第七节 渔业管理

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一、渔港建设 
1979年5月,山东省水产局拨款60万元,于象岛西庙江北侧军用码头西兴建渔港码头。1980年11月,108米长的渔港码头竣工,交县水产局管理。随着大马力钢质渔船的发展,108米渔港专用码头已不敷渔船靠泊之需。1992年1月,宁海镇文化里村投资1000万元在原渔港码头西端兴建新码头,1994年3月竣工。码头总长150米,水深6米。1993年2月,养马岛(象岛)渔港码头扩建工程项目被农业部立项,新增码头长度150米,设计水深西端100米为6米,东端50米为4米。农业部投资200万元,其余资金由地方自筹。1995年12月,项目竣工并投入使用。养马岛渔港码头总长408米,为中国北方较大的渔港码头之一。
二、海洋监察管理 
海域管理 1996年区海洋监察大队建立后,会同有关部门拟定海域使用规划并负责监督实施;依法审查海域使用申请并经市政府批准后颁发海域使用证;监督执行海洋法律法规,调解海域使用纠纷,保护和改善海洋资源和环境;对海域使用违法行为进行处罚,维护渔业生产秩序。2000年,全区发放海域使用证818本,10996.72公顷。其中池塘养殖200本,1074.66公顷,筏式养殖618本,9922.06公顷。
渔政管理 渔政部门依法查处渔业违法行为,保障渔业生产者的合法权益;审核发放海洋捕捞许可证,征收渔业资源费。80年代末,全县有捕捞渔船326只,年审率达90%以上。1995~2000年征收捕捞水产品农业特产税累计600余万元;调查处理渔业纠纷120多起;组织渔业通信和安全抢险40余起;调查处理海洋污染事件2起。2000年,全区有捕捞渔船1579只,年审率达70%以上。 从1997年起,每年7月1日至9月为休渔期。休渔期间,渔政部门会同公安边防、工商、渔港监督等部门,采取海上堵、陆地查等方法,查处违规渔船。
三、渔港监督 
渔船登记与检验 1981年,县渔船渔港监督管理站办理60马力以下渔船登记。对辖区60马力以下捕捞渔船进行年度检验,签发船舶技术检验证书,管理船检档案。1981~1987年,登记管理60马力以下渔船150艘。1987年牟平始造个体挂桨挂机渔船,船检人员对个体挂桨挂机渔船进行建造检验;1989年对20~60马力渔船进行建造检验和其它类别渔船的检验。1996年,60马力以下登记渔船766艘,其中挂浆挂机渔船600艘。1997年,牟平渔船检验站被山东渔船检验局定为山东省首批船舶检验“达标单位”,可以受理75千瓦以下渔船的不同类别检验业务。到2000年12月,牟平登记渔船为1108艘,其中挂桨挂机渔船758艘,总功率为8389千瓦。
职务船员培训 1981~1987年,县水产局每年在夏、冬两季举办五等职务船员培训班。培训结束后,管理站负责考试发证,每年考取合格职务船员50人左右。1987年以后,管理站对挂桨挂机渔船的职务船员进行培训考试发证。至2000年底,共考取合格职务船员1000人。
附:渔业生产事故 
1978~2000年,牟平发生海上渔业事故10起,死亡19人,失踪9人。1978年11月8日,姜格庄公社大庄渔业队出海起网,两只木船被浪打翻,4人落水死亡。1987年3月25日,鲁牟渔2017、2018号185马力钢质捕捞渔船在荣成西霞口触礁,5人死亡,6人失踪,两船报废,造成直接经济损失59万元。依法吊销船长、轮机长等6人职务证书,每人罚款200~500元,并移交司法机关追究刑事责任。1997年11月5日,姜格庄镇东场村个体渔业队出海作业,在回程中,由大船上小船摆渡靠岸时,小船被浪击翻,9人落水,4人死亡。