1955年3月，牟平县私营商业社会主义改造办公室成立，领导县内私商改造。
一、城区私商改造
1955年，城区私商共有275户，同年底开始私商改造，至1956年底，报名接受改造的192户，占70%。
私商接受改造后，县委、县人委根据实际情况，区别对待，采取安排与改造相结合的方针：合作商店，统一管理经营；合作小组，统一管理，分散经营；经销店，分散经营。国营商业统筹安排供应货源，私商现款买货，享受规定的利润；代销店，进货售完后再交款，并享受规定的扣佣，获利略高于经销店；纺织、糕点、浴池、百货公私合营、生产经营直接纳入国家计划，由国营商业或合作社投资并派入1～3人担任正副经理或主管会计。利润分配：股金30%，公积金50%，福利金15%，奖金5％。
1956年又进行归口管理。布商移交给花纱布公司，经销店和代销店分别移交给对口的专业公司，生产资料移交给贸易公司，合营的百货油漆瓷器店移交给百货公司，肉类、糕点移交给食品公司，浴池、照相、理发移交给商业局。
至1958年，其余83户私商都接受改造。改造结束后，城区共有过渡人员502户，其中定为资本家的12人，拿定息的90人。
二、农村私商改造
牟平县委、县人委责成县供销社负责境内农村私营商业的社会主义改造。1954年，全县农村有私商1156户，从业1505人，其中棉布业5人，杂货业416人，鱼贩320人，摊铺小贩764人。1955年3月，县供销社农村私营商业社会主义改造办公室成立。办公室依靠各基层供销社监事会和理事会进行对农村私商的改造。先在私商较多的十四区(今莱山镇)试点，总结经验，全面推开。至年底，全县接受改造的私商386户，594人，其中安排代购代销员91人，合作商店售货员的105人，合作饭店服务员的92人，经销户306人。
1956年1月，将全县的小商小贩安排好。对资金有困难的，给予扶持，联系银行贷款5385元；对歇业的帮助其开业；对年老、经营能力差的，从优照顾。全县设立21个中心商店，便于商贩批购商品。按国家规定物价购销，享受固定的利润率。但私商改造后，有些私商对其资本纳入国家社会主义经济轨道，思想有顾虑。同年7月，根据莱阳专区分社《对当前农村私商改造工作的意见(草案)》精神，对被改造的私商均作适当安排：在纯商业方面，不宜集中经营，小商贩又要求分散经营的，调整为供销社分销处；有些小商贩组成统一核算、共负盈亏的合作商店，均满足其对资金、货源、税收、组合的合理要求；对年老多病者，给予生活照顾和治病。其成分均定为劳动人民。被录用为职工，其工资待遇按供销社同等业务人员之标淮，采用基本工资加奖励办法评定。其过渡到合作社的商品物资，按中央规定计价付息，利率5厘。解除已接受改造和尚未接受改造的私商顾虑。在私商改造期间，全县小商小贩又有发展，共发展320人。至1956年年底全县农村小商贩l825人全都接受改造。其中过渡到供销社内的560人，到国营商业部门的123人，合作形式的44人，分散经营，各负盈亏的自营者279人，欠款转为现款代销的167人，转入农业社的652人。