一、南六乡经济开发
牟平南部山区的埠西头、观水、王格庄、刘家夼、水道、莒格庄６处乡镇，由于地理位置、经济基础等因素影响，较北部沿海乡镇，经济发展相对缓慢。1988年12月，县委、县政府制定《关于推进南部山区经济发展的总体设想》，并根据山区经济状况，总结山区经济发展的经验教训，实事求是、因地制宜地进行山区经济综合开发。突出粮油生产、多种经营、乡村企业三大重点，探索出一条“一种二养三开采四加工”的综合经济开发的路子，使南六乡经济开发工作步入发展轨道。
南六乡经济开发工作启动之后，县委、县政府领导现场办公，县直机关30多个部门和单位共同参与，并对南六乡实行优惠政策。先后发放生产周转金和专项贷款600万元，招聘各类工程技术人员80余人，培训各类管理、技术人员1500余人，引进新技术40余项，增加设备120多台（套）。1990年，南六乡乡镇企业产值4624万元，利润397万元，比1988年分别增长47.2%和36.8%；村办企业产值7772万元，利润986万元，分别比1988年增长64.7％和58.9%；农村经济总收入47620万元，其中多种经营收入24716万元，分别比1988年增长23.5%和29.6%。牟平南六乡农业综合开发的经验和做法，在全市推广。
二、包村扶贫
1987年开始，县委、县政府动员县直机关和企事业单位开展包村扶贫工作。在包村工作中，发挥包村单位的工作优势，双向选择，合理搭配。如县黄金公司、建材公司分包矿产资源丰富的乡镇，开发黄金和建材资源；二轻公司包乡村企业基础差的乡镇，发展服装、刺绣、工艺品等劳动密集型产业。到1990年，全县共有181个县直机关和企事业单位，帮助所包的225个村新上工副业项目1100多个，改造挖潜老企业624个，安排就业劳力2.7万人。所包村中，有160个村的经济收入增长一倍以上。1991年后，县委每年都安排一批干部驻贫困村，因地制宜，发展经济。
三、机关干部挂职
1987年8月，县委组织部制定《关于选派国家干部到贫穷村挂职党支部书记的意见》；1988年，县委、县政府制定《关于选派国家干部、职工到贫穷村挂职党支部书记有关问题的暂行规定》。发动县、乡镇干部到贫穷落后的三类村挂职，特别是提倡回本村挂职党支部书记或村委会主任。县委采取“机关推荐、干部自荐、乡村邀请、组织考察”的办法，从机关选定46名干部下村挂职。主要任务是建设好班子，抓好村办工副业，发展壮大集体经济。为做好机关干部下村挂职工作，县委制定《挂职干部管理办法》、《挂职干部考察记录簿》等制度。至1990年，全县43个瘫痪、半瘫痪的农村党支部班子全部建立健全起来，其中38个上升为一类和二类班子，培养出96名农村后备干部。在挂职的村中，有41个村上了集体工副业项目，有19个村农民人均纯收入达到或超过全县平均水平。
四、农村民主管理
1996年，区委制定《关于建立农村民主议事日制度的意见》，规定各村党支部、村委会每年要结合半年和年终党组织整顿，组织两次民主议事活动，并把1月15日和7月15日定为全区农村民主议事日。民主议事日，各村都组织党员、干部和村民代表，对村里各项工作开展情况及一些重大事项集中进行讨论和评议，并通过召开村民大会、党员联户、广播、墙报等形式予以公开。