秘，海鲜菜肴更是久负盛名。
庙宇 祠堂 岛上的宗族祠堂大多保存完好，最具代表性的张家庄村张家祠堂建于1927年。岛上东西两座三官庙建于清代中期，马埠崖、驼子村龙王庙建于清末民初。
民居 清末，养马岛居民多外出经商，家境富裕后翻建旧居，多为砖石木结构，形成独具特色的海岛民居习俗。现存的诸多民居多建于清末民初，以孙家疃、马埠崖等村的民居建筑群最有代表性。民居有二道院、四合院，还有楼房，外观庄重气派，腰线以下用花岗岩等坚硬石材砌成，以上则采用做工极为精致的虎皮石墙，青砖磨缝对角，砖瓦显青，山墙呈白，依稀可见江浙一带民居特色。进入大门，迎面是砖筑影壁一座，多写有“福”字，与大门组成一个小小的过渡空间。由此左转进入院落，庭院方阔，尺度合宜，院中栽花置石，堪比北京的四合院。正房后多有花园，套以围墙，相对封闭又不乏灵动。
旅游开发
1984年初，县委、县政府确定以旅游业为发展外向型经济的突破口，重点开发养马岛，至1985年5月初步形成养马岛旅游开发思路，即以体育训练比赛为先导，以旅游、休养为纽带，以海岛、骏马为特色，吸引中外游客，逐步将养马岛建成集体育游乐、文化科技、旅游休养、度假避暑、会议信息、出口创汇的多功能基地。
开发管理 1984年9月，养马岛被山东省政府定为重点旅游开发区后，县政府成立中国烟台养马岛旅游开发公司，直属县政府，具体负责养马岛旅游开发工作。1985年1月更名为中国烟台养马岛旅游开发总公司。
1985年，县政府出台《关于中国烟台养马岛旅游开发总公司土地管理的暂行规定》，同年8月制订实施细则。1986年10月，又出台《关于养马岛旅游开发管理规定》。两项规定明确养马岛旅游开发区内已开发和未开发的自然资源由县政府统一管理，岛上的建设开发严格遵循总体规划。凡到岛上投资开发宾馆、休养所、培训中心等经营项目以及转让已有建筑物的，由中国烟台养马岛旅游开发总公司审核同意后报县政府审批；经批准的开发项目用地，县政府委托中国烟台养马岛旅游开发总公司统一代办土地使用手续，经县规划部门核准后发给《土地使用证书》。
1985年12月，成立牟平县旅游局，为县政府直属科级事业单位，负责养马岛旅游的投资开发管理，养马岛旅游开发总公司负责与投资方签订协议、组织实施。
1987年5月，成立养马岛开发管理委员会，负责养马岛旅游开发的管理工作。
1989年6月，鉴于养马岛有镇和开发管理委员会两套班子管理，县委、县政府决定撤销养马岛开发管理委员会，设养马岛管理区，与养马岛镇一套机构两块牌子，待呈报上级有关部门批准后撤销养马岛镇，只保留管理区的牌子。省民政厅没有批准此项请示，同年10月，撤销养马岛管理区的设置，恢复牟平县养马岛开发管理委员会。
1991年10月，成立牟平县旅游开发委员会，外挂县旅游局牌子，撤销县旅游局、养马岛开发管理委员会，其职能移交县旅游开发委员会。
1993年11月，县旅游开发委员会撤销，成立养马岛旅游度假区管理委员会旅游事业管理局（挂县旅游局牌子）和牟平县旅游公司。
1995年1月，山东省政府批准设立烟台市牟平区养马岛旅游度假区，度假区党政机构与养马岛镇党政机构合署。同月，县旅游公司改称烟台市牟平区旅游公司，对外挂牟平区旅游局牌子，隶属养马岛旅游度假区管委，统一管理全区旅游工作。
2001年1月，撤销养马岛镇，设养马岛街道。养马岛旅游度假区党政机构与养马岛街道党政机构合署。
规划 1984年，县政府将养马岛旅游开发区镇村规划纳入城市统一规划，规定岛上新建设施和民用建筑须报县建委审批，县城至养马岛公路两侧200米同时纳入县城统一规划，岛上禁止乱挖土乱采石，以保护自然景观，控制迁居岛内人数，新办工厂须防污染。当年8月，组织规划、设计、工程、绿化等技术人员，对整个岛的开发建设进行全面规划，制订总体设计方案，邀请中央美术学院、国家体委、济南军区军马场、上海城市经济学会等单位进行指导论证。
1985年1月，中国烟台养马岛旅游开发总公司委托上海城市建设经济技术咨询部编制《养马岛旅游开发总体规划》，当年5月21日完成。规划期为1985～2000年，分为近期和远期两个阶段实施。1985～1990年为近期，是旅游区的初步开发和建设阶段，按地区、市级旅游区开发；1991～2000年为远期，是旅游区的基本形成和完善阶段，以面向全省对外开放的市级旅游基地为规划目标。旅游区分为三个功能区：东区，位于养马岛东端，为滨海浴场、游乐区、休养区；中区，位于养马岛中部，为行政管理及秦、汉文化博物游览区；西区，位于养马岛西部，为生产区，布置为旅游服务的加工企业。
1994年，养马岛镇编制《养马岛旅游度假区总体规划》。
2001年，养马岛旅游度假区工委、管委邀请清华大学、上海复旦大学、青岛旅游学院和山东大学专家教授，根据养马岛近20年发展建设的实际，编制养马岛总体规划和详细规划。
2006年,烟台市规划设计研究院编制养马岛总体规划。规划突出人与自然和谐发展的理念，定位将养马岛建成国家一流海岛旅游度假区，并跻身国家级旅游度假区行列。全岛设置休闲度假疗养、民俗旅游、体育运动休闲、入口服务接待、西部生产观光、滨海商业娱乐、生活、高尔夫休闲娱乐、生态公园休憩9个功能区，开发互动性娱乐项目和观光型旅游项目，建设住宿、餐饮、购物等旅游服务设施。
2008年10月，区委、区政府邀请全国著名发展战略策划机构—北京王志纲工作室对牟平区域发展战略展开策划。12月，王志纲工作室完成《东部新城—开启烟台新的30年》战略策划。策划中将养马岛的战略定位确定为北方休闲商务第一岛，功能定位为以养马岛、内海及游艇码头区为载体，打造集高尔夫、马术、游艇、海上娱乐、文化体验、滨水商业于一体的高端休闲商务区。核心项目自东向西有万国风情酒店群、养马文化博览园、烟台国际会议中心、鱼乡风情体验园，在养马岛与大陆相对的海域内打造游艇湾，在岛上建设水上运动基地。
景点建设 20世纪80年代中期到2008年，养马岛旅游渡假区的旅游景点开发大致分为两个阶段。2000年以前主要按照上海城市建设经济技术咨询部编制的《养马岛旅游开发总体规划》进行，2001年起主要按照新的规划进行，景点建设主要集中在养马岛上。
1984年9月，在养马岛西长堤入口处建起养马岛标志雕塑——石马，同年在养马岛西部照北顶北建起观澜阁（又名望海长廊）。1985年春，开始在驼子和马埠崖村之间修建占地15万平方米，可容纳万人的大型赛马场，当年9月落成，1995年进行现代化改建，更名烟台养马岛秦皇体育娱乐中心。1985年，在养马岛东部孙家疃村南开发千亩海水浴场。1987年，县旅游局组织力量对养马岛原有的“八仙遗踪”、“金龙入海”、“灵龟登岸”、“北海赤壁”、“仙洞听涛”等景点设置石刻标志。1991年6月，在养马岛东部利用人防工程建成2000平方米的海底洞天。1991年8月，以中国古典名著《西游记》故事为题材，在养马岛中部赛马场东北建成西游记宫。1992年5月，在养马岛东部建成占地12万平方米的大型娱乐场所锦绣城，2008年3月拆除。1992年11月，以中国古代神魔小说《封神演义》故事为题材，在养马岛中部赛马场北建成封神榜宫，同年在养马岛中部虫娘娘庙山半腰建摩天轮，2006年10月拆除。1993年8月，在养马岛东部建成以水上娱乐项目为主的景点海上世界。
2002年6月，在养马岛东端看牛山上兴建高级休闲会所养心苑，2004年2月竣工。2003年3月，在养马岛东端北岸建御笔苑景点。2003年4月，在养马岛西长堤公路的基础上修建养马岛跨海大桥，2004年9月竣工通车。2003年4月，在养马岛西长堤入口处开建天马广场，次年4月竣工。2005年1月启动天马广场二期工程，2006年5月竣工。2007年5月，在养马岛西部中原村北兴建占地80万平方米的休闲体育公园，2008年9月投入试运营。2008年6月，在养马岛中部北岸建设秦风崖景区，当年底竣工。2008年8月，开工建设养马岛山脊观光路，当年9月完工。观光路西起天马路中段，东至驼峰路中段，依山脊而建，路面铺设花岗岩，全长1585米，宽3米，可同时俯视养马岛“一岛三滩”的独特景象。
景点选介 养马岛跨海大桥：2003年4月，在养马岛西长堤公路的基础上修建养马岛跨海大桥，2004年9月竣工通车，总投资1亿元。跨海大桥北连养马岛，南接滨海路，为下承式钢管混凝土拱桥，跨径为山东省同类桥型之最。大桥全长1870米，其中主桥长508米、宽28.2米，两侧引桥1362米、宽26米，道路等级为一级公路，双向四车道，整体造型为飞燕式拱桥设计，远眺如一对腾飞的海燕翱翔于蓝天大海之间，集交通功能与景观于一体。大桥投入使用后，养马岛南因旱道分割的海水重新实现畅通，改善了海洋生态环境。
天马广场：天马广场是养马岛旅游度假区总体规划中惟一的大型广场，位于养马岛跨海大桥北端入岛口，总面积15.1万平方米，广场东西长近400米，由清华大学张绮曼教授设计，以宣扬中华民族源远流长的传统文化和弘扬生生不息的民族精神为主题。工程分两期完成，一期工程投资3200万元，于2003年4月开工，次年4月竣工，建成天马苑、秦皇苑、马文化长廊、音乐喷泉、水景墙、红柱广场等六大景区。广场中央高耸的天马雕塑高近30米，顶端不锈钢马雕塑长9米、高5米、重4吨，取意“天马行空”，是养马岛的标志性雕塑。秦皇苑内的秦皇铜像身高5.5米,用铜8.8吨,生动再现秦始皇君临天下的威仪。周边环绕“秦史竹简墙”,展现秦王赢政一统天下的功过是非。红柱广场上的32根红柱按照二十八星宿排列，分为东西南北中五宫，分别对应金木水火土五行,以统一的体制为全天的星宿命名,是中华民族的精髓所在。马文化长廊为国内首创,记载秦人由养马而立国的历史以及秦始皇最爱的追月、白兔等七匹名马的风采。夜晚降临，广场的照明系统全部打开时，各类地埋灯、探照灯既独自成景，又相映成辉，辅之以大型音乐喷泉、水景墙及优雅动听的音乐，更有一番天上人间的意味。
2005年1月，养马岛天马广场二期工程开工，总投资4500万元，次年5月竣工。工程加大以天马广场景区为轴心的深层次开发，依地势、水势，实施保护性开发，建设内容包括太阳广场、水上娱乐区、天马路拓宽、外环路、星光平台、亲水平台、照明、绿化美化等。
养心苑：2002年6月，山东九发集团公司与日本星光株式会社共同投资6000万元，在养马岛东端兴建高级休闲会所—养心苑，2004年2月建成营业。养心苑占地面积14000平方米，建筑面积6800平方米，是中国首家深海温泉，也是目前华东地区最大的露天温泉。温泉源自地下1500米，富含各种微量元素，有养心、健身等功效。大型露天温泉及室内洗浴区可同时容纳500人洗浴，拥有纯日式海景蹋蹋米客房17套，建有日本料理餐厅，韩国烘烤大厅，单设寿司台、铁板烧、和室及德国自酿啤酒生产线。
休闲体育公园：2007年5月，美国东方高尔夫集团投资1.2亿元人民币，在养马岛西部中原村北兴建休闲体育公园，2008年9月试营业。公园占地80万平方米，实际利用40万平方米，保留生态环境40万平方米，以高档绿化为主，辅以休闲体育项目。
交通设施建设 20世纪70年代以前，需乘船进出养马岛，枯潮期在马埠崖村南出现一条“旱路道”可徒步涉水进出养马岛。1975年，修建东海路（又名东长堤），1977年5月竣工。1977年6月动工修建西海路（又名西长堤），1979年5月竣工，1982年铺设沥青路面。
1977年8月，修建环岛公路南段环岛前路，东起孙家疃大队，西至码头（杨家庄大队），1980年铺设沥青路面。1980年开始修建环岛公路北段环岛后路，在岛东西两端与南段相接，修成宽12米、长16公里的环岛路，1991年北段铺设沥青路面。
1991年在环岛前路北修筑兴岛路，分别在杨家庄村西和孙家疃村南与环岛前路相连，2001年10月竣工。期间，自西向东相继修起西端路、楚齐路、中原路、天马路、驼峰路、游乐路、林海路、益寿路8条连接南北的公路，全岛形成通畅、便利的公路网络。
2003年4月，对西长堤进岛公路进行改造，修建跨海大桥，南端与滨海东路交汇。
海岛绿化 20世纪80年代中期，县委、县政府把养马岛绿化作为养马岛旅游开发的重要内容，每年都在岛上开展大规模植树活动。1985年，养马岛退耕还林。2005年，沿兴岛路营造30余米宽的风景林带。到2008年，累计完成投入2600多万元，植树40多万株，绿化荒山100多公顷，建成60万平方米的绿地，全岛森林覆盖率达到50%。
旅游服务
旅游产品 养马岛开发旅游后，相继开发环岛海上观光游、渔家乐休闲游、马文化游、深海温泉休闲度假等旅游产品，并与各地旅行社开展合作，推销旅游产品。
1986年，开辟里蹦岛、地理星岛、三里岛一日游旅游线路。1999年，开辟蓬莱阁—养马岛—刘公岛海上旅游合作项目。2000年，养马岛开始举办“吃在渔家、住在渔家、乐在渔家”为主题的“渔家乐”民俗游。2002年后逐步向集约化、规模化经营方向发展，建成马埠崖“渔家乐”、驼子“渔家乐”、张家庄“渔家大院”三处旅游点，有经营业户70户，可同时接待游客500多人。
旅游企业 1993年3月，烟台养马岛旅游发展公司成立。2002年9月，烟台养马岛旅行社有限公司成立。2003年4月，烟台市牟平区养马岛永涛海上旅游服务有限公司成立，主要经营海上旅游。2004年2月，山东九发旅游有限公司成立。
食宿服务 1984年9月，新华社决定在养马岛修建休养所，县委、县政府调动技术力量，自行设计施工，1985年3月动工，当年7月投入运营。此后，按照旅游总体开发规划，养马岛上陆续建起宾馆、酒店、招待所、休养所、疗养院等设施。1995年，在马埠崖村北海岸建海鲜（饭店）一条街，次年建成，建有10多家海鲜酒楼。到2008年，旅游度假区建有宁海宾馆、天马宾馆、电业宾馆、麒麟宾馆、安德利度假村、山东将军鸢飞酒店、黄金宫饭店等25家宾馆，床位总计3000多个，其中涉外宾馆和星级宾馆8家；有鲁大、通兴、金丰、鸿宾、大海居等酒店40余家，有人民日报社、新华社等7家单位建有休养所、疗养院。
旅游推介
1984年，县委、县政府确定以体育比赛训练为先导，吸引旅客发展旅游业的思路，当年秋争取到1985年全国马术锦标赛的承办权，并以此为契机利用报纸、广播、电视、杂志等途径广泛宣传养马岛，吸引新华社、人民日报社、国家审计署等单位到养马岛建休养所、宾馆等。到1986年底，在养马岛先后承办国际马联障碍通讯赛、全国马术锦标赛、全国摩托车越野锦标赛、首届“养马岛杯”全国摩托车越野赛、首届“养马岛杯”全国女子足球邀请赛等大型体育赛事，吸引国内外游客20多万人次，并引进一批合作项目，仅在1986年5月举办全国摩托车越野锦标赛和首届“养马岛杯”全国摩托车越野赛期间，全县就达成合作项目38个，总成交额达到1122万元。
1987年，县旅游局围绕宣传养马岛旅游度假区等景区，先后编印《牟平风光》、《牟平十大名景导游词》、《牟平一览》等一系列宣传资料，印刷2万多份《牟平旅游》宣传画册，4次摄制录像片并在省、市电视台播出。11月，在山东新汶矿务局电视台协助下摄制导游电视片《旅游胜地—养马岛》。同年，先后在养马岛举办“长城杯”十公里马拉松越野赛和“养马岛杯”风筝邀请赛两次旅游形式的体育活动，承办第六届全运会摩托车赛和马术赛、全国射箭冠军赛、全国速度赛马等赛事。
1988～2000年，先后承办“养马岛杯”全国女子足球邀请赛、山东省越野马拉松异程接力赛、全国女子足球锦标赛、山东省越野马拉松异程接力赛、山东省“希望杯”帆船锦标赛等体育赛事和“走向2000年”全国少年足球夏令营、首届摩托车夏令营等活动；摄制中英文对照的《黄海明珠—养马岛》、《东方明珠养马岛》宣传片，并制作成DVD光盘，建立起养马岛旅游度假区网站。
2001年，度假区管委邀请牟平籍词作家曲波创作歌曲《养马岛之恋》，由桑楠作曲，杨洪基演唱，录制成MTV对外宣传。
2002年“五一”期间，烟台市旅游局和牟平区政府主办，养马岛秦皇体育娱乐中心承办首届马文化节。此后，每年5月1日到7日举办马文化节，有速度赛马、马术杂技、古战争演示、少数民族表演等节目。
2006年5月，邀请中央电视台《激情广场》剧组在养马岛天马广场举办大型文艺演出，演出实况在中央电视台三套播出。
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王继腾 大窑镇西埠庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
王程远 文化街道新华里村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章；1952年、1953年先后被朝鲜人民共和国授予三等军功章各1枚。
王惠仪 宁海街道王家埠村人。1992年享受政府特殊津贴。
王鼎玲 女，大窑镇小山子村人。1991年被山东省委、省政府授予“模范共产党员”称号；1992年被全国妇联、人事部等16个部门授予“全国城镇妇女巾帼建功杯标兵”称号。
王德礼 文登市泽库镇小葛家村人。1989年被中国商业部、中国财贸工会授予“劳动模范”称号。
王德松 武宁镇浩家庄村人。1996年获“全国纪检监察工作先进个人”称号。
孔庆瑛 宁海街道孔家疃村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
孔宪佳 宁海街道孔家疃村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
孔宪武 高陵镇南辛峪村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
孔祥烈 宁海街道东油坊村人。1986年9月、1988年先后被山东省政府授予“农民企业家”、“省级劳动模范”称号；1990年5月被授予“全国农业劳动模范”称号。
孔照凯 宁海街道孔家疃村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
尹明乾 大窑镇南大窑村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
卢吉凤 女，莒格庄镇沙家人。1978年、1979年先后被国家纺织工业部、全国妇联授予“全国纺织行业先进生产者”、“三八红旗手”称号。
卢遂志 河南省襄城县双庙乡双庙村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
吕文超 大窑镇北杏林堡村人。获国家科技进步奖；1999年享受政府特殊津贴。
吕汉仪 文化街道正阳里村人。1952年被朝鲜人民共和国授予三等军功章；1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
吕学臣 烟台市莱山区莱山镇金村人。1998年享受政府特殊津贴。
曲 民 宁海街道永安里村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
曲万顺 文化街道农商里村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章；1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
曲立惠 姜格庄镇酒馆村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
曲华亭 曾用名曲武绪，姜格庄镇沙湾庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
曲廷璞 宁海街道东油坊村人。1960年被中央军委授予“民兵模范”称号。毛泽东主席亲赠新式步枪一支。
曲宝财 姜格庄镇曲家庄村人。全国粮食系统劳动模范，黑龙江省劳动模范。
曲健民 高陵镇上潘家庄村人。1989年被山东省政府授予“特级教师”称号，同年9月，国家教委授予“全国优秀教师”称号。
刘 智 广西省贺县沙田镇桥头村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
刘万心 文化街道嵎峡河村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
刘元正 武宁镇直格庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
刘仁诚 山东省莱西市马连庄乡河崖村人。1955年5月被中华人民共和国授予解放奖章；1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
刘训厚 曾用名刘言川。烟台市莱山区解甲庄镇西谭家泊村人。1988年12月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
刘恒才 龙泉镇西殿后村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
刘春和 海阳市发城镇榆山后村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
刘培汉 文化街道新华里村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
刘裕华 威海市环翠区草庙镇南黄山村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章；1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章；1989年12月被民政部、总政治部授予“全国模范休养员”称号。
孙广宝 栖霞市寨里镇西沟村人。1955年6月被中华人民共和国授予解放奖章；1988年9月被中央军委授予独立功勋章。
孙丹庭 山东省济宁市院前街人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
孙文德 姜格庄镇大岚东村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
孙世尧 姜格庄镇邹革庄村人。1998年9月、2000年11月先后被中国包装技术协会授予“全国跨世纪优秀包装企业家”、“中国当代优秀包装企业家”称号。
孙本宾 文登市初村镇辇子村人。1993年2月被国家水利部授予“水利卫士”称号。
孙丕松 姜格庄镇金山前村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
孙立基 江苏省丰县薛庄村人。1989年9月被国家教委、人事部、教育工会联合授予“优秀教师”称号。
孙志安 大窑镇北莒城村人。1992年被山东省总工会、中华全国总工会分别授予“富民兴鲁”劳动奖章、“优秀电管站站长”称号。
孙忠芝 宁海街道邵家塂村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
孙国玲 女，文化街道新华里村人。1986年被全国妇联授予“三八红旗手”称号。
孙振声 蓬莱市徐家集镇徐家庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
孙培伦 武宁镇陡崖子村人。1995年被国家卫生部、人事部、中医药管理局授予“全国卫生系统先进工作者”称号。
孙盛椿 文化街道顺正里村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
孙福轩 水道镇后院夼村人。1955年7月被西藏军区授予解放奖章；1988年7月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
孙德荣 大窑镇东吕格庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
许家绥 水道镇西邓格庄村人。1950年12月被朝鲜人民共和国授予军功章。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
任廷琦 大窑镇尹宋周村人。全国教育系统劳动模范，全国模范教师，山东省拔尖人才。
任景先 大窑镇尹宋周村人。1989年12月被公安部授予胜利功勋章。
乔廷信 文登市张家产镇安子泊村人。1955年被中央军委授予解放奖章。
张士琴 武宁镇路西村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
张仁财 高陵镇上潘家庄村人。1953年被朝鲜人民共和国授予军功章；1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
张永亮 龙泉镇芦其洼村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
张华庭 宁海街道邵家塂村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
张志颖 文化街道店子村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
张铎保 大窑镇尹宋周村人。1989年被国家黄金总局授予“全国黄金系统优秀企业家”称号，1993年被山东省政府授予“劳动模范”称号。
张景文 山东省鱼台县周堂乡冀马庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
张福海 水道镇生木墅村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
李人波 水道镇西邓格庄村人。1985年被评为“全国计划生育先进个人”
李文钰 烟台市莱山区解甲庄镇东解甲庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
李永林 武宁镇直格庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
李玉海 观水镇上寺口村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
李延年 宁海街道沙河崖村人。1993年被山东省人事厅、省教委授予“优秀教师”称号，1995年被国家人事部、国家教委授予“全国优秀教师”称号。
李全安 观水镇西留疃村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
李刚炜 荣成市龙须岛镇小西庄村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章；1996年12月被民政部、总政治部授予“全国先进军休干部 ”称号。
李顺宽 文化街道南沟村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
李晨阳 宁海街道西北坝村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
李焕腾 1989年被评为“全国优秀教师”。
李淑若 女，牟平人。曾获全国“五一”劳动奖章。
李培植 大窑镇南吕格庄村人。曾获“全国优秀教师”、“山东省优秀教师”、“山东省优秀教育工作者”称号。1998年12月获国家教育部颁发的首届“王丹萍”教育基金优秀教师奖。
李德海 文化街道西关村人。1984年被山东省政府授予“模范退伍军人”称号，被解放军总政治部授予“全国勤劳致富模范退伍军人”称号；1994年10月被国家农业部授予“全国优秀乡镇企业家”称号。
李耀阳 玉林店镇小屯圈村人。2000年享受政府特殊津贴。
沙云发 文化街道沙家庄村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
杨广英 牟平人。1995年被评为山东省劳动模范；1997年获全国“五一”劳动奖章。
杨慈田 高陵镇马格庄村人。曾获共青团中央、中国青年志愿者协会颁发的“中国青年志愿者行动贡献奖”。
杨福庆 宁海街道杜家村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
邹本健 文化街道王贺庄村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
邹积华 女，宁海街道西油坊村人。1999年享受政府特殊津贴；2000年被国家人事部、农业部记一等功，2001年被中共中央组织部评为全国“努力实践 ‘三个代表’先进个人”，2002年被山东省委、省政府授予“人民满意公务员”称号。
初书浩 女，玉林店镇头日庵村人。2001年获国家人事部、国家税务总局授予的“全国优秀税务工作者”称号。
初茂璞 宁海街道新牟里村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
初奎连 高陵镇后山村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
初嘉琛 姜格庄镇沙湾庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
陈敏先 女，宁海街道集庆里村人。1983年获“全国儿童少年工作先进工作者”、“山东省优秀教师”称号。
肖洪永 乳山市院后村人。1989年9月被国家教委、人事部、全国教育工会授予“全国优秀教师”称号。
吴玉林 宁海街道永安里村人。1988年7月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
吴建华 女，大窑镇北大窑村人。1996年10月被国家教委授予“优秀教师”称号。
吴缉禹 观水镇吴家村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
吴缉海 观水镇吴家村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
杜志善 宁海街道贵家疃村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
芦玉瑞 水道镇杭北头村人。1988年12月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
邱士祥 山东省肥城市石横镇前衡鱼村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
邵润文 龙泉乡龙泉汤村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
林 红 女，姜格庄镇王家泊村人。1979年被团中央授予“新长征突击手”称号；1982年被评为山东省劳动模范。第六届全国人大代表。
林世川 牟平人。山东省劳动模范。1993年获全国“五一”劳动奖章。
林世祥 龙泉镇南岘村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
林玉隆 高陵镇巫山庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
林秀兰 女，龙泉镇西杭格庄村人。1983年3月、5月，先后被山东省政府授予“优秀教师”、“儿童少年先进工作者”称号，1983年9月被全国妇联授予“三八红旗手”称号，1984年9月被山东省政府授予园丁奖。
林治昌 养马岛街道马埠崖村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
林国深 养马岛街道驼子村人。1983年被山东省政府授予“山东省优秀教师”称号。1989年被国家教委、人事部、中国教委工会授予“全国优秀教师”称号。
周 健 大窑镇小山子村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
周世宽 高陵镇王疃村人。1988年被国家水利部授予“全国优秀水利水保技术员”称号，1992年被山东省政府评为“先进工作者”。
周学军 1991年9月被国家教委、人事部授予“全国优秀教师”称号。
郑义卿 宁海街道寇家疃村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
郑克俭 宁海街道盐滩村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
郑福亭 荣成市藤家镇马草夼村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
贺风祥 龙泉镇八甲村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
贺先悦 姜格庄镇北松山村人。1991年被评为山东省“优秀教师”，1993年被评为“全国优秀教师”。
贺传政 宁海街道永安里村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
贺传庚 姜格庄镇姜格庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
贺经普 文化街道文化里村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
赵丰淑 女，水道镇后刘家夼村人。2000年被评为全国劳动模范。
赵华令 宁海街道北翠里村人。1992年8月被国家民政部、解放军总政治部授予“全国军、地两用人才先进个人”称号；1996年被山东省委、省政府授予“模范民兵连指导员”称号。
赵忠俭 莒格庄镇桲椤村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
赵树丰 宁海街道堆金泊村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
赵美华 女 ，海阳市行村镇东山村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
赵堂健 宁海街道北系山村人。1998年被教育部授予“全国优秀教师”称号。
赵善国 文化街道农商里村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
赵善夫 烟台市莱山区莱山镇两甲埠村人。1982年被山东省政府授予“劳动模范”称号；1989年9月被评为全国教育系统“劳动模范”，并获人民教师奖章；1992年被山东省委、省政府评为“科教兴鲁先进工作者”。
宫云朋 文化街道照格庄村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章。
宫润芝 牟平人。1955年被中华人民共和国授予三级解放奖章，1988年9月，被中央军委授予独立功勋荣誉章。
柳忠轩 王格庄镇韩家庄村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
姜 毅 又名姜钟通，烟台市莱山区莱山镇官庄村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
姜家桢 烟台市莱山区解甲庄镇朱柳村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
姜德春 观水镇辽上村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
俞守能 女，文化街道人。1996～2000年先后获“山东省优秀教师”、“全国优秀教师”、山东省“十佳”校长称号。
高世贤 文化街道文化里村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章；1952年、1953年被朝鲜人民民主共和国授予三等军功章。
高承模 姜格庄镇北松山村人。1986年9月被山东省教育厅、省教育工会授予“园丁奖”，1989年9月被国家教委、人事部、国家教育工会授予“全国优秀教师”称号。
高锦堂 姜格庄镇王家泊村人。1950年获中华人民共和国三级人民英雄勋章。
唐 和 烟台市莱山区解甲庄镇冶头村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
唐 胜 海阳市人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
唐玉祥 烟台市芝罘区套口村人。1993年4月获“富民兴鲁”劳动奖章，同年7月被国家轻工业部、人事部授予“全国轻工系统劳动模范”称号。
都本仁 姜格庄镇南松山村人。1989年5月获山东省“富民兴鲁”劳动奖章；1994年12月被国家纺织工业部授予“劳动模范”称号。
都吉敏 文化街道新建里村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
贾风山 文化街道文化里村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章；1952年被朝鲜人民民主共和国授予二等军功章。
秦景佑 文化街道嵎峡河村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
倪 涛 王格庄镇金城村人。2001年被国家人事部、国家税务总局授予“全国税务系统先进工作者”称号。
徐 杰 女， 宁海街道苏家疃村人。1992年被全国城镇妇女巾帼建功活动协调小组授予“全国巾帼建功标兵”称号，被全国妇联授予“三八红旗手”称号，被山东省妇联、省乡镇企业局评为“优秀女企业家”。山东省第九届人大代表。
徐全忠 文化街道文化里村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
徐坤吉 高陵镇西屯车夼村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
徐振邦 文化街道南店子村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
徐德元 王格庄镇西道口村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
徐德政 高陵镇棉花洲村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
常德传 牟平人。1990年被授予“山东省优秀企业家”称号；1995年被评为全国劳动模范。第十、十一届全国人大代表。
黄富民 江苏省邳县赵墩乡天庙村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
焉振华 乳山市焉家村人。2000年11月被国家教委授予“全国教育科学研究优秀教研员”称号。
宿伯安 宁海街道西系山村人。1993年9月被评为“全国优秀教师”。
矫希忠 高陵镇后垂柳村人。1988年9月被中央军委授予独立功勋荣誉章。
矫植松 宁海街道西北坝村人。1951年被全国政协授予抗美援朝纪念章；1952年被朝鲜人民民主共和国授予三等军功章。
彭英贵 荣成市崂山镇雨夼村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
谭庆茂 大窑镇蛤堆后村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
潘云兰 水道镇北税目村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
薛永山 文化街道庙沟村人。1955年被中华人民共和国授予解放奖章。
薛福基 山东省沂南县砖埠镇佛谢村人。1988年9月被中央军委授予胜利功勋荣誉章。
第三节获省级荣誉人物名录
本节收录获得山东省委、省政府、大军区授予的荣誉和山东省总工会颁发的“富民兴鲁”劳动奖章、省妇联授予的“三八红旗手”等称号的人物。既获国家（含部级）荣誉，又获省级荣誉者，在获国家（含部级）荣誉人物中一并收录，此节不重复收录。