第三节宣传教育

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一、理论宣传教育 
1978年后,牟平县委组织全县党员和干部群众开展真理标准大讨论和坚持四项基本原则、《党内政治生活的若干准则》的理论学习,为拨乱反正、改革开放奠定思想基础。1982年后,学习邓小平关于建设有中国特色社会主义理论。1986年起,按照中宣部《关于干部马列主义理论教育正规化的规定》和省、市委统一部署,在全县干部中开展马列主义理论正规化教育,主要学习《政治经济学》。1987年后,学习社会主义初级阶段理论。1992年,重点学习邓小平南巡谈话和党的“十四大”精神。1993年后,以学习《邓小平文选》为重点,在党员干部中深入开展建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济等宣传教育活动。使党员和干部群众不断解放思想,更新观念,凝聚人心推进改革开放,加快经济发展。
二、重要教育活动
整党1983年12月至1987年3月,牟平县分四批进行整党(市委试点县):第一批(1983.12~1984.12)县直机关和几个较大的企事业单位,共1499名党员;第二批(1984.5~1985.1)县直厂矿企事业单位和乡镇机关及县属驻乡镇企事业单位,共279个党支部,6633名党员;第三批(1985.3~1985.6)乡镇办企业和作为农村基层整党试点单位的武宁、刘家夼两个乡的农村,共196个党支部,3263名党员;第四批(1986.11~1987.3)其余15处乡镇的615个农村党支部,18790名党员。全县参加整党的党员共30185人,占党员总数的99.8%。整党按照中央“统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织”方针,坚持以正面教育为主。在整党中,全县清理党员干部贪占、挪用公款11.4万多元;查处党员以权谋私和严重违法乱纪案件34起。党员予以登记的29951人,不予登记的42人,缓期登记的103人,因故暂不登记的89人。受党纪处分的271人,其中给予警告和严重警告的251人,撤销党内职务的3人,留党察看的14人,开除党籍的3人。同时查处“文革”中犯有“三种人”错误的党员1人,犯有其他严重错误的16人。发展新党员1307人,选拔后备干部165人。
“三讲”教育2000年3月13日至6月13日,在区级领导班子和领导干部中,集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为内容的党性党风教育。同年12月6日开展“三讲”教育回头看活动,历时一个月。参加“三讲”教育的有区委、区纪委、区人大、区政府、区政协、组织部、宣传部、检察院、法院、公安分局10个领导班子及其领导成员(非中共党员除外),区委党校、外加区工委、度假区工委、牟平一中的主要负责人,共77人。为加强“三讲”教育的领导和监督,牟平区成立“三讲”教育领导小组,省委派有驻牟“三讲”教育巡视组。
“三讲”教育分“思想发动,学习提高”、“自我剖析,听取意见”、“思想交流,开展批评”、“认真整改,巩固成果”四个阶段进行。第一阶段,采取集中辅导与分散自学相结合的形式,学习毛泽东、邓小平、江泽民等有关“讲学习、讲政治、讲正气”方面的著作和论述,学习中央关于“三讲”教育的文件。第二阶段,各成员查摆1992年以来在党性党风方面存在的突出问题。区委向副科级以上干部发放征求意见表549份,并设公开电话和征求意见箱。深入到困难企业、贫困村和贫困职工、农户家中,面对面征求意见和建议。共召开各类座谈会251次,谈心2700多人次,征求意见和建议436条。民主测评结果:区委、区人大、区政府、区政协班子的满意、基本满意率为99.4%,区纪委、宣传部班子的满意、基本满意率为99.7%,公、检、法班子的满意、基本满意率为96.2%。在第三阶段中,各班子的主要负责人与成员之间、成员与成员之间,开展谈心活动。在此基础上,各班子分别召开民主生活会,开展批评与自我批评。在第四阶段中,根据班子和成员查摆出的问题及干部群众提出的意见和建议,制定班子的整改方案和个人的整改措施。区委把整改和促进当前工作结合起来,对热点难点问题能解决的和能整改的立即解决、整改。次年,又在国有大中型企业领导班子及成员中开展“三讲”教育活动。
“三个代表”重要思想教育牟平区从2000年12月下旬开始,在全区镇和区直部门开展“三个代表”(中国共产党始终代表中国先进社会生产力发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益)重要思想学习教育活动。学习教育活动重点解决宗旨观念和群众路线、全局观念、工作作风、解放思想、廉洁自律、“两手抓,两手都要硬”的意识和本领六个方面的问题。学习教育活动时间为15个周,具体分为动员准备、培训骨干,集中学习,对照检查,整改提高四个阶段进行。区成立“三个代表”学习教育活动领导小组和“三个代表”教育活动联系会议,具体负责学习教育活动的组织协调和指导工作。2001年底,又在村级开展“三个代表”重要思想学习教育活动。
三、电化教育
1990年10月县党员电化教育中心成立后,各乡镇党委购置电视机、录像机,设置播放室,建起党员电教站,配备专、兼职电教工作人员。全县“两机一室”配套村415个,占总村数的70%。县直各党委成立电教工作领导小组,按时组织干部职工收看电教片。1993年9月,县委党员电教中心在县电视台开辟《致富之路》栏目,每周一期,设有《温室里的希望》、《还看今朝》、《科技致富榜》等6个小栏目,集中宣传报道全县党建工作的先进集体和个人。同时拍摄《万众一心奔小康》和《龙泉汤的呼唤》、《改革开放的新牟人》、《正处级猪倌》、《大山为你作证》等32部专题系列片,分别在《山东党员电教》和省、市电视台播放。1994年3月,县委党员电化教育中心被中共中央组织部评为全国党员电教工作先进单位。2000年5月开办《党建专题报道》栏目,报道党组织带领致富、党员带头致富的经验。
四、农村集中教育
1990~2000年,区(县)委每年利用冬春季节(一般为3个月),在全区(县)农村开展社会主义思想教育活动。教育采取召开党委会、动员大会、骨干培训会和利用黑板报、宣传栏、标语、广播等形式,扩大群众参与面和教育覆盖面。对党员、干部集中“上大课”,培训骨干力量,保证教育效果。集中教育以组织整顿、财务整顿、治安治理等为主要内容,联系农村实际,重点解决信念问题和经济发展、社会稳定方面存在的突出问题。
五、党员教育管理
1980年初,按照县委提出的利用两年时间把全县党员普遍培训一遍的要求,县委党校重点培训基层领导骨干和党课教员,各党委重点培训基层党支部委员、党小组长、党课辅导员和新党员。培训内容以党章修改草案、党的基本知识和党规、党纪为主。同年底,全县共培训党员22467名,占党员总数的87%。1982年初,县委总结推广埠西头公社党委建立党员分工联系群众制度的经验,党员联系群众做到“四带头”(带头执行党的路线、方针、政策,自觉在政治上与党中央保持一致;带头执行乡规民约,遵守社会公德;带头移风易俗,实行计划生育;带头种好责任田,完成承包任务)、“四上门”(上门宣传党的路线、方针、政策,做群众的思想政治工作;上门做好计划生育工作;上门进行遵纪守法教育,调解民事纠纷;上门征求群众意见,帮助群众解决困难)。1986年,县委建立党日活动制度,把每月的15日定为全县党员活动日。1987年,县委将党员分工联系群众制度改为党员联系农户制度,每个有能力联户的党员联系5~10个农户。1988年起,结合民主评议党员,全县开展处置不合格党员工作。1988年10月,县委推行农村党员目标管理责任制,印发《农村党员责任书》。到1989年底,全县1.69万名有联户能力的农村党员联系农户12.53万个,占总户数的86%。1993年,县委批转县委组织部《关于农村党员实用技术培训的意见》,以提高农村党员素质和带领群众致富的本领。全县农村共聘请科技人员157人,向党员群众授课340多场,乡镇党校举办实用技术培训班93期,培训党员1.6万人次。1995年,区委组织部制定《关于试行〈流动党员活动证〉制度的意见》,发放680个流动党员活动证,并成立区工商局党委,在城区3个集贸市场成立党支部,加强对流动党员教育管理。1996年,区委在组织农村党员干部开展“新形势下如何做一名合格党员”大讨论的基础上,开展全面整顿党员队伍活动。区委组织部制定农村不合格党员15条标准,通过民主评议和摸底排查,评议出后进党员233名。此后,每年都结合基层党组织半年和年终总结整顿,对党员进行民主评议,按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针,严格把握政策界限,对不合格党员进行妥善处置。1996~2000年,全区共处置不合格党员281名,其中通报批评176名,限期改正70名,除名35名。从2000年起,实行农村党员警戒卡制度,对不履行党员义务,在政治、思想、工作和作风等方面存有明显问题,但构不成党内纪律处分或组织处理的党员,由基层党委向其发放警戒卡,予以警示、告诫,促其限期克服缺点,改正错误。2000年,全区共向41名农村党员发放了警戒卡。