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【概况】 2016年,全市累计投入资金2.5亿元,完成各类水利工程485项,可增加蓄水能力286万立方米,扩大和改善水浇地面积4.9万亩,新增节水灌溉面积5.11万亩,建设“旱能浇、涝能排”高标准农田面积2.6万亩,治理水土流失面积33平方公里。其中,完成18个贫困村的饮水安全工程,解决1.108万人的饮水问题;完成18个村的饮水水源工程建设,解决1.63万人的用水需求问题;完成137处农村自来水消毒设施和净化设备安装,保障12.26万人的饮水安全水质提升;建成南台水库调水工程,管线总长13.42公里,完成虎山、河南庄等10座小(二)型水库除险加固工程。市水利局被烟台市精神文明委员会授予“文明单位”称号。
【依法行政】 2016年3月,市水利局围绕“落实五大发展理念、推进最严格水资源管理”主题,深入开展水利法律法规宣传,累计设立咨询站5处次,向市民发放宣传资料3000份,发放印有“节约用水”和“治水管水”的公益太阳帽500个。3月22日,在《今日海阳》对民生水利工程建设情况进行宣传报道。全市严格实施水资源论证制度、取水许可审批、用水计量管理,严格控制地下水开采,加强入河排污口审批管理,严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制,强化用水需求和用水过程管理。年内,全市深入落实“河长制”管理,加大河道及水源地巡查力度和强度,严厉打击各类水事违法行为,累计巡查河道5000多公里,查处各类水事违法行为28起。累计新办理和换发取水许可证26套,审查批复水资源论证65项,水土保持方案44项,征收水资源费130万元,征收水土保持补偿费144万元。 【工程管理】 2015年12月~2016年5月,完成河南庄、虎山东、瓦罐窑、瑞宇、鲁疃、榆山夼、宫家苇夼、上吼山、黑崮、虎山等10座小(二)型水库除险加固工程,总投资790万元。2016年4月,烟台市发展和改革委员会、烟台市水利局以烟发重点〔2016〕98号文批复建新水库除险加固工程初步设计。全市启动留格河二期、富水河二期和白沙河综合治理工程建设,完成工程建设招投标,其中,留格河二期治理长度7.755公里,富水河二期治理长度25.62公里,白沙河治理长度25.96公里。坚持“先行先试、压茬推进、保障质量、提高实效”,设计完成18个镇区街道、141条、约270公里长的乡村河道治理工程,总投资约2.4亿元,由各镇区街道建设管理。完成里店、盘石店、建新3座中型水库公益性水利工程及重点水利工程建设,总投资185万元。开展库区贫困移民精准扶贫工作,脱贫移民415人,利用210.6万元的精准扶贫资金,按照一户一策原则在生产发展上帮扶贫困移民,主要是通过蔬菜大棚、光伏发电、海棠育苗、养殖业四个方面,增强贫困移民增收入能力。二十里店镇姜家庄、南野口村建设高标准蔬菜大棚,小纪镇西口村、西三官村建设光伏发电项目,以入股分红形式帮助贫困移民增收脱贫,总投资120万元。完成37个村、36项中小型水库移民后期扶持项目,总投资840万元。2016年6月,聘请烟台市农科院专家深入里店镇西岚口村、姜家庄村传授果树种植管理技术;是年12月,在海阳高级职业学校举办全市水库移民培训班,郭城镇、小纪镇、盘石店镇、二十里店镇18个村、200人接受培训。
【防汛抗旱】 抗旱。2016年,全市降雨量为459.5毫米,比去年少40毫米。到汛末,全市平均累计降雨量为362毫米,比去年同期少51.2毫米,比常年同期少230毫米,地表蓄水总量2493.8万立方米,其中:中型水库蓄水1441.8万立方米(二十里店水库126.8万立方米、盘石水库520万立方米、建新水库485万立方米、南台水库310万立方米),小型水库蓄水895万立方米,塘坝蓄水87万立方米,拦河闸坝蓄水70万立方米;到年底,全市地表蓄水总量为2234.6立方米,仅为历年蓄水量的28.2%,为2015年蓄水量的55%。到汛未,全市流域面积50平方公里以上的河道全部断流,30座小型水库干枯,680座机电井出水不足,万方以上规模塘坝352座中有282座干涸,因无水灌溉导致全市耕地受旱面积38.4万亩,因旱导致饮用水不足的村庄325个。面对严峻旱情,全市上下积极抗旱,到10月底,累计投入2.337亿元,共出动劳动力20万人次、机械设备1万台(套),灌溉农作物32万亩、果树10万亩;全市组织220名技术人员深入各镇区街道进行抗旱保苗技术培训和现场指导,全市新建、改建抗旱引提水和农田灌溉工程128项,完成南台水库调水工程,完成36项农村饮水安全工程,累计新打机井440眼。
防汛。全市共组建防汛常备队108支,落实人员478人;抢险队108支,落实人员2000人。4月29日,全市开展防汛与山洪灾害防御知识培训,各镇区街道分管负责人、水利技术人员、部分市政府防汛抗旱指挥部成员单位相关责任人、工程管理单位技术人员共50人参加。6月,组织19个防汛检查组对全市防汛工作进行全面检查,排查各类安全隐患65项,全部落实整改责任。7月5日,在里店水库举办海阳市防洪抢险模拟演练,市政府防汛抗旱指挥部全体成员、各镇区街道政府(管委、办事处)主要负责人共82人现场观摩了演练。11月,山东省2015年度山洪灾害防治项目县级非工程措施补充完善建设(海阳市项目)按照批复方案完成建设任务,项目建设符合设计标准和相关规范要求,通过省验收委员会验收。【农田水利建设】 2015年11月~2016年5月,完成全市2015年度全国小型农田水利重点县项目建设,涉及发城镇、郭城镇36个村、88项小型水利工程,总投资2986.97万元,发展节水灌溉面积2.46万亩,其中管道灌溉面积2.095万亩,果树微灌面积0.365万亩,共新建水池10座,维修水池7座,新建和维修塘坝9座,新建拦河闸(坝)4座,新建和维修泵站39座,新建和维修大口井23眼,铺设管道207.86公里,建设镇级农村供水协会2个。2016年5~10月,完成2016年度全国小型农田水利重点县项目建设,涉及郭城镇、徐家店镇两镇40个村80项小型水利工程,总投资2990.42万元,发展节水灌溉面积2.652万亩,铺设管道160.25公里,新建和维修塘坝19座,新建和维修大口井33眼、新建和维修泵站41座、新建蓄水池14座、新建和维修拦河坝4座,建设土壤墒情监测系统2套,自动化控制系统1套。年内,完成发城镇、郭城镇、盘石店镇、留格庄镇、龙山街道、朱吴镇、二十里店镇等7镇街、20个村(含4个省定贫困村)的农田维修养护项目,维护改善灌溉面积2.01万亩,总投资90万元;完成行村镇、小纪镇、二十里店镇、开发区等4镇区、6个省定贫困村的小型农田水利设施建设项目,维护改善灌溉面积0.125万亩,总投资90万元;完成辛安镇、行村镇、龙山街道、二十里店镇、小纪镇等5个镇街的农田水利设施维修养护项目,维修塘坝4座、小型泵站20座、机电井19眼、管灌出水口1656个,维修管道9.9公里,完善基层水利服务机构能力建设5处,维护改善灌溉面积2.67万亩,总投资114万元。
(审稿人:邢志扬 供稿人:王 磊)