1969年以前，牟平县的基本建设贷款由县农业银行农金股放贷，只办理小型技术措施贷款和集体建筑公司流动资金贷款，年贷款额未详。1970年改由县人民银行放贷。次年，发放社队设备贷款6万元。1972年增加到43万元。1975年发放县集体设备贷款40万元，社队设备贷款44万元。至1978年，全县共发放县集体设备贷款418万元，社队设备贷款308万元。其中1978年县集体设备贷款138万元，社队设备贷款39万元。
1978年12月，县建设银行成立后，经办项目逐步发展到基本建设、引进设备、技术措施、商品房屋、财政委托、建筑安装、流动资金、信托等项，分措施性贷款、建设性贷款和短期贷款。措施性贷款，即挖潜、革新、改造等项贷款。1979～1985年，全县共发放44个项目的措施性贷款2196万元。建设性贷款，即基本建设和流动资金贷款。1979～1985年共发放基本建设贷款513.6万元，其中县建筑、安装公司和乡镇建筑单位380万元，县水产冷藏70万元，水道八甲硫化铁矿60万元，昆嵛山林场3.6万元。短期贷款，1981年，县建筑公司贷款30万元，1983年，县安装公司16万元。至1984年，两公司短期贷款余额为153万元，次年为67万元。
1981年7月开始，县建设银行试办信托贷款。至1985年底，贷款余额为655万元。