第一节 邮政

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c65&A=1&rec=365&run=13

一、邮运网路
明洪武年间(1368~1398),宁海州主 要邮程有:自宁海州城向西北经辛安、望杆 墩、芜蒌、午台去福山界;自州城向西经辛 店、沟头店、康家庄、莱山、朱夼去莱阳 界;自州城向东经杏林、石老翁、枣园、汤 上、石子岘去文登界。
民国11年(1922),自牟平县城通往境 内各地与邻县重要集镇的主要邮程有烟台邮 局之邮程,不足10公里的6条:县城——莒城、莒城——上庄集、上庄集——姜格庄 集、姜格庄集——酒馆集、县城——养马 岛、县城——系山口;10公里的3条;县城 ——解甲庄集、尺坎集——水道集、龙泉汤 集——旸哩;15公里的2条:县城一一刘家 滩、刘家滩——烟台;20公里以上的3条: 县城——尺坎集,县城——龙泉汤集、县 城——下雨村。夏村邮局之邮程,10公里的 3条:夏村——孤山集、夏村——小疃、小 疃——午极集:11~15公里的6条:孤山集 ——冯家集,冯家集——南黄集、夏村——白 沙滩集,白沙滩集——黄疃集、黄滩集—— 南黄集,午极集——水道集;20公里的1 条:午极集——崖子集。
民国27年(1938),牟平邮政被日伪所控制,大部分邮寄代办所、信柜停废。全县邮路仅30余公里,人民邮寄极为不便。
民国31年(1942),县境抗日根据地成立战时邮局。次年,重新配备人员,调整干线,接头站改为干站。每站相距20公里,当日往返。自行车班每日行程70公里,步班每日行程40公里。超行程者,每周休息1次。
次年1月,报刊发行部门与邮局合并。改投递专用人挑为山路牲畜驮,平路小车推或自行车载。
民国33年(1944),每区设代办员1人,县到区代办所隔日投递1次。
1950年上半年,烟台至牟平的邮件运输是自行车邮路,全长30公里,逐日班。下半年,邮件运输交汽车站客车托运。
牟平县邮局之邮程:牟平至观水,全程52公里,自行车逐日班:牟平至玉林店、水道、南台、张家圈为自行车邮路,全长75公里逐日班;牟平至高陵、刘家夼、王格庄为自行车邮路,全程75公里逐日班;牟平至养马岛为自行车邮路和部分水路,全程7.5公里逐日班。1950年,农村邮路总长1125公里。投递由步班改为自行车班。城厢逐日投递.其余2日投递。1953年,烟台至威海自办邮运班车。解甲庄、城厢、上庄、姜格庄、酒馆局所每日与烟台班车交接邮件。1957年3月8日,孙家滩、初家、莱山、院格庄4个分支机构改为委办汽车邮路。1958年.公社设置投递员,调整投递班次,达到乡邮投递逐日到户。1962年,精减投递人员,农村投递仍为自行车邮路,城厢改为逐日班,农村改为2日或3日班。1967年,全县邮运支线由自行车改为委办汽车邮路。1970年,全县调整乡邮,农村2日或3日班改为逐日班。1975年,全县改自行车邮路为摩托车邮路。1984年以后,因摩托车投递耗费大,车祸事故多,改全境摩托车投递为自行车投递。 1985年,全县邮运汽车邮路:解甲庄、上庄、姜格庄、酒馆由烟台至石岛邮运班车运邮;玉林店、莒格庄由烟台至文登邮运班车运邮;武宁、高陵、刘家夼由烟台至徐家店邮运班车运邮;大窑、龙泉、林场、水道、王格庄、观水、埠西头、院格庄、莱山由牟平自办汽车运邮。全程180公里逐日班;莱厂邮电所由莱山支局运邮,自行车邮路逐日班,全程10公里;养马岛支局由该局运邮,自行车邮路逐日班,全程7.5公里。全县农村投递线路共37条。邮程总长1565公里。
二、邮政设备
清光绪末年的宁海州邮局和邮政分局,设备简陋,邮递皆为人挑畜驮。民国11年(1922),牟平邮局小部分用自行车邮递,大部分仍用人挑畜驮,被定为二等邮局。民国31年(1942),牟平县战时邮局,初用人力与畜力邮递,以后用自行车邮递。民国34年(1945),日军投降后,东海专署派葛文玉接管日伪邮政,设备简陋。民国36年,牟平县邮政局有一辆自行车,用于个别段道投递,一头骡子、一辆马车用于干线邮运。1950年,牟平邮局有邮递自行车7辆。1952年,增加2辆自行车。1958年.邮递自行车34辆。人力拖车工辆。县邮电局购置磅秤2支。1971年,省邮局拨给牟平县邮局摩托车3辆。配备机动脚踏车21辆。1975年,配备摩托车62辆。同年,试制成功包裹收寄机、信函过戳机、邮件传送机各1部。次年,牟平县邮电局配备“武汉”130(2.5T)、“吉斯”(4T)、“东海”750型、“上海”250H等汽车6辆。1978年,全县邮电系统有摩托39辆,“轻骑”16辆,自行车64辆。后因农村机耕道路不利于机动车行驶,机件易损、耗费大,事故多,摩托车逐步被裁减。1985年,全县有摩托车4辆,自行车67辆,汽车3辆,磅秤24支,包裹收寄机2台,邮件传输机1台。
三、投递方式
邮件投递分为按址投递和局内投交。清代、民国时期,境内邮件由邮差投送到各商号或代办所,收件人逢集日前往自取。建国后,投递方式逐趋完善。至1974年,牟平城厢投递的报刊、挂号邮件送到单位。城厢居民自费订阅的报刊、平信、挂号邮件等均按址投递。次年,始将投递的邮件等送到大队管委或收发室。特种挂号信函、包裹、汇款、保价邮件等局内投交。
农村投递的报刊和平常函件送到自然村,按挂号函件和挂号手续投递的通知单、快递小包、特种挂号信函等亲送到户。1961年后,邮递员主要将烈军属、革命残废军人、鳏寡孤独老人等的包裹、汇款亲送到户。1982年后,邮递按规定收取一定劳务费。
四、经办业务
1.函件:
清宣统元年(1909),宁海州邮政局办理信函、明信片等收寄、各类函件回执.民国时期沿清制。民国25年(1936),莒城、冯家集、莱山镇、龙泉汤、上庄、水道、小疃、系山口、酒馆、养马岛等邮政代办所均办理函件邮递。民国31年(1942),牟平县战时邮局办理解放区函件邮递,收寄手续和清单式样,采用单件登记。民国38年3月10日,始办快递信函业务。4月,使用中国人民邮政邮票,办理平常函件,收寄范围逐渐扩大到全国各地。是年,函件出口21.9万件。1950年,开办函件快递业务,1952年停办。同年,开办装钞保价信函,因积压资金,易出事故,1962年停办。1858年,经办国际平信。函件出口81.01万件,进口93.86万件。1960年,函件业务量大幅度上升。函件出口135.56万件,进口148.16万件。1966年5月1日起,收寄《毛泽东著作》,加盖“毛著”字样免费按信函寄发。1969年5月1日,改为按印刷品收费寄发。同年4月1日,停办回执业务。1980年,恢复存局候领业务,开办代发广告业务。次年,恢复双挂号业务回执,开办贺年明信片业务。1985年11月15日,开始收寄南极中国长城信函。是年,函件出口141.7万件,进口167.75万件。
2.包裹:
清光绪二十五年(1899),宁海州邮政局开办包裹业务。宣统元年(1909),开办保险包裹。次年,上庄、龙泉汤、酒馆、系山口邮政代办所开办包裹业务。民国3年(1914),莱山邮政代办所开办包裹业务,民国6年,养马岛邮政代办所开办联邮包裹收寄业务,水道邮政代办所开办包裹业务。民国9年,系山口邮政代办所收寄国内包裹并按照汽机通运局资例收寄联邮包裹。民国15年,养马岛邮政代办所亦收寄联邮包裹。民国25年,养马岛、系山口邮政代办所开办轮船服务业务,办理联邮包裹及联邮保价包裹。民国35年,牟平县邮政局及所属邮务所开始收寄去山东解放区的包裹。
建国后,牟平县邮政局收寄包裹业务扩大到全国各地。所办理之包件业务有包裹、快递小包、保价包裹、保价快递小包。民国38年(1949),包裹出口2000件。1960年,包裹出口4万件。包裹以花生仁为多。1962年,包裹出口增加到10.42万件。同年,收寄包裹使用单页包裹详情单,另开二联包裹收据收费。1966年,收寄包裹开始使用国内包裹邮资已付戳记。1979年7月,牟平县邮电局实行收寄乙类保价包裹业务。1985年,包裹出口10.62万件,进口6.07万件。
3.汇兑:
清宣统二年(1910),宁海州邮政局始办汇兑业务,属乙类汇兑,收汇、兑付汇款只限100元以内。民国25年(1936).莒城、莱山、龙泉汤、上庄、水道、系山口、 酒馆、养马岛邮政代办所始办小额汇兑业务。牟平县邮政局办理国内普通、高额、电汇、定额、小额5种汇票汇兑业务。电报汇款只限200元以内。次年,姜格庄邮政代办所办理小额汇兑业务。民国37年(1948)7月5日,莱山、水道、王格庄、东关邮务所办理简易汇票,牟平县邮政局办理普通、简易两种汇兑。
建国后,汇兑业务分为普通汇款和电报汇款。1953年,工商企业汇款由银行办理,个人汇款由邮局办理。1954年,邮政汇兑资金,由邮汇金库统一调拨改为每日根据实际汇兑收支差额向当地银行立户存取,年终上划余额。次年9月10日,停止开发定额汇票,一律开发普通汇票,定额汇票至此废止。1985年1月1日,按汇款的1%收费,每张汇款最低收费壹角。1981年8月1日起.开发汇票,每张最高金额以5000元为限,超过5000元的可分张开发。1985年,按传递方式分为普通汇款、电报汇款。高额汇票每张以5000元为限。各邮电支局所只办理普通汇款,电报汇款只限于县局办理。
4.报刊发行:
民国31年(1942),牟平战时邮局开始发行《大众报》、《群力报》。民国34年9月,县境农村发行《大众报》811份,《群力报》874份。民国38年(1949),牟平县邮政局设报刊推广员,订销报纸4875份,订销杂志4250份。
1950年,报纸发行5029份,杂志发行4520份。1970年,全县投递段道调整投递时限,普通投递当日进局报。是年,报纸发行1.14万份,杂志发行1.004万份。1973年,全县各种报刊总发行数2.46万份,达到队队有报刊,成为烟台地区报刊发行先进单位。1984年,农村报刊发行进行改革,村村建立报刊发行站(员),小村由会计兼管,大村专人专职,逐日将报刊送到户。1985年,报纸发行为14.11万份,杂志发行7.86万份,是70年代前8年的总和,发行密度为2.5。
5.机要通信:
民国30年(1941)1月21日,中共牟平县委成立交通股,担负党政密件传递工作、民国35年,党政机要文件采取特种挂号处理,由专人传递。1951年末,机要通信业务由军邮办理。1953年,划归中共地方党委机要通信机构办理。1957年,中共牟平县委设机要室,配备专职机要员1人,办理机要通信业务。1958年机要文件出口8000件,转口210件,进口400件。1968年1月1日起执行机要文件简化登记,进行机要通信业务改革。是年,机要文件出口6000件,转口825件,进口6150件。次年12月,牟平县邮电局机要通信业务全部移交给牟平县革命委员会。1972年1月,牟平县革命委员会机要通信组归属牟平县邮政局。机要文件出口1000件。转口598件,进口3636件。1981年1月1日,撤销荣成——牟平机要文件封转关系。1984年,牟平县邮电局按规定机要文件办理至团县级,公社一级的机要文件至此停止传递。是年,机要文件出口2428件,转口176件,进口5726件。