一、个体私营经济发展
新中国成立后，个体私营经济发展由于政策变化的原因，经历了一个曲折的过程。50年代初期，对个体工商业者实行“限制、利用、改造”政策，允许个体工商业者在规定范围内经营。1954年，全县有个体工商户465户。之后，对个体业户放宽限制，个体工商户增多，1963年，全县有个体工商户3802户。“文化大革命”期间，个体工商户被当作“资本主义尾巴”而取消。1978年，全县登记发证的个体工商户和私营企业为空白。中共十一届三中全会后，允许发展家庭副业和集市贸易。1984年国家对个体经济放宽范围，可以从事工业、手工业、商业、饮食业、服务业、修理业、运输业等，个体私营经济迅速发展。在个体经济发展的同时，私营经济具备了较好的发展环境，境内开始出现私营企业。1986年，全县从事个体、私营经济的共5149人，实现总产值2020万元。1988年，全县个体、私营工商户7418户，实现总产值8599万元。1989年，开始正式登记个体、私营企业。当年全县登记个体工商户5112户、私营企业18户。实现总产值3915万元。1992年，邓小平南方考察讲话发表后，澄清了人们对个体私营经济的模糊认识，个体私营经济进一步得到发展。同年，烟台市委、市政府出台《关于鼓励个体、私营经济发展的意见》。1993年7月，牟平县委、县政府召开表彰会议，授予莱山等5个乡镇“个体私营经济工作先进乡镇” 称号，授予烟台市康泰针织有限公司等10个单位“明星私营企业” 称号，对50名个体工商业者授予“模范个体工商户”称号，大张旗鼓地宣传个体私营经济先进典型，个体私营经济进入新的发展时期。1994年，全县个体、私营工商户15542户，实现总产值17.97亿元。1998年，全区私营企业注册资本过100万元的17户，过500万元的3户。1999年，全区个体工商户13390户，私营企业682户。2000年，全区个体工商户私营经济经营领域已涵盖一、二、三产业，工业是个体私营经济的主要成分。全年完成总产值15.04亿元，其中工业产值12.15亿元。
二、个体私营经济管理
包括登记注册管理、监督管理和日常管理，均由牟平区工商行政管理局负责。农村中的个体私营企业由区乡镇企业管理局管理。乡镇企业管理局负责管理的个体私营企业范围，随统计制度的变革不断变化。1984年以前，乡镇企业只统计乡（镇）、村办企业。从1984年开始，联合体（合作）、个体企业纳入乡镇企业统计。1997年，乡镇企业统计范围分为集体企业和私有企业两种经济类型。1998年，乡镇企业统计范围包括乡（镇）办企业、村（村民小组）办企业、联户（股份合作）企业、户（个体、私营）企业及这些企业之间或这些企业与国有企业、城市集体企业、私营企业以及外资等各种经济成分联合投资建立的企业。私有经济包括私营企业和个体企业，私营企业包括私营独资企业、私营合伙企业和私营有限责任公司、私有经济控股或起实际支配作用的股份制企业、联合企业以及上述私营企业与外商及港澳台商合资合作企业；个体企业指国家有关法律、法规中规定的农民个人兴办的企业，包括农民个人投资兴办的个体工商户。
20世纪80年代，工商部门先后组织40多名私营业户参加省政府和省工商局举办的专门培训班，提高其经营管理素质和产品质量。1989年，在省工业展览馆举行的全省个体工商户、私营企业“名优新特产品展销会”上，埠西头乡获国家专利的世举机电制修厂产品及县康泰针织厂、解甲庄镇辛安联合造纸机械厂、武宁乡电器厂的产品均参加展出；在烟台市参展产品评比中，牟平获第三名。1998年起，有《下岗证》的国有、职工到农贸市场和工业品零售市场从事经营活动者，实行“两免三优先”政策：免收一年个体管理费、市场摊位费，优先安排摊位、核发营业执照、提供信息服务。对下岗职工批发、销售本企业产品实行工商备案管理，免予工商登记；同时允许进入市场试营半年，减免市场管理费，待条件成熟后办理注册登记。
1985～2000年牟平区个体私营业户登记情况抽年统计表
表19-7
1985～2000年牟平区个体私营业户登记情况抽年统计表
表19-7
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┃ 年│ 个体工商户 │ 私营企业 ┃
┃ 份├───┬───┬───┬───┬──┼───┬───┬───┬───┬───┨
┃ │户数（│从 业│ 注册 │总产值│销售│户数（│从 │注 册 │总产值│营业收┃
┃ │户） │人 数│ 资金 │（万元│额 │户） │ 业 │资 本 │（万元│入 ┃
┃ │ │（人）│（万元│） │（万│ │人数（│（万元│） │（万元┃
┃ │ │ │） │ │） │ │人） │） │ │） ┃
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┃1985│ 6554 │11175 │ 889 │ │4990│ │ │ │ │ ┃
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┃1990│ 9229 │12082 │ 1609 │ 5931 │9718│ 21 │ 346 │ 360 │ 652 │ 47 ┃
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┃1995│10019 │13409 │ 4133 │ 5676 │2470│ 351 │ 3566 │ 7220 │ 6705 │ 5733 ┃
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┃2000│ 3820 │ 7875 │ 2726 │ 4672 │2111│ 780 │10137 │33650 │35068 │24388 ┃
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注：个体私营经济统计数字因乡镇企业管理局与工商行政管理局统计口径原因造成差异。