建国前城区环境卫生无人过问。1952年由牟平县卫生委员会负责，随着“除四害讲卫生”和“卫生上纲要”活动的开展，城区环境卫生有很大改善。各单位都订立爱国卫生公约，公共厕所带盖配套。开展“五讲四美三热爱”活动以来，城区实行”门前三包” (包卫生、包治安、包绿化)。城建公司自制垃圾箱44个，分布在主要街道，每年维修、喷漆一次，其他街道和居民区系砖砌垃圾箱。公共厕所6个，每个厕所内设男蹲位4个，女蹲位2个。1985年春改建人民剧场前的公共厕所为水冲厕所。
1975年，牟平县宁海环境卫生管理所设清理粪便队和垃圾队。1985年共有人员47人，12马力拖拉、机11台，25马力拖拉机1台。属县、镇两级领导。职工工资和办公费等由城区居民每人1元的卫生费支出。