第一节 机构编制管理

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一、区委机构调整
1978年,牟平县委工作机构设有县委办公室、组织部、宣传部、纪律检查委员会、机关党委、党校、知识青年办公室。1979年12月设立信访科,受县委、县革委双重领导。1980年,撤销知青办。1981年,复设统战部。1982年3月,增设党史资料征集研究委员会。1983年1月,设立政法委员会,7月县委纪委升格为副县级,改称牟平县纪委,9月设立老干部局。1984年3月,设立组织员办公室、企业政治部、县直企业党委,恢复农村工作部。1986年4月,信访科改称信访办公室。1988年,撤销企业政治部,设立政策研究室、对台工作办公室和城乡一体化办公室。信访办改称信访局。1989年,撤销县直企业党委。1991年,设立综合治理办公室,与政法委合署办公。1993年,撤销综治办、研究室、农村工作部、台湾工作办公室、一体化办公室、党史委。撤销档案局,保留档案馆,为正科级事业单位,隶属县委办公室。撤销信访局,职能划归县委办,内设信访科。撤销老干部局,同时成立老干部办公室,归口组织部。1994年,恢复综治办,仍与政法委合署办公。1995年2月,恢复档案局,与档案馆合署办公。6月恢复老干部局。7月恢复信访局,精神文明办公室升格为正科级单位,仍设在宣传部。1997年,恢复政策研究室,与区委办公室一个机构,两块牌子。2000年,中共牟平区委工作机构有办公室、政策研究室(与区委办合署办公)、档案馆(局)、信访局、组织部、组织员办公室(与组织部合署办公)、宣传部、文明办(与宣传部合署办公)、统战部、政法委、综治办(与政法委合署办公)、老干部局、党校。
二、区政府机构调整
1978年,牟平县革命委员会工作机构有办公室、人民防空办公室、计划委员会、基本建设局、工业交通办公室、财贸办公室、农业办公室、文化教育办公室、计划生育办公室、科学技术委员会、体育运动委员会、民政局、公安局、人事局、财政局、工商行政管理局、商业局、粮食局、供销合作社、农业局、林业局、水利局、教育局、卫生局、文化局、第二工业局、华侨办公室,事业单位有水产局、农机局、广播局、工业局、化工黄金局、交通局、物资局、外贸局、电业局。1979年,基建局改称建委、工交办改称经委、二工局改称公社工业局,设立多种经营办公室、计量局。1980年,设立司法局、档案局、统计局、环境保护局、物价局、第二轻工业局。1981年,计生办改称计生局,公社工业局改称社队企业管理局,设立畜牧局。1982年撤销人防办。1983年,设立税务局。1984年,县政府改革调整机构。撤销财办、农办、文教办、多办、环保局、计量局,增设审计局,畜牧局撤销,并入农业局,改称农牧局。社队企业管理局改称乡镇企业局,计生局改称计生委,水产局改称水产公司,农机局改称农机总站,广播局改称广播电视局,工业局改称工业公司,二轻局改称二轻公司。化工黄金局撤销,分别设立化工公司、黄金公司。交通局改称交通公司,物资局改称物资总公司,外贸局改称外贸公司,电业局改称电业公司,增设建材公司。至1987年,县政府下设(包括代管)70个工作机构(含副科级)。其中国家行政机关有办公室、计划委、民政局等36个;事业单位有水产局、县志办、法律顾问处等11个;行政性企业公司有机械公司、盐业公司、二轻公司等10个;企业单位有外贸公司、电业公司、港务局3个;代管单位有人民银行牟平县支行、邮电局、烟草公司等10个。
1988年,增设监察局、土地管理局和经济体制改革办公室。1989年,设立矿产资源管理局。1992年,设立经济实体办公室。1993年,县政府机构调整后设有办公室、工业经济委员会、农业委员会、计划委员会等31个工作部门(不含归口管理代管机构及副科级机构)。根据调后的机构,定职能、定内设机构、定编制、定工资总额。通过“四定”,促进各部门职能转变,明确部门职责分工、解决交叉扯皮问题,理顺工作关系,精简内设机构和人员,提高工作效率。1994年以后,政府机构有所变化。如恢复规划局、物价局、广播电视局,文体委分设为文化局和体委,税务局分设为地税局和国税局等。至2000年,区政府工作机构有办公室、经贸委、计划委等41个(不含合署办公、代管机构及局级公司)。
1978~2000年,牟平区委、政府根据实际需要,先后成立非常设机构54个。
1978~2000年牟平区委、区政府非常设机构一览表
表9-1
1978~2000年牟平区委、区政府非常设机构一览表
表9-1
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┃ 机构名称 │ 成立│ 机构名称 │ 成立 │ 机构名称 │ 成立 ┃
┃ │ 时间│ │ 时间 │ │ 时间 ┃
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┃"两打"办公室 │1978年│老龄问题委员会 │1987.1│社会发展综合实验区│1993.4┃
┃ │ │ │2 │领导小组 │ ┃
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┃增产节约办公室 │ │招干工作领导小组 │1988.1│牟平区、莱山区组建│1994.9┃
┃ │ │ │1 │工作领导小组 │ ┃
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┃贯彻中央〔1978〕55号│1978.1│房改领导小组 │1988.1│生态农业建设领导小│1995.3┃
┃文件办公室 │ │ │1 │组 │ ┃
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┃落实干部政策办公室 │1979.2│法制工作领导小组 │1989.5│黄金矿山生产秩序整│1995.4┃
┃ │ │ │ │顿领导小组 │ ┃
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┃地名办公室 │1979.1│第四次人口普查领导│1989.8│治理公路"三乱"领导│1995.4┃
┃ │ │小组 │ │小组 │ ┃
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┃人口普查办公室 │1981.7│招工工作委员会 │1989.9│第三次工业普查领导│1995.8┃
┃ │ │ │ │小组 │ ┃
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┃编制委员会 │1982.1│干部理论学习委员会│1989.1│第一次农业普查领导│1996.3┃
┃ │ │ │1 │小组 │ ┃
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┃"五讲四美三热爱"办公│1983.2│青少年教育委员会 │1990.2│推行社会服务承诺制│1996.6┃
┃室 │ │ │ │度工作领导小组 │ ┃
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┃严厉打击刑事犯罪办公│1983.4│创建卫生城领导小组│1990.5│城区防震减灾工作领│1996.1┃
┃室 │ │ │ │导小组 │0 ┃
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┃企业改革办公室 │1983.8│"双拥共建"领导小组│1990.6│消防安全委员会 │1996.1┃
┃ │ │ │ │ │1 ┃
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┃整党工作办公室 │1984.1│科技工作领导小组 │1990.7│推行国家公务员制度│1996.1┃
┃ │ │ │ │领导小组 │1 ┃
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┃社会治安综合治理办公│1985.1│治理"三乱"领导小组│1991.2│住房委员会 │1997.1┃
┃室 │ │ │ │ │ ┃
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┃安全委员会办公室 │ │对外开放协调领导小│1992.5│清理检查预算外资金│1997.6┃
┃ │ │组 │ │领导小组 │ ┃
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┃工业普查办公室 │1985.1│海防委员会 │1992.6│农业机械化工作领导│1997.1┃
┃ │ │ │ │小组 │2 ┃
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┃普法办公室 │1985.5│城镇住房制度改革领│1992.7│牟平港一类开放口岸│1998.2┃
┃ │ │导小组 │ │建设领导小组 │ ┃
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┃落实知识分子政策办公│1985.7│城区市容和环境卫生│1992.8│农村档案工作领导小│1998.5┃
┃室 │ │管理委员会 │ │组 │ ┃
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┃扶贫领导小组办公室 │1985.1│国民经济核算委员会│1992.9│外资工作领导小组 │1998.6┃
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┃落实省委〔1985〕8号 │1985.1│拍卖管理委员会 │1993.2│下岗职工基本生活保│1998.6┃
┃文件办公室 │ │ │ │障和再就业工作领导│ ┃
┃ │ │ │ │小组 │ ┃
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