第四节 检查与稽查

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一、税务检查
1978年后,税务机关不断加强税务征收管理工作,通过各种形式依法对纳税人履行纳税义务真实情况实施监督和检查。1994年后,区地税局检查形式主要有:分税种专项检查、分行业专项检查、拉网式全面检查、每年定期企业所得税纳税检查、税源大户重点监控检查、清理零散税收漏征漏管业户以及参加财税物价大检查等。1995~2000年,区地税局共查补税款近亿元。区国税局的检查形式有专管员检查、专管员互查、联合检查、日常检查、专项或专案检查、纳税人自查等。1999年起,国税检查业务归国税稽查分局统管,征收机构不再负责纳税检查工作。
二、税务稽查
由区税务稽查机构负责。主要任务是对纳税人违反税法和财经纪律问题进行重点检查、对主管税务机关执行税收和财经政策纪律方面的情况进行重点抽查。1998年1月,区地方税务局税务违法案件举报中心成立,设在地税局稽查局内。同年8月,区国税局税务违法案件举报中心成立,设在区国税局稽查局内。举报中心受理偷税、逃税、逃避追缴欠税和虚开、伪造、非法提供与非法取得发票及其它税务违法案件。1994年8月至2000年,区地税稽查局共查处各类涉税违法案件1200余起,其中10万元以上案件360起,百万元以上大案3起,共查补税款3000余万元、滞纳金罚款150余万元。国税局税务检查、稽查部门共检查2289户,查补税款6141万元。
三、税案选录
烟台东海公司翔丰行偷税案 翔丰行是香港翔丰国际有限公司第二营业部在牟平的分支机构,主营摩托车。1995年3月办理了税务登记证。同年10月,区国税局宁海征收分局在纳税检查中发现,该行进货专用发票数额与经营规模极不相称。经核对,该行的发票是湖南省益阳市国税局被盗的专用发票。区国税局会同公检法部门成立了专案组,对翔丰行经理进行传讯,并对翔丰行采取了税收保全措施,查封其银行全部账户和部分财产。同时组织专门人员检查其账务,依法查补增值税3693428.78元,罚款440081.79元。区国税局根据翔丰行的实际情况,先后两次延缓税款入库期限。至1996年3月13日,其补税、罚款如数缴齐,并缴滞纳金60889.27元,总计4194399.84元。
牟平区第二安装工程公司偷税案 1998年3月,区地税局据群众举报,对牟平第二安装工程公司进行全面税收稽查,查实该公司1995~1997年偷税严重,共查补税款、税收滞纳金349万元。
宏利建筑装饰有限公司偷税案 2000年4月10日,区地税局 据群众举报,对宏利建筑装饰有限公司进行全面税务检查,查实该公司1999年偷税严重,共查补税款、税收滞纳金61万元。