民国22年(1933)，牟平县开始办商店请领营业证。4月，县烟酒暂许营业证稽征处成立，招商包办，年缴包额7311元。按等级缴费领证的烟酒商户，准许营业。一等为设店专营烟酒者，每季纳费4元；二等为它种商店，大部分兼售烟酒者，每季纳费3元：三等为它种商店，零售烟酒者，每季纳费2元；四等为设摊零售烟酒者，每季纳费1元；五等为肩挑负贩烟酒类者，每季纳费0.5元。
抗日战争时期，日伪承袭民国制度，并加重营业执照收费。
1949年，县人民政府开始签发营业执照。营业执照费由县工商局收取。1956～1980年，座商资本300元以下者收费1元，300元以上不足4000元者2元， 4000元以上者按资本的3.05‰收费；增加资本收费：不足300元者0.5元，以上者2元；变更名称登记与增加资本者同：遗失补证：资本不足300元者1元，以上者3元。摊贩及个体手工业者收费：新开业摊贩资金10～50元者0.2元，50～100元者0.5元；个体手工业者只收证明费0.2元；遗失补证者0.5元。
1981年，签发营业执照，全民所有制者，由主管局报请县政府批准。合作系统增设基层社，由县社审批。社队工商企业，由社队企业局审核。个体工商户，所在村队核准，然后报县工商局审批发证。其中，有经营食品者，还需经县防疫站审批。经营特种商品，经县公安局审核批准。出县经营者，经其所在地工商局审批同意。按新规定收费：国营和集体大型企业500人以上者收费50元，200人以上不足500人者40元，50人以上不足200人者30元，不足50人者20元。有进出口业务的企业，领取中华人民共和国营业证书的收费20元。个体工商业户和外地设在县内的分厂(场)、分店、营业店，均收费5元。变更登记时，国营和集体收费5元，个体工商户2元。