1984年，县委、县政府决定开发建设养马岛，并成立中国养马岛旅游开发公司，负责养马岛的旅游开发工作，有工作人员12人。以后，根据旅游开发的实际需要，先后更名或组建中国烟台养马岛旅游开发总公司、牟平县旅游局、养马岛开发管理委员会、烟台市牟平区旅游公司、牟平区旅游局。1984～2000年，旅游度假区先后建有宁海、天马、电业、麒麟、度假村、黄金、观海轩、邮电等宾馆和鲁大、通兴、金丰、鸿宾等大酒店及人民日报社、新华社、新汶矿务局、洛阳矿山机器厂、长春交警支队等休养所，其中涉外宾馆和星级宾馆8家，另有海洋美食城和海鲜（酒楼）一条街及个体饭店、酒店等40余家。养马岛旅游度假区医院设立救护小分队，负责旅游度假区的救护工作。救护队实行24小时值班制，并在旅游景区设旅游救护点2个，开通救护专用电话。1999年，开辟蓬莱阁—养马岛—刘公岛海上旅游线路等合作项目。当年，养马岛旅游度假区接待游客42万人次，实现旅游收入1800万元。
1992年，成立昆嵛山国家森林公园管理处，全民所有制事业单位。国家森林公园与烟台市昆嵛山林场实行一套班子、两块牌子的管理体制。2000年，有工作人员36人。管理处下设泰礴顶景区、九龙池景区、烟霞洞景区、岳姑殿景区、无染寺景区等管理单位，并设游客中心、影视厅、咨询处、投诉电话。各景区设置标示牌、警示牌、商店、饭店、公用电话等设施，同时，管理处与卫生、治安等部门达成协议，保证游客的身体健康与安全。2000年，国家森林公园游客11万人次，实现旅游收入55万元。
2000年9月，烟台宁海旅行社成立，隶属牟平区旅游局。内设计调、外联、接待、导游等科室，有工作人员12人。旅行社以“优质服务、信誉第一”为宗旨，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”服务。
1984～2000年，全区共接待国内外游客580万人次，实现旅游收入3.5亿元，最高年份的1992年，实现旅游收入5500万元。