一、扶贫救济
1978～1979年，全县有常年困难户1291户，5217人。县委、县革委把扶贫列为重点，以生活救济为主，拨发扶贫款救济困难户。1979年以后，转为以救济生产资料为主，款项用于发展生产，使其劳动致富。1982年，全县有人均收入不足200元的贫困户943户，扶持后一年脱贫的256户。到1985年，全县人均收入不足300元的贫困户2718户，经过扶志扶本，发展副业生产，脱贫718户。2000年，全区拨发扶贫救济款25万元。
二、定期救济
1997年1月，牟平区建立农村最低生活保障制度，对病残、无劳动力等原因，家庭收入不足以维持最低生活水平者，实行定期救济。农村最低生活保障标准每人每年580元，不足部分由区、镇、村三级拨款按季度补发。全区农村享受定期救济的706户2189人，每年拨发救济款45.6万元；城镇最低生活保障标准每人每月182元，不足者由区财政拨款逐月发放。2000年，全区享受城镇定期救济的72户183人，年拨款22万元。
三、社会互助
1998年，牟平区委、区政府采取机关、企事业单位同贫困户直接挂钩结成对子的形式扶贫，农村名曰“手拉手”，城镇称为“心连心”。全区农村结成“手拉手”对子1342户，4159人，帮扶单位109个，年扶持金额26.8万元；城镇结成“心连心”对子261户，帮扶单位109个，年扶持金额5.3万元。对贫困学生推行干部包帮制度，帮助解决贫困学生读书费用。2000年，全区有611名科级以上干部包帮1195名贫困学生。