第五节路政管理
一、车辆管理
1978～1988年，牟平县交通监理所负责机动车辆管理。1988年3月后，牟平公安分局车辆管理所负责全区二、三轮摩托车、农用车牌照发放、驾驶证考试及车辆过户、转籍、报废、各类机动车年度审验等工作。至2000年5月，区交警大队购置流动检测车、微机车、流动服务车各一部，定期下乡办理驾驶执照和车辆检测业务。至2000年底，全区有机动车67077辆，其中大客车97辆，大货车1405辆，小货车3769辆，轿车2115辆，二轮摩托车39491辆，三轮摩托车1361辆，轻骑摩托3117辆，农用三轮车13439辆，农用四轮车2283辆。2000年，车辆管理所被省公安厅评为全省县级规范化车管单位。
二、县乡公路检查
1983年，牟平公路管理站配备专职公路管理人员2人，配三轮摩托一辆，沿途巡逻管护公路、桥涵、道旁树木、公路标志及公路其它设施，及时清除公路障碍和违章建筑等。1989年2月，县公路管理站将县乡公路检查任务移交给县交通检查站（后称交通稽查大队），由其负责公路畅通、行车安全检查。
三、城区交通管理
1982年10月始，由交通队维护交通秩序。1985年9月，城区重点街道十字路口设自动信号灯5处，建岗亭5个，交通队派人执勤。1987年，县公安交通警察队一中队负责管理城区交通秩序。1990年，以文化路为界一分为二，分别由交警大队一、二中队管理。1993年，拆除通海路与北关大街交叉处中心花坛，设新牟交通岗。2000年4月，增设绣花厂、实验小学、丝绸厂、自来水公司、牟平汽车站、区液化气站6处自动灯控信号交通岗。城区交通管理仍由公安交警一、二中队负责，一线民警20人。
四、运价管理
汽车货物运价始于60年代，统按每吨公里0.20元计。以后，曾几次降价，并实行物资分类计价。70年代，普通物资0.18元/吨公里，支农物资0.16元/吨公里，超长和笨重物资0.24元/吨公里。短途运输，运距在2公里以内的每吨0.77元，支农物资每吨0.68元，远距每增1至2公里，每吨位运价递增40%。1984年10月1日起调整运价，将物资分一、二、三类计价：一类物资0.165元/吨公里，二类物资0.18元/吨公里，三类物资0.195元/吨公里。小型车运一类物资0.28元/吨公里，二类物资0.30元/吨公里，三类物资0.32元/吨公里。特种车0.13元/吨公里，回空里程按40%计费。包车按每吨位小时计，普通货车每吨位小时2.70元，小型车每吨位小时4.50元，特种车每吨位小时3.75元。计日包车按8小时计。1989年12月1日，调整汽车整车长途普通货物运价：普通车0.27元/吨公里，小型车0.40/吨公里；山区运价0.29元/吨公里。1991年，省物价局、交通厅将汽车货物基本运价由0.26元/吨公里调整为0.27元/吨公里。至2000年，包括其他运价未变。客运票价，1978年每人公里0.024元。1989年12月起，按省政府规定公路汽车客运票价提高55%，普通票价提到每人公里0.038元，支线运行由每人公里0.0275元提到0.043元。1992年10月至2000年执行新运价，每人公里0.057元。身高1～1.3米的儿童和持“革命残疾军人抚恤证”的残疾军人购半票，不足1米的儿童免票。
五、规费征收
养路费“以路养路，专款专用”，是国家规定的关于养路费征缴使用的原则。1978年前后，养路费征缴缺乏规范，资金有所流失。1982年11月起，按有关规定，境内养路费由公路管理部门统一征收管理。1988年4月，国家对养路费征收标准做出新规定：交通部门公路运输企业按营运收入总额的15%征收，厂矿企事业的车辆和交通部门公路运输企业非营运车辆均按核定吨位每月征收115元/吨。1989年1月，拖拉机、摩托车等养路费由县交通局征收。1992年9月，省政府下发《山东省公路养路费征收管理规定》，对有关养路费的各个方面做了详尽的规定。1993年始，地方道路养路费划归县交通委。同年8月，县公路局设征收科，后更名征稽办公室。养路费征收标准，随着经济与公路的发展也相应提高。按核定吨位征费的车辆经多次调整，至2000年，月征费提至220元/吨。
1978～2000年牟平区养路费征用情况抽年统计表
表15-3单位：万元
pt; " ?(s;x=p 8?p sp; 1978年，全县货运量为140.2万吨，货物周转量为4288万吨公里。1985年后，交通运输业发展迅速，国家、集体、个体运输同步发展。1986年，观水镇青野头村于大连市租赁货场，经营粮油储运业务。1987年以后，交通运输部门深入农村设点服务。1989年，牟平县交通运输公司于大窑镇张格庄村设运输点，为私营针织服装加工户服务，将服装运往青海、甘肃、陕西等地。2000年，全区完成货物运输量136.9万吨，货物周转量8000万吨公里。
空车配货1990年，集体、个体开始兴办空车配货业务，多集中在城区。至2000年，全区有配货点21家，其中企业办3家，个体办18家。烟台交运万方货物快递，除经营省内各地快递外，另有至北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、云南、贵州、四川、山西、湖北等省市10余条专线，配载业务有代收代接货物、货运贷款。烟台嘉伦货运公司牟平分公司，营运专线有至广州、深圳、无锡、上海、北京、石家庄等城市，配载整车或零担货物。
货物装卸1983年，云良装卸队成立，1984年永生装卸队成立，均属私营。1985年6月，县交通局成立牟平县交通装卸服务公司。至2000年，全区共有货物装卸企业13家，其中集体1家，私营12家。
四、旅客运输
长途客运长途过路车客运。1978年有烟台开往威海、文登、崖头、石岛、乳山5条客运长线经过牟平，牟平汽车站日客流量1000余人次。1985年，牟平汽车站日接送长途过路车164车次。2000年，有长途线10余条，牟平站日接送过路车252车次。长途始发车客运。1977年，牟平汽车站开通牟平经夏村至青岛线，日往返1个车次。1978年，牟平站长途线始发客车4部，日客流量200余人次。1984年，牟平站开通牟平经王格庄、马石店至莱阳线，日对开1个车次。同年8月，蛤堆后村8户农民集资15万元，购黄河牌大客车2辆，成立“齐鲁运输公司”，开通牟平至济南线。1985年9月，县交通局于西关设个体客运停车场。加入营业的个体客车25辆，其中牟平始发车10辆，过路车15辆，分别发往济南、青岛、烟台、威海、文登、荣成等市县，日客运量3000余人次。1990～2000年，牟平汽车站始发车的客运长线有10条，终点站分别是：青岛（1988年起运。以下只写起运年份）、胶南（1990）、界首（1991）、潍坊（1991）、东营（1992）、周村（1992）、济南（1993）、太和（1993）、临沂（1993）、滨州（1995）。其中至青岛线日往返8个车次，至济南线日往返3个车次，其余日往返1个车次。
中短途客运1978～1985年，境内先后营运的始发车短途客运线及其延伸至境外的中途客运线共20条，终点站分别是：烟台（1938年起运。以下各终点站有数条线通往牟平的，除注明各线起运年份外，还注明中经站名）、桃村（1970，王格庄、缫丝夼；1972，观水）、水道（1977，玉林店）、王格庄（1978，高陵）、养马岛洪口（1978）、院格庄（1981，祥山；1984，高陵；1984，解甲庄）、青山（1982，玉林店、水道、徐家店）、埠西头（1982，莱山、院格庄、观水）、龙泉汤（1982，林家口子；1984，上庄；1984，松岚后）、峒岭（1983，金山寨、酒馆）、山北头（1983，大窑）、徐村（1984，解甲庄）、昆嵛山林场（1984，西李格庄、大窑）、板子口（1984，北台）。其中至桃村和昆嵛山林场均有两条线，至院格庄和龙泉汤均有三条线。多数为日往返或日对开1个车次，少数为日往返两个车次，惟至烟台为往返7个车次。1985年后，公路支线不断增加，国家、集体、个体客车逐渐增多。至2000年，牟平汽车站开通中短途客运线46条，区客车运输公司有短途客运线20条。
1985年，全区客运量共169.2万人次。2000年，全区客运量共579.4万人次，客运周转量29867万人公里。其中牟平汽车站客运量140.2万人次，客运周转量12023万人公里；区客运公司客运量97万人次，客运周转量4000万人公里；余为其它部门客运量。
城区公交客运1996年5月，区公共交通有限公司成立，当月开通4条公交线路，结束了牟平城区无公共客车的历史。2000年共有营运线路5条，年客运量150万人，旅客周转量1680万人公里。1994年开始有个体出租车客运。2000年，全区共有出租车235辆。
一路1996年5月开通，短线（新建小区—石棚）长8.9公里，长线（新建小区—北寨）长19公里。
二路1996年5月开通，短线（陈家疃—上武宁）长9公里，长线（东系山—路西）长22公里。
三路1996年5月开通，短线（山西头—曲家埠）长10公里，长线（东系山—阎家疃）长16公里。
四路公交公司—南大窑，1996年5月开通，长11公里。
五路公交公司—孔辛头，1997年5月开通，长28公里。
1978～2000年牟平区养路费征用情况抽年统计表
表15-3 单位：万元
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┃ 年 份 │ 征 收 │ 费 用 │ 年 份 │ 征 收 │ 费 用 ┃
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┃ 1978 │ 122.04 │ 92.54 │ 1990 │ 1221.90 │ 516.13 ┃
┠──────┼───────┼─────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1980 │ 142.43 │ 227.22 │ 1992 │ 1737.85 │ 407.89 ┃
┠──────┼───────┼─────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1982 │ 242.59 │ 145.95 │ 1994 │ 2335.74 │ 631.09 ┃
┠──────┼───────┼─────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1984 │ 355.20 │ 135.20 │ 1996 │ 1981.04 │ 569.25 ┃
┠──────┼───────┼─────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 1986 │ 789.80 │ 194.20 │ 1998 │ 2217.48 │ 1411.70 ┃
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┃ 1988 │ 1040.90 │ 495.06 │ 2000 │ 2343.00 │ 1056.96 ┃
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专线收费1994年12月，烟威一级汽车专用公路建成通车后，境内路段设养马岛、酒馆两处收费站，由烟威汽车专用公路管理处管辖。1997年8月，马龙公司在接管轸格庄、养马岛、酒馆、初村、双岛5个收费站的同时，于荣烟公路（后称成龙线）大窑镇政府驻地设烟台（大窑）收费站。1998年1月，大窑收费站和成龙线（烟威专线附线）均由烟威汽车专用公路管理处管辖。同年10月1日开始收费。收费标准：一吨以下机动车辆，每次过站收10元；1～5吨（含5吨）机动车辆收15元；5～10吨（含10吨）机动车辆收20元；10～20吨（含20吨）机动车辆收25元；20吨以上机动车辆收30元。
六、公路交通事故
1978年后，车辆急剧增加，交通事故频发。1987年，全县发生一般以上交通事故301起，死亡55人，重伤111人。县公安交警队成立后，加强交通管理，交通事故逐渐减少，1994年发生交通事故55起，死亡41人，重伤21人，为交通事故最少年份。1998年公路民警队挂牌后，负责公路安全与事故查处，至2000年，抓获查处交通死亡事故逃逸者18人。1999年，按公安部、建设部创建“平安大道”的指示，境内牟乳路、烟威专线被确定为“平安大道”，城区正阳路、通海路被定为畅通工程“严管街”。1987～2000年，全区发生交通事故1720起，死亡754人，伤残838人，年均事故123起，死亡54人，伤残60人。