一、物价管理体制
中共十一届三中全会后，国家开始改革物价管理体制，有计划地下放商品价格管理权限，实行以计划经济为主，市场调节为辅的原则。1979年以后，小部分土特产品、水果等价格放开。1982年，国家放开了160种工业小商品价格，改由企业自定。1983年，放开了第二批350种工业小商品价格。1985年，实行三种价格形式：指令性计划价；指导性计划价，即浮动价；市场调节价。调整粮油购销价格政策，改统购为合同定购，合同定购以内按“倒三七”比例计价；放开生猪等鲜活副食品和计划外工业生产资料价格，部分重工业产品实行浮动价。1988年5月，彩色电视机实行浮动价，7月，名烟、名酒价格放开，实行市场调节。到1990年底，在所有商品种类中，企业自主定价达70%以上，国家直接控制价格的不足30%。
1992年起，价格管理改革步伐加快，逐步实行宏观调控下由市场形成价格的机制。烟酒价格放开，实行市场调节。1993年，钢材、水泥、木材等生产资料的“双轨制”价格并轨为一，价格由市场形成。1997年，农村电价实行统管，国家规定最高限价。1998年起，按保护价敞开收购农民余粮，顺价销售。1999年，农村电网实行“两改一同价”：改革农村电网管理体制，改造农村电网，逐步实行城乡同网同价。2000年，对医疗机构收费项目、收费标准进行了规范和调整。到2000年，绝大部分商品价格已经放开。据1999年统计，社会商品零售总额中市场调节价占93%，国家定价和国家指导价仅占7%；农产品收购总额中市场调节价达80%以上，重工业品销售额中市场调节价达到81%，国家定价和国家指导价均降至20%以下。
二、价格变动
1978年前，主要工农业产品的价格直接由国家控制，实行单一的计划价格，物价变动幅度很小。1978年后，随物价管理体制的改革，因国家价格政策变化物价波动逐步增大。1979年3月，国家提高了粮、油、生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、水产品等14种农产品收购价格，平均提高25.02%。1987年，国家提高西药、油漆、农药、农机等355种轻重工业产品价格。1988年，国家提高粮食合同定购价格，并大幅提高煤、电等生产资料的价格。同年4月，猪肉、鲜蛋、食糖、大白菜4种副食品价格补贴由暗补改为明补；5月以后，彩电价格实行了浮动；7月，国务院批准放开名烟名酒价格，同时提高了部分高档卷烟和粮食酿造酒的价格。同年8月召开的中共中央全体会议讨论并原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》。方案公布后，全国各地出现抢购风潮，牟平城乡也出现了抢购家电和日常生活用品的现象。1989年，国家提高粮、棉、蚕茧等10余种农副产品收购价，平均提高10%。1992年以后，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，商品价格主要随市场供求关系相应变化。
1978～2000年牟平区主要农副产品收购指数抽年统计表
表22-2 价格单位:元/公斤
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┃品名 │ 毛猪 │ 鲜蛋 │ 白菜 │ 苹果 │ 小麦 │ 玉米 │ 花生米 │ 大豆 ┃
┃价格 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃指数 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃年份 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1978 │ 价格 │ 1.06 │ 1.36 │ 0.0374│ 0.84 │ 0.272 │0.192 │ 0.734 │ 0.31 ┃
┃ ├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃ │ 指数 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 ┃
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┃ 1985 │ 价格 │ 1.37 │ 1.80 │ 0.074 │ 1.80 │ 0.334 │0.234 │ 0.96 │ 0.69 ┃
┃ ├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃ │ 指数 │129.8 │132.3 │ 197.9 │214.3 │ 122.8 │121.9 │ 130.8 │222.6 ┃
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┃ 1992 │ 价格 │ 2.83 │ 5.2 │ 0.21 │ 1.90 │ 1.08 │ 0.82 │ 3.20 │ 0.90 ┃
┃ ├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃ │ 指数 │267.0 │328.4 │ 561.5 │226.2 │ 379.1 │427.1 │ 436.0 │290.0 ┃
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┃ 1999 │ 价格 │ 5.66 │ 4.4 │ 0.30 │ 1.60 │ 1.20 │ 1.02 │ 4.40 │ 2.40 ┃
┃ ├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃ │ 指数 │ 534 │323.5 │ 802.1 │190.5 │ 441.2 │531.3 │ 599.5 │774.2 ┃
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注:1991年版《牟平县志》物价指数以1951年为基期数，本志以1978年为基期数。
1978～2000年牟平区主要商品零售价格变动指数抽年统计表
表22-3 单位：元
1978～2000年牟平区主要商品零售价格变动指数抽年统计表
表22-3 单位：元
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┃年份 │ 1978 │ 1985 │ 1992 │ 1999 ┃
┃价格 ├───┬───┼───┬───┼────┬───┼────┬───┨
┃指数 │ 价格 │ 指数 │ 价格 │ 指数 │ 价格 │ 指数 │ 价格 │ 指数 ┃
┃品名 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃花热水瓶│ 把 │ 6.32 │ 100 │ 6.32 │ 100 │ 13.6 │215.2 │ 25 │395.6 ┃
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┃ 瓶白酒│ 瓶 │ 1.15 │ 100 │ 1.15 │ 100 │ 1.8 │156.5 │ 1.7 │147.8 ┃
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┃ 元 钉│ 公斤 │ 2.74 │ 100 │ 3.54 │129.2 │ 4.20 │153.3 │ 3.80 │138.7 ┃
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┃ 花生油│ 公斤 │ 1.60 │ 100 │ 1.60 │ 100 │ 5.20 │ 325 │ 9.60 │ 600 ┃
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┃ 面 粉│ 公斤 │0.356 │ 100 │0.356 │ 100 │ 1.20 │337.1 │ 1.80 │505.6 ┃
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┃ 白砂糖│ 公斤 │ 1.66 │ 100 │ 1.66 │ 100 │ 2.40 │144.6 │ 4 │ 241 ┃
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┃ 食 盐│ 公斤 │ 0.25 │ 100 │ 0.25 │ 100 │ 0.60 │ 240 │ 1.00 │ 400 ┃
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┃ 猪 肉│ 公斤 │ 1.78 │ 100 │ 2.10 │117.9 │ 6.00 │337.1 │ 11.58 │650.6 ┃
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┃ 糕 点│ 公斤 │ 1.20 │ 100 │ 1.30 │108.3 │ 3.00 │ 250 │ 8 │666.7 ┃
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┃ 纯 碱│ 公斤 │ 0.30 │ 100 │ 0.60 │ 200 │ 0.70 │233.3 │ 4 │1333.3┃
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┃ 白细布│ 米 │ 1.02 │ 100 │ 1.29 │126.5 │ 2.96 │290.2 │ 6.60 │647.1 ┃
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┃香烟（中│ 盒 │ 0.39 │ 100 │ 0.51 │130.8 │ 0.62 │ 159 │ 0.89 │228.2 ┃
┃） │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃手表（中│ 只 │ 125 │ 100 │ 80 │ 64 │ 23.50 │ 18.8 │ 58 │ 46.4 ┃
┃） │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 自行车│ 辆 │152.4 │ 100 │152.4 │ 100 │ 261 │171.3 │ 300 │196.9 ┃
┃（中档）│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 摩托车│ 辆 │ │ │ 2800 │ 100 │ 6000 │214.2 │ 3500 │ 125 ┃
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┃ 收音机│ 架 │ 112 │ 100 │ 61 │ 54.5 │ 106 │ 94.6 │ 20 │ 17.9 ┃
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┃ 电风扇│ 架 │ │ │ 178 │ 100 │ 255 │143.3 │ 125 │ 70.2 ┃
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┃ 电视机│ 台 │ │ │ │ │ 550 │ 100 │ 450 │ 81.8 ┃
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┃ 电冰箱│ 台 │ │ │ │ │ 2300 │ 100 │ 2900 │126.1 ┃
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┃ 0#柴油│ 公斤 │ 0.5 │ 100 │ 0.5 │ 100 │ 1.80 │ 360 │ 2.8 │ 560 ┃
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┃化肥（尿│ 公斤 │ 0.56 │ 100 │ 0.56 │ 100 │ 0.68 │121.4 │ 1.40 │ 250 ┃
┃） │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注：栏内电视机为14英寸黑白电视机。
三、副食品价格调整基金征收
1994年《牟平县人民政府贯彻烟台市政府52号令的实施意见》规定，凡在本县建成区内，有固定生产或经营场所的企业（含三资企业、私营企业、个体工商户）、有营业收入的事业单位（部队、学校除外）、外地驻牟机构，均应缴纳副食品价格调节基金。旅店业按客房收入的5%征收；饮食业按营业额的1%征收；服务业，舞厅、游艺室、录放像厅、酒吧、高档消费型沐浴按营业额2%征收；理发、照相、洗染、服装加工、修理、普通型沐浴按营业额0.5%征收。有营业收入的事业单位，按营业额2%征收。工交、邮电、金融企业，按销售收入或营业收入的2%征收；建筑施工企业按施工产值的2%征收。没有销售收入或营业收入的外地驻牟单位，按职工每人每月5元定额征收，由其单位缴纳。凡向地方财政缴纳利润或所得税的单位（不含旅店业、饮食业、服务业），其基金按财税管理体制由财政部门征缴，地方税务部门协助。此外的单位和个体工商户由物价部门征收。1995～2000年，共征收基金100多万元。
四、价格信息服务
1986年牟平县农产品成本调查室成立后，围绕价格调控目标、企业和农民增收减负开展成本信息服务，并为政府宏观决策和发展经济服务。至2000年，共写调研报告98篇，被各级政府采用66篇。其中1989年的《玉米种子供求矛盾突出，应引起各级领导重视》，1990年的《今年养虾有利可图》，1998年的《奋力促进苹果产销发展》、《牟平区个体、私营企业负担情况调查报告》等前瞻性报告、信息，被国家、省级刊物登载后，受到领导重视和表扬，起到了积极作用。1998年价格事务所成立后，物价工作由管理型向服务型转变，三年中提供价格咨询3000多人次，征订《物价公报》、《价格快讯》等900多份，接受资产评估委托1800多起，评估总值1200余万元。
五、物价监督
物价监督检查内容有农村价格、行业价格、市场价格检查；监督检查形式有重点检查、日常检查、专项检查，推行明码标价制度、建立投诉举报制度等。1995年，全区查处价格违法案91起，违法金额达108.2万元，实施经济制裁100.55万元。1999年，查处违法案38起，金额46.31万元，实施经济制裁32.83万元，群众投诉、举报案处结率100%。至2000年，全区有“物价（收费）信得过单位”18家，其中省级1家、市级7家、区级10家。