1958年8月，全县实现公社化，共成立11处人民公社。政社合一，工、农、商、学、兵五位一体，农、林、牧、副、渔统一经营。l960年，单干户49户，144人；1977年只剩下姜格庄公社南松，埠西头公社埠后等大队3户单干户。截止1978年，全县共17处公社，651个大队，2499个生产队。
公社初期，以管理区、连、排的形式组织生产，以公社为基本核算单位。社员“吃食堂”，一度混淆集体所有制同全民所有制的界限；刮起“一平二调”(即对集体经济平均分配，无偿调拨)的共产风，挫伤社员的生产积极性。
l962年2月，县委落实“公社、大队、生产队三级所有，队为基础”的体制。生产大队设管理委员会，负责本大队的生产建设、供销、信贷、集体福利工作。同时，确定生产队对其所有土地、山岚、滩涂、水面、草场、牲畜、农具、机械等的经济管理自主权。1971年，全县普遍推广大寨记分法，平时只记工时，不计工分；月底或半年，自报公议，评定出每人日工分，按工时计算出总分；分配上实行“人七劳三”(70%按人口，30%按工分)加照顾。评定工分时，忽视按劳分配的原则和劳动技能、劳动成果的区别，多采取“大锅饭”的分配形式，在极“左”路线的影响下，强调按阶级成分评工分，严重挫伤了群众的生产积极性，形成了农业生产的“大呼隆”现象。全县劳动日值高的2元，低的0．08元(杨家夼刘家庵)。
1977～1978年，牟平县农村较普遍地采用包工责任制，即定任务，定质量、定时间、定工分。分常年包工、季节包工、小段包工三种形式，把农活包到集体或个人去完成。在春夏秋大忙季节，大部分生产队实行包工到组，责任到人，定额到田，验收记工的方法，种管收打均按包工计划行事。
l982年春，在前段粮油生产实行专业承包联产到队、到组的基础上，推行联产到劳。同年秋，联产到劳发展为“六统一”的专业大包干。武宁公社五里头大队统一管理使用农业机械和牲畜，统一管理使用水利设施，统一调配劳力，统一管理供应种子、化肥、农药和土粪，统一进行大型农田水利建设，统一进行决算分配。