清光绪三十二年(1906)，黄县人徐子鉴、栖霞人谢一尘等在烟台成立同盟会支部，从事反清活动，并创立东牟公学为登州同盟会总机关。宁海州曲荔斋、于琴泉、邹印臣、李雨轩等人加入，以牟平劝学所、教育会为掩护，发展同盟会员近30人。宣统二年(1910)，劝学所所长李书润，继续在师生中秘密串联发展会员。宣统三年11月，宁海州同盟会员发展至百人，并派员与烟台军政府取得联系。
民国元年(1912)1月23日，烟台军政府派急进会员左雨农率军夜乘炮舰直抵边墙口，深夜逼近城下，猛攻北门。知州刘印昌负隅顽抗。城内同盟会员夺门响应，刘被逐。民国2年3月，由赵振远发起，将牟平县同盟会易名牟平县国民党，以城隍庙为办公址。国民党鲁省支部特派于琴泉查办牟平、文登、荣成三县党务，经整饬后，牟平学界李林五、于在渭、孔昭壁、孔宪镛、孙锡江、姜醒夫等相继加入，负责宣传、指导工作，推广乡校、举办自治、提倡剪发放足。正进行间，袁世凯政府即令国民党解散。
民国8年(1919)10月，中华革命党改为中国国民党后，孙中山派专员到烟台活动，牟平国民党员到烟台参加。
民国15年(1926)12月，烟台市党部派于镇西、邵洧清、姜佐周、孙进之来牟平，乘寒假之便，秘密发展党员10多名，为改组后的中国国民党员。次年4月，姜希圣、邵洧清、姜佐周被烟台警厅逮捕。后虽经营救脱险，但党务无法进行。7月，秘密举办党员训练班，办平民夜校，组织农民协会。
民国17年(1928)春，牟平县国民党组织仍秘密活动，农民协会发展到数十处，并在黄疃秘密办理党员登记，审查合格者50余人。
同年7月，军阀方永昌占据烟台，强索牟平贡饷给养，每丁银1两增至26元。国民党党员段成斋、倪鲁平、杨方千、姜鸣卿等参加九区民众在冯家集举行的抗税暴动、捕杀8警12役；接着揭竿起义，群起反抗，组织民众自卫团，分兵五路进攻牟平城。荣成国民党员于云樵，通过牟平国民党指导委员杨方千，积极筹划组织武装宣传队，由汉村武术队宋克义率领百余人，支援牟平抗捐税和攻城斗争。8月，方军内讧，刘珍年上台，委托旅烟邑绅、大商回县斡旋，官方以减轻农民捐税、民团以解散自卫团为条件与之议和。10月3日，县长郭培武密请刘珍年，遣其师长何益三率枪炮队，袭洗九区段家、三甲、汉村、石城等村，焚毁民舍，滥杀无辜农民近60人，拘捕百余人，非刑逼供后杀死8人。
民国18年(1929)9月，牟平县国民党党务由秘密转向公开，办公址由黄疃迁至牟平县城。第一次国共合作被蒋介石破坏后，牟平国民党内部分化，其左派另找革命出路，1932～1933年，宋竹庭、于俭斋、王福轩等相继加入共产党，利用办夜校、组织农民协会、办武术队等形式向群众宣传抗日救国，组织领导人民武装暴动，建立人民政权。国民党右派积极配合牟平县民国政府刺探、盯梢、告密，监视共产党的活动。孙鉴堂、张荩忱等积极为国民党政府“清乡”反共提供情报，借“剿共”之机捕杀左派党员段成斋等。
“七七”事变后，牟平县国民党观望时局变化，采取新的反共对策。“雷神庙”战斗后，牟平人民在共产党领导下，积极发展抗日队伍，组织革命武装。国民党也拉起队伍，挂起抗日救国的旗号，暗地做“限共、 溶共、防共、剿共”活动。
民国27年(1938)冬，鲁滨来烟台与中央俱乐部(即CC派系)人员张敏之勾结，在烟台进行反革命特务活动，镇压人民革命。牟平国民党也派员赴烟与鲁、张联络，密商组织武装，企图挤走共产党领导的山东人民抗日救国第三军。丁綍庭以国民党正统自居，盘据牟平东南部，扩张势力，消极抗日，拥兵反共。同时，县党务执行委员会(简称县党部)成立，李夷轩(李清心)为书记长，加快发展党员，频繁进行反共活动。
民国28年(1939)后，境内国民党活动隐蔽；共产党组织“抗协”，国民党员也趁机参加，从中抓权，破坏抗战。
民国31年(1942)8月，共产党八路军最后拔除沐浴鹿寨据点，消灭安庭赓、苗占奎残部。自此，国民党在牟平的武装，有的起义，有的被俘后参加八路军，有的遣散归籍，少数败类投靠日军。县党部书记长尹载吾，勾结伪山东省鲁东党务督导团副团长赵光岳，活动在埠西头、田家、留疃、大庄一带，向群众进行“大东亚共荣圈”、 “共存共荣”、“曲线救国”等反动宣传。在学界，以乡中心小学为中心，联络各小学，开展“撒灰”活动，强迫教师约七八十人填表参加国民党。
民国36年(1947)10月，牟平县国民党与三青团统一。次年4月，活动在烟台、青岛两地的牟平县三青团员登记一百五六十人。
1950年4月，县公安局进行反动党团登记。全县国民党员登记52人，三青团员登记l7人。