一、图书发行
民国初年至解放前，私营书局(社)主要有文化书局(又名文化图书馆)、诚文德书局、敏石书局、新文化书局、大中书报社、大伦书局、锦文书局、东牟书局、新华书局、一大书局、大东书局、刘黑堂书局。上述书局(社)，多属小本经营，书刊出售量较少。唯有锦文书局(经理于志东)经营图书品种较多，内有一些进步书刊。为避免被查封，被禁书籍不公开陈列，并盖有“禁”字印戳，以示内外之别，仅供“内部”借阅和销售。东牟书局是解放前最大的一家官办书店，一区伪区长于子明任经理，雇佣店员10多人，兼有印刷设备，主要印制反动宣传品，并控制油墨、纸张，不准向解放区销售。
民国34年(1945)8月，县抗日民主政府接收东牟书局，9月成立牟平新华书店，为国营事业单位。1949年，牟平新华书店店员5人，图书发行6.96万册，其中政治书750册，科技书26l册。1953年，在境内增设发行点15处，图书发行量是1949年的7倍。1965年，发行点均撤销，另设国营发行点2处。l978年，国营发行点撤销，同时，增设集体发行点3处。l985年，全县有国营发行点3处。新华书店有工作人员33人，设经理、副经理各1人。是年，图书发行286.5万册，其中政治书7.8万册，科技书2.3万册。
二、图书馆藏和阅览
民国3年(1914)，县“通俗图书馆”下设讲台及容纳60人的几案座位，供阅书报和听讲演。馆藏书籍无考。1951年底，牟平县图书馆藏书1837册。供城内群众借阅。同年，创办农村图书室。“文革”时期，图书室大部分图书被封存，损失书籍1万多册。l978年，文化馆楼(与图书馆合用)落成后，到图书馆借阅图书的读者506名。1985年，馆内藏书4万册。读者为2260名。全县乡镇图书室l7处；村办图书室557处；中小学图书馆7处，图书室321处；县直机关、厂矿企事业图书馆7处，图书室(箱)68处。总藏书量6l万多册，其中牟平一中、县总工会和宁海镇西关村、新牟里村的图书馆藏书均在万册以上。全年内借5.8万册次，外借7.6万册次。