山东地情档案 AI 原始文本 文章：第十一编 体制改革 资料库：牟平区地情资料库 章节：烟台市牟平区志（1978—2000） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c65/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c65/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c65/section/2/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c65/section/2/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c65/section/2/article/307/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c65/section/2/article/307/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


      1978年中共十一届三中全会后，牟平区（县）委、区（县）政府贯彻执行党中央关于改革开放的方针、政策，在政治、经济、社会保障等领域不断深化改革。农村改革从推行劳动定额按劳计分开始，经过联产到组，于1983年全面推行家庭联产承包责任制，废止“三级所有，队为基础”的经营体制。在稳定和完善家庭联产承包责任制的基础上，建立健全农村社会化服务体系，开展双层经营体制的探索，调动了广大农村干部群众的积极性。1984年，贯彻执行中共中央《关于经济体制改革的决定》，企业改革以增强活力和提高效益为中心，在扩大企业自主权的基础上，逐步推行厂长负责制、厂长目标责任制和承包责任制，加强定额管理和经济核算，根据企业实际情况推行挂靠联合、股份合作、兼并重组、拍卖转让及租赁、剥离、破产等形式的改革，为企业的发展注入生机和活力。1984年，废除人民公社体制，建立乡镇政权。1984年和1993年，进行两次县级机关党政机构改革，通过精减机构和人员，转变职能，强化服务，从过去单纯的行政管理转为服务性管理，改变过去人浮于事，办事效率低等状况。在人事劳动方面建立健全劳务市场和干部考选招聘制度。企业职工和农村社会养老保险制度逐步建立并不断完善。
      
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