金天会九年(1131)，牟平县设宁海军，内设有知军事、同知军事、司理参军等职。县设令(一县之行政长官)，丞(典文书及仓狱，为县令辅佐)、主簿(典领文书事务，为县令辅佐)，尉(选廉举贤，任官使能)各1员。元制州设达鲁花赤(蒙古语，长官之意)1员(以蒙古人为之，亦号监府，兼管诸军奥鲁劝农事)，刺史(或称管民长官，后称州尹，亦称知州)，同知、判官、吏目、学正、蒙古教授等职，后增主簿工员、典史2员。明洪武元年(1368)，牟平入宁海州，内设知州，州同、判官、吏目各1名，教官有学正，训导。
清宁海州署，知州为行政长官。知州延聘幕僚刑名师爷1人，主办刑事判牍；钱谷师爷1人主办钱粮、税收、会计等；下置稿案(管收发公文)、书启(管抄录文书)、帐房、杂务等人员。
州署下设吏、户、礼、兵、刑、工六房；差役则有壮(民壮、杂役)、快(马快、骑马捕快)、皂(皂隶、衙役)、捕(捕役)四班。知州佐官有州同1人，掌管粮务、水利、海防等；吏目1人，掌刑狱及官署事务。另有教官、学正、训导各1人。
知州有门子(公案旁站班差役)2人，民壮40人，皂隶12人，马快8人，仵作(检验死伤的吏役)4人，禁卒8人，轿伞肩夫7人，库子、斗级(管库房，出入粮米的吏役)各4人。
州同有门子1人，皂隶6人，笼马伞夫2人。
吏目有门子1人，皂隶4人，马夫1人。
教官有斋夫、膳夫、门斗(皆为儒学公役)各3人。
另有铺递司兵(传递公文)29人。川署吏役总计150余人。
清末推行新政，光绪二十八年(1902)，废营兵，设巡警局；三十三年(1907)，废旧教官，设劝学所。下设乡，置有乡长；乡下设社，置有社长；社下辖村，置有村长。所设诸官，务民之政，行使地方制规。
金至清宁海州历任职官名录
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┃ 姓 名 │ 职 务 │ 任职时间 │ 籍 贯 ┃
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┃ 杨用道 │ 知宁海军事 │ 天会九年 │ ┃
┃ 李师雄 │ 宁海州刺史 │ 金 初 │ 雁 门 ┃
┃ 杨 公 彦 │ 知宁海军事 │ 天 会 │ ┃
┃ 赵 鉴 │ 知宁海军事 │ 大定元年 │ 章 丘 ┃
┃ 耶律挞打 │ 知宁海军事 │ 大定七年 │ ┃
┃ 完 颜 衷 │ 宁海州刺史 │ 大 定 │ 中都司属司人 ┃
┃ 奥屯忠孝 │ 宁海州刺史 │ 大 定 │ 懿 州 ┃
┃ 孛术鲁德裕│ 宁海州刺史 │ 大 定 │ ┃
┃ 刘 琯 │ 牟平县令 │ 大 定 │ ┃
┃ 何 踽 │ 牟平县令 │ 大 定 │ ┃
┃ 乌古论荣祖│ 宁海州刺史 │ 贞 祐 │ 河 间 ┃
┃ 史 泼 立 │ 宁海州刺史 │ 贞 祐 │ ┃
┃ 贺 元 吉 │ 牟平管民长官 │ 宪 宗 时 │ ┃
┃ 必 里 海 │ 都达鲁花赤兼管宁海州│ 宪 宗 时 │ ┃
┃ │ 诸军奥鲁劝农事 │ │ ┃
┃ 抄 儿 │ 宁海州达鲁花赤 │ 中 统 │ 牟 平 ┃
┃ 合刺普华 │ 宁海州达鲁花赤 │ 世 祖 时 │ 益 都 ┃
┃ 郭 侃 │ 宁海州知州 │ 元 初 │ 华 州 ┃
┃ 木八剌沙 │ 宁海州达鲁花赤 │ │ ┃
┃ 郭 荣 │ 宁海州刺史 │ 至 元 │ ┃
┃ 綦 泰 │ 宁海州知州 │ 至 元 │ 益都乐安 ┃
┃ 姜 房 │ 宁海州刺史 │ 至元、元贞 │ 牟 平 ┃
┃ 不 老 赤 │ 袭宁海州达鲁花赤 │ 元贞、大德 │ 牟 平 ┃
┃ 姜 汝 嘉 │ 宁海州刺史 │ 工 八 │ 牟 平 ┃
┃ 坦 不 花 │ 袭宁海州达鲁花赤 │ 至 大 │ 牟 平 ┃
┃ 塔 不 花 │ 牟平县达鲁花赤 │ 至 大 │ ┃
┃ 阿 都 赤 │ 牟平县达鲁花赤 │ │ 蒙 古 ┃
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┃ 那 海│ 袭宁海州达鲁花赤 │ 皇 庆 │ 牟 平 ┃
┃ 信 吉 里│ 达鲁花赤 │ 延 祐 │ ┃
┃ 吴 谅│ 牟平县尹 │ 延 祐 │ ┃
┃ 贺 胜│ 牟平县尹 │ 延 祐 │ ┃
┃ 宋 佐│ 宁海州刺史 │ 延 祐 │ 莱 阳 ┃
┃ 阎 知 刚│ 宁海州刺史 │ │ ┃
┃ 苑 英│ 宁海州刺史 │ │ ┃
┃ 塔 不 歹│ 袭宁海州达鲁花赤 │ 至 治 │ 牟 平 ┃
┃ 伯颜察记│ 宁海州达鲁花赤 │ 至 治 │ ┃
┃ 伯 要 歹│ 袭宁海州达鲁花赤 │ 泰 定 │ 牟 平 ┃
┃ 王 庆│ 宁海州知州 │ 泰 定 │ ┃
┃ 泰 不 花│ 宁海州刺史 │ 泰 定 │ ┃
┃ 李 友 直│ 宁海州知州 │ 至顺三年 │ 冀 州 ┃
┃ 朵儿别歹│ 袭宁海州达鲁花赤 │ 后 至 元 │ 牟 平 ┃
┃ 锁 住│ 袭宁海州达鲁花赤 │ 至 正 │ 牟 平 ┃
┃ 邵 信│ 宁海州刺史 │ 至 正 │ ┃
┃ 解 仲 贤│ 宁海州刺史 │ 至 正 │ ┃
┃ 王 景 明│ 宁海州刺史 │ 至正二十年 │ ┃
┃ 杜 梁│ 牟平县尹 │ 至 正 │ ┃
┃ 鹿 德 林│ 牟平县尹 │ 至 正 │ ┃
┃ 王 好 逊│ 牟平县尹 │ 至 正 │ 牟平官庄里 ┃
┃ 赵 恭│ 牟平县尹 │ 至 正 │ ┃
┃ 孔 士 元│ 牟平县尹 │ 至 正 │ 曲 阜 ┃
┃ 于 尹│ 宁海州知州 │ 至 正 │ 莱 阳 ┃
┃ 辅 长 民│ 宁海州刺史 │ 至 正 │ ┃
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┃ 王 锐│ 宁海州刺史 │ 至 正 │ ┃
┃ 张 琛│ 本州都司兼 │ │ ┃
┃ │ 牟平县事 │ 至 正 │ ┃
┃ 李 善 庆│ 知 州 │ 洪武三年 │ ┃
┃ 邵 元 恺│ 知 州 │ 洪武十五年 │ 陕西富平 ┃
┃ 陈 希 颜│ 知 州 │ 永乐四年 │ ┃
┃ 周 文 鼎│ 知 州 │ 永 乐 │ 江南高安 ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ 王 纯│ 知 州 │ 宣 德 │ 钱 塘 ┃
┃ 林 元 美│ 知 州 │ 正 统 │ 福建闽县 ┃
┃ 叶 泰│ 知 州 │ 天 顺 │ 福 建 ┃
┃ 周 庠│ 知 州 │ 天 顺 │ ┃
┃ 李 禧│ 知 州 │ 天 顺 │ 福 建 ┃
┃ 李 嬉│ │ │ ┃
┃ 姜 连│ 知 州 │ 成 化 │ 浙江兰溪 ┃
┃ 陶 勖│ 知 州 │ 成 化 │ 江苏武进 ┃
┃ 邓 存 德│ 知 州 │ 成 化 │ 江西南康 ┃
┃ 郭 容│ 知 州 │ 成 化 │ 山西洪桐 ┃
┃ 孙 裕│ 知 州 │ 弘 治 │ 江苏昆山 ┃
┃ 曹 澜│ │ │ ┃
┃ 曹 澜│ 知 州 │ 弘 治 │ 江苏句容 ┃
┃ 陈 宾│ │ │ ┃
┃ 程 淳 仁│ 知 州 │ 弘 治 │ 江苏上海 ┃
┃ 康 敬│ 知 州 │ 弘 治 │ 直隶开州 ┃
┃ 李 津│ 知 州 │ 弘 治 │ 山西苛岚 ┃
┃ 彭 诰│ 知 州 │ 弘 治 │ 广东四会 ┃
┃ 章 诤│ 知 州 │ 正 德 │ 江西丰城 ┃
┃ 李 纪│ 知 州 │ 正德六年 │ 江苏太湖 ┃
┃ 朱 敬│ 知 州 │ 正 德 │ 陕西兴平 ┃
┃ │ 知 州 │ 正 德 │ 顺天(北京) ┃
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┃ 熊 璞 │ 知 州 │ 正 德 │ 江 西 ┃
┃ 赵 通 │ 知 州 │ 正 德 │ 广东饶平 ┃
┃ 胡 世 忠 │ 知 州 │ 正 德 │ 顺 天 ┃
┃ 燕 澄 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 真定(河北) ┃
┃ 张 锦 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 北 通 ┃
┃ 沈 铋 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 顺 天 ┃
┃ 吴 音 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 莆 田 ┃
┃ 门 兰 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 藁 城 ┃
┃ 朱 朝 恩 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 顺 天 ┃
┃ 郭 宏 德 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 江西万安 ┃
┃ 许 寰 │ 知 州 │ 嘉靖二十三年 │ 丹 徒 ┃
┃ 李 光 先 │ 知 州 │ 嘉靖二十四年 │ 山西代州 ┃
┃ 章 楷 │ 知 州 │ 嘉靖二十四年 │ 富阳(浙江) ┃
┃ 涂 桓 │ 知 州 │ 嘉 靖 │ 新 城 ┃
┃ 李 蒙 晓 │ 知 州 │ 嘉靖三十六年 │ 博野(河北) ┃
┃ 邝 元 乐 │ 知 州 │ 嘉靖三十七年 │ 南 海 ┃
┃ 鲁 东 周 │ 知 州 │ 嘉靖三十八年 │ 睢 州 ┃
┃ 成 宪 │ 知 州 │ 嘉靖四十一年 │ 无 锡 ┃
┃ 杨 誉 │ 知 州 │ 嘉靖四十四年 │ 屯 留 ┃
┃ 马 汝 平 │ 知 州 │ 隆庆元年 │ 涿 州 ┃
┃ 崔 柄 │ 知 州 │ 隆庆五年 │ 永 宁 ┃
┃ 李 应 斗 │ 知 州 │ 万历元年 │ 平 定 ┃
┃ 柳 遇 春 │ 知 州 │ 万历四年 │ 沁水(山西) ┃
┃ 苏 惟 肖 │ 知 州 │ 万历五年 │ 洛 阳 ┃
┃ 罗 文 帏 │ 知 州 │ 万历六年 │ 庐 陵 ┃
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┃ 李 继 美 │ 知 州 │ 万历八年 │ 丹 阳 ┃
┃ 沈 楠 │ 知 州 │ 万历九年 │ 河 间 ┃
┃ 王 尚 贤 │ 知 州 │ 万历十二年 │ 河 南 ┃
┃ 朱 维 纯 │ 知 州 │ 万历十四年 │ 西 安 ┃
┃ 刘 显 名 │ 知 州 │ 万历十六年 │ 通 州 ┃
┃ 张 以 翔 │ 知 州 │ 万历十八年 │ 祥 符 ┃
┃ 陈 善 │ 知 州 │ 万历二十年 │ 溧 阳 ┃
┃ 许 璞 │ 知 州 │ 万历二十一年 │ 长 兴 ┃
┃ 姚 宗 道 │ 知 州 │ 万历二十六年 │ 旌德(安徽) ┃
┃ 王 仁 麟 │ 知 州 │ 万历二十九年 │ 金 溪 ┃
┃ 彭 汝 贤 │ 知 州 │ 万历三十三年 │ 黄 岩 ┃
┃ 蒋 世 亨 │ 知 州 │ 万历三十五年 │ 丰 城 ┃
┃ 王 以 仁 │ 知 州 │ 万历三十八年 │ 宁 羌 ┃
┃ 邓 令 │ 知 州 │ 万历四十四年 │ 庐 江 ┃
┃ 周 宇 │ 知 州 │ 天 启 │ 成 都 ┃
┃ 张 自 修 │ 知 州 │ 天 启 │ 永 宁 ┃
┃ 林 奇 梤 │ 知 州 │ 天 启 │ 福 建 ┃
┃ 郭 联 │ 知 州 │ 天 启 │ 山 西 ┃
┃ 史 躬 盛 │ 知 州 │ 天启六年 │ 浙 江 ┃
┃ 童 作 圣 │ 知 州 │ 崇祯三年 │ 四 川 ┃
┃ 李 鸣 环 │ 知 州 │ 崇祯五年 │ 北 直 ┃
┃ 饶 登 │ 知 州 │ 崇祯七年 │ 广 东 ┃
┃ 金 天 宿 │ 知 州 │ 崇祯十年 │ 湖 广 ┃
┃ 裘 应 宣 │ 知 州 │ 崇祯十三年 │ ┃
┃ 汪 逢 渊 │ 知 州 │ 崇祯十五年 │ 遵 化 ┃
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┃ 宋 国 柱 │ 知 州 │ 崇祯十六年 │ 四 川 ┃
┃ 赵 廷 忠 │ 知 州 │ │ ┃
┃ 王 锡 隆 │ 知 州 │ 顺治二年 │ 山 西 ┃
┃ 刘 宗 舜 │ 知 州 │ 顺治三年 │ 辽 阳 ┃
┃ 刘 文 淇 │ 知 州 │ 顺 治 │ 辽 东 ┃
┃ 黄 廷 献 │ 知 州 │ 顺治十年 │ 辽 东 ┃
┃ 王 之 仪 │ 知 州 │ 顺治十五年 │ ┃
┃ 潘 文 彩 │ 知 州 │ 顺 治 │ 临 颖 ┃
┃ 文 映 朝 │ 知 州 │ 顺 治 │ 全 州 ┃
┃ 郑 思 鲁 │ 知 州 │ 康熙四年 │ 三 韩 ┃
┃ 王 画 一 │ 知 州 │ 康熙六年 │ 广 宗 ┃
┃ 侯 西 封 │ 知 州 │ 康 熙 │ 陕西凤县 ┃
┃ 杨 引 祚 │ 知 州 │ 康熙十年 │ 湖北沔阳 ┃
┃ 陈 一 朋 │ 知 州 │ 康熙二十九年 │ 奉 天 ┃
┃ 潘 见 龙 │ 知 州 │ 康熙三十六年 │ 顺天宛平 ┃
┃ 吴 重 光 │ 知 州 │ 康熙四十四年 │ 陕西高陵 ┃
┃ 邓 光 儒 │ 知 州 │ 康熙四十五年 │ ┃
┃ 郭 孝 思 │ 知 州 │ 康熙五十二年 │ 陕西长安 ┃
┃ 何 思 礼 │ 知 州 │ 康熙五十五年 │ 正 白 旗 ┃
┃ 朱 绍 琨 │ 知 州 │ 康熙六十一年 │ 镶 白 旗 ┃
┃ 苏 宁 │ 知 州 │ 雍正三年 │ 奉天承德 ┃
┃ 戚 永 健 │ 知 州 │ 雍正六年 │ 射 阳 ┃
┃ 张 阶 │ 知 州 │ 雍正七年 │ 陕西郭阳 ┃
┃ 周 道 浚 │ 知 州 │ 乾隆元年 │ 浙江山阴 ┃
┃ 李 湖 │ 知 州 │ 乾隆元年 │ 江西南昌 ┃
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┃ 周 溥│ 知 州 │ 乾隆六年 │ 正 白 旗 ┃
┃ 勒 善│ 知 州 │ 乾隆三十年 │ 镶 黄 旗 ┃
┃ 宋 文 型│ 知 州 │ 乾隆三十七年 │ 陕 西 ┃
┃ 李 瑛│ 知 州 │ 乾隆四十年 │ 福 建 ┃
┃ 刘 清 莲│ 知 州 │ 乾隆四十四年 │ 山 西 ┃
┃ 廖 肇 基│ 知 州 │ 乾隆四十八年 │ 广 西 ┃
┃ 原 敬 德│ 知 州 │ 乾隆五十三年 │ 山西太原 ┃
┃ 朱 炘│ 知 州 │ 乾隆五十八年 │ 山西太原 ┃
┃ 爱 星 阿│ 知 州 │ 嘉庆元年 │ 满 洲 ┃
┃ 汪 柱│ 知 州 │ 嘉庆六年 │ ┃
┃ 李 冈│ 知 州 │ 嘉庆八年 │ 顺 天 ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ 胡 道 垠│ 知 州 │ 嘉庆十三年 │ 湖北孝感 ┃
┃ 宋 铭│ 知 州 │ 嘉庆十七年 │ ┃
┃ 朱 恂│ 知 州 │ 嘉庆十九年 │ 江苏宜兴 ┃
┃ 廖 瑛│ 知 州 │ 嘉庆二十三年 │ 江西南城 ┃
┃ 吴 承 端│ 知 州 │ 道光元年 │ 安徽泾县 ┃
┃ 丁 荣 表│ 知 州 │ 道光四年 │ 安徽庐江 ┃
┃ 于 芳│ 知 州 │ 道光七年 │ 直 隶 ┃
┃ 殷 家 谟│ 知 州 │ 道光十年 │ 直隶天津 ┃
┃ 屠 道 彰│ 知 州 │ 道光十六年 │ 湖北孝感 ┃
┃ 朱 家 学│ 知 州 │ 道光十八年 │ 云南石屏 ┃
┃ 李 人 骥│ 知 州 │ 道光十八年 │ 云 南 ┃
┃ 毓 夔│ 知 州 │ 道光十八年 │ 满洲正白旗 ┃
┃ 欧 文│ 知 州 │ 道光十九年 │ 江 苏 ┃
┃ 吕 芳 楷│ 知 州 │ 道光十九年 │ 桂 州 ┃
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┃ 陈 兰 滋│ 知 州 │ 道光十九年 │ 江西新城 ┃
┃ 傅 兰│ 知 州 │ 道光十九年 │ ┃
┃ 胡 积 垲│ 知 州 │ 1840～ │ 安 徽 ┃
┃ │ │ 1840～1848 │ ┃
┃ 博 文│ 知 州 │ │ ┃
┃ │ │ 1849～ │ ┃
┃ 周 寅 清│ 知 州 │ 1848～ │ ┃
┃ 屠 继 烈│ 知 州 │ 1849～ │ ┃
┃ 王 锡 麟│ 知 州 │ 1850～1858 │ 湖北孝感 ┃
┃ │ │ 咸丰八年 │ 大 兴 ┃
┃ 马 福 诏│ 知 州 │ │ ┃
┃ │ │ 1858～1860 │ ┃
┃刘 玉 林 │ 知 州 │ 1860～ │ 直隶宁津 ┃
┃ 严 家 正│ 知 州 │ 1860～ │ 江苏吴县 ┃
┃ 周 毓 南│ 知 州 │ 1860～ │ 海 宁 ┃
┃ 王 赞 思│ 知 州 │ 1860～1863 │ 直隶临榆 ┃
┃ │ │ 同治二年 │ 大 兴 ┃
┃ 李 玢│ 知 州 │ │ ┃
┃ │ │ 1863～ │ ┃
┃ 舒 孔 安│ 知 州 │ 1863～1865 │ 江西靖安 ┃
┃ 陈 汝 楫│ 知 州 │ 1865～ │ ┃
┃ 李 翼 清│ 知 州 │ 1865～1866 │ 江苏武进 ┃
┃ 管 晏│ 知 州 │ 1866～ │ ┃
┃ 尹 焕 章│ 知 州 │ 1866～1867 │ 直隶博野 ┃
┃ 孙 恺 元│ 知 州 │ 1867～1870 │ 安 徽 ┃
┃ 龚 葆 琛│ 知 州 │ 1870～ │ 闽 县 ┃
┃ 沈 兆 钐│ 知 州 │ 1870～1871 │ 顺天大兴 ┃
┃ 邓 瑛│ 知 州 │ 187l～ │ 江苏如皋 ┃
┃ 王 玺│ 知 州 │ 1872～l874 │ 河南南阳 ┃
┃ 许 虎 变│ 知 州 │ 1874～]875 │ 河南考城 ┃
┃ │ │ 光绪元年 │ 江苏华亭 ┃
┃ 袁 兰 祥│ 知 州 │ │ ┃
┃ │ │ 1875～1876 │ ┃
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┃ 崔 嘉 桓 │ 知 州 │ 1876～1880 │ 直隶献县 ┃
┃ 傅 淦 │ 知 州 │ 1880～188 1 │ 安徽泗州 ┃
┃ │ │ 188l～1883 │ 贵州贵筑县 ┃
┃ 周 源 瀚 │ 知 州 │ │ ┃
┃ │ │ 1884～1892 │ ┃
┃ 张 朝 玮 │ 知 州 │ 1883～1884 │ 河南渑池 ┃
┃ 恩 奎 │ 知 州 │ 1892～1894 │ ┃
┃ 刘 承 宽 │ 知 州 │ 1894～ │ ┃
┃ 陈 寿 清 │ 知 州 │ 1894～ │ 浙江会稽 ┃
┃ 玉 兴 │ 知 州 │ 1894～1895 │ 满洲镶白旗 ┃
┃ 陈 毓 崧 │ 知 州 │ 1895～1897 │ 湖南湘潭 ┃
┃ 孔 昭 宾 │ 知 州 │ 1897～ │ 河 南 ┃
┃ 李 祖 年 │ 知 州 │ 1897～ │ 江苏武进 ┃
┃ 季 桂 芬 │ 知 州 │ 1897～1898 │ 江苏武进 ┃
┃ 张 树 勋 │ 知 州 │ 1898～1900 │ 云南昆明 ┃
┃ 李 舒 馨 │ 知 州 │ 1900～1 901 │ ┃
┃ 李 保 祥 │ 知 州 │ 1901～ │ 浙江嘉兴 ┃
┃ 陈 礼 森 │ 知 州 │ 1901～1903 │ 浙江山阴 ┃
┃ 繆 润 绂 │ 知 州 │ 1903～ │ 奉 天 ┃
┃ 董 杰 │ 知 州 │ 1903～1904 │ 浙江秀水 ┃
┃ 刘 显 纲 │ 知 州 │ 1904～1905 │ 广东阳春 ┃
┃ 奎 保 │ 知 州 │ 1905～ │ 奉 天 ┃
┃ 范 宝 章 │ 知 州 │ 1905～1907 │ ┃
┃ 吴 延 祚 │ 知 州 │ 1907～ │ 江苏阳湖 ┃
┃ 何 恩 锡 │ 知 州 │ 1907～1908 │ 江苏吴县 ┃
┃ 冯 树勋 │ 知 州 │ 1908～1909 │ 浙江会稽 ┃
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┃ │ │ 宣统元年 │ ┃
┃ 屠 丙 勋 │ 知 州 │ │ ┃
┃ │ │ 1909～ │ ┃
┃ 曹 光 楷 │ 知 州 │ 1909～1910 │ ┃
┃ 董 镛 │ 知 州 │ 1910～ │ ┃
┃ 刘 印 昌 │ 知 州 │ 1910～ │ ┃
┃ 刘 荣 绶 │ 知 州 │ 1910～1911 │ ┃
┃ 刘 印 昌 │ 知 州 │ 1911～ │ ┃
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