【重要会议】 2016年1月16日，市政府党组召开“三严三实”专题民主生活会。
1月27日，市政府召开全市安全生产工作座谈会。
3月15日，市政府召开全市财源建设、审计、安全生产及政府廉政建设工作会议。
4月29日，市核应急委员会召开第二次全体会议。
5月20日，市政府召开全市农村电子商务工作会议暨阿里巴巴淘宝进农村项目启动会议。
8月17日，市汽车产业园建设指挥部召开第一次全体会议。
10月9日，市政府召开全市财税工作会议。
（审稿人：王 昌 供稿人：熊 毅）
【便民实事落实情况】 2016年，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，办结“乡村文明示范工程、小型农田水利建设、高标准基本农田建设、道路管网大中修改造、城区零星地段绿化打造、老旧小区改造”等惠民利群实事86项。
（审稿人：王昌 供稿人：鲍俊全）
【政务督查】 2016年，在督查重点上，将全市“双重点”、惠民利群实事、市委市政府重大决策、重要会议贯彻、人大代表建议和政协委员提案办理、领导批示事项等作为督查工作的重点。在督查方式上，坚持定期调度与跟踪调度相结合，特别是对工作实效性强、各方面关注度高的工作，定期调度，跟踪督查，确保按时完成，做到事事有着落，件件有回音，全面推进落实。2016年，承办各级领导批示事项72件，解决群众来信来电800多件，办理回复人大代表建议、政协委员提案167件，处结率100%、满意率99.9%。
（审稿人：王 昌 供稿人：鲍俊全）
【调研信息工作】 2016年，编发《海阳政务》18期，刊发各类信息560条，上报政务信息被烟台市政府办公室采用54条，省政府办公厅采用18条，国务院办公厅采用4条；撰写调研文章36篇，多篇调研文章在烟台市政府系统优秀调研成果评选中获奖。
（审稿人：王 昌 供稿人：王 旭 熊 毅）
【外事工作】 因公出访：2016年，全市因公出访5批、6人次，分赴泰国、西班牙、法国、意大利、日本、韩国等国家和地区。
重要出访：2016年6月，市政府领导随省经信委“纺织服装转型升级”精准交流团赴法国、意大利访问；2016年10月，市政府领导随省旅游发展委员会“旅游度假区建设”精准交流团赴西班牙、法国访问。
重要来访：2016年9月，尼泊尔大使哈里士·钱德拉·吉米雷、也门大使艾哈迈德·穆萨纳·穆罕默德·卡西姆、叙利亚大使伊马德·穆斯塔法、马达加斯加大使维克托·希科尼纳、佛得角大使塔尼亚·罗穆阿尔多、利比亚大使萨拉赫丁·布沙里等来海出席“一带一路”大使（海阳）论坛。
（审稿人：王 昌 供稿人：王丰斌）
【政府法制建设】 2016年，市政府法制办以国务院《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》为主线，全面落实省、烟台市对推进依法行政、建设法治政府的各项要求，出台《海阳市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，把政府工作全面纳入法治化轨道，为全面深化改革、促进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强法治保障。强化规范性文件的制定、审查、备案、清理，审查备案部门规范性文件5件，审查以市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件10件，均进行统一登记、统一编号、统一公布。推进行政决策科学化、民主化、法治化，对市政府及部门签订的34份合同进行审查，提出法律意见160余条。及时对外公布32个具有行政执法主体资格的法定行政机关和52个法律法规授权具有行政执法主体资格的组织名称；严格执法证件管理，共核准新办证187人，年审换发证248人，清理到期、离岗、退休、无效执法证件168个。强化对行政权力的制约和监督，对全市10部门的261起重大行政决定事项进行审核备案，对9起提出法制建议。加强行政复议、应诉工作。2016年，收到行政复议案件37件，受理28件。其中，维持4件，调解后自愿撤回18件，驳回6件，综合纠错率达40%；市政府行政诉讼案22件，部门行政诉讼案75件，无一起败诉，机关负责人出庭率100%。
2016年，市政府法制办荣获烟台市政府法制系统宪法和公共法律知识竞赛团体一等奖，被评为烟台市政府法制信息宣传工作先进集体，依法行政工作在全烟台年终岗位目标考核中被评为一级。
（审稿人：王 昌 供稿人：孟令员）
【机关事务管理】 2016年，机关事务管理处围绕中心，服务大局，扎实工作，圆满完成各项保障服务任务。其中，完成富尔达中央空调8台机组冷冻机及油滤更换；对国际会议中心地下车库门禁卡系统进行升级改造；完成海阳市公务用车运行平台建设。与此同时，广泛开展节能宣传、教育活动，增强机关工作人员节约意识，定期对机关水电设备设施进行检查维修，预防跑水、漏电等现象发生，加强高耗能电器管理，实现机关节能工作制度化；加强物业管理，严格控制经费支出，不断提升保障服务水平，为各机关单位创造良好的工作环境。
（审稿人：王 昌 供稿人：彭伟宁）
【行政审批】 做好行政审批事项动态管理和规范管理。2016年以来，认真梳理国务院、省政府和烟台市政府取消、下放的行政权力事项，以市政府文件形式分别于3月23日、7月26日、10月25日印发第一批、第二批、第三批《海阳市取消、承接和调整行政权力事项的通知》，共调整行政权力136项。其中，取消行政权力事项47项、承接7项、调整82项，并及时发布在政府相关网站，接受社会监督。 同时，按要求在行政审批专网和行政权力清单专网动态调整行政审批事项目录、行政权力清单，接受社会监督。行政权力事项进行调整时，其代码相应进行维护。2016年11月20日，印发《关于行政权力事项使用实施机关代码情况备案报告》（海审改发〔2016〕1号），已报烟台市审改办备案。
积极推进网上政务服务平台建设。按照省和烟台市网上政务服务平台建设统一规范要求，积极推进全市网上政务服务平台建设，将全市行政权力事项名称、法定依据、法定办理时限、承诺时限等有关要素进行规范梳理，先后2次组织34个单位参加录入培训会议，并对具体工作要求进行安排部署。同时，积极做好对部门、单位录入数据审核工作，实时解答各部门、单位录入过程中出现的疑问，及时调度各部门、单位系统录入进展情况，确保按要求完成上级部署任务。截至9月底，全市5923项行政权力事项全部纳入网上行政权力事项动态管理系统，成为烟台市首批完成此项工作的县市区之一。同时，我市按要求积极推进行政许可事项（涉密的除外）网上运行，截止12月25日，共有126件行政许可事项已在政务服务网上办理。
扎实推进政府职能转变放管结合。根据上级要求，结合海阳实际，拟定《2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》，并于7月26日以政府办公室文件形式印发，同时制定任务分工表，将任务逐项分解到各单位，定期督促未按要求落实工作的部门，确保各项改革任务按时保质完成。8月12日，组织召开推进政府职能转变领导小组第二次会议，总结回顾年内简政放权、放管结合、优化服务改革情况，部署下一阶段重点工作，进一步深化“放管服”，推进行政体制改革、转职能、提效能。
推进简化优化公共服务流程。根据上级要求，进一步简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业，更好地激发市场活力和社会创造力，结合我市实际，拟定《海阳市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，于12月底正式印发。1月4日上午，筹备召开全市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业动员暨培训会议，主要是贯彻落实市委、市政府的决策部署，动员全市各有关部门推进简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作。
（审稿人：韩道敬 撰稿人：申 健）
【检验检测】 机构概况 海阳市检验检测中心（下称检测中心）于2014年3月20日成立，整合重组原市食品药品检验所、市产品质量监督检验所及市计量所的检验检测职能；2016年2月，又将原市农产品质量检验检测中心农产品质量检验检测职能划入检测中心。检测中心以“科学、公正、准确、高效”为质量方针，以“精心、精细、精准”为试验准则，承担海阳市公正检验检测任务，为政府、企业、社会组织和个人提供检验检测、技术咨询、质量控制、计量检定等服务。
检测中心为市政府直属事业单位，核定事业编制48名，领导职数配备主任1名，副主任3名。中心下设办公室、综合业务科、食品检验科、药品检验科、工业产品检验科、计量检定一科、计量检定二科等科室，总建筑面积4172平方米，实验室面积2700平方米。现有工程师5人，高级工程师6人。
检测中心仪器设备齐全，拥有气相色谱仪、液相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、微机控制电液伺服万能试验机、API细菌鉴定系统等检测设备200余台套，具备食品、化工、建材、轻工、肥料等不同门类367个产品、9843个参数的检验资质和能力，同时建立燃油加油机、计量衡器、医疗设备等32项社会公用计量标准，建立质量、体积、长度、计数等定量包装商品检测实验室，为政府监管、产业发展、保障服务、应急检测等方面提供强有力的科技支持。
市检验检测中心办公楼
工作概况 2016年，共计接收企事业单位样品835个批次，出具有效检验报告共计776份。共为全市企事业计量器具检定、校准13700余件，出具有效检验报告6276份。中心直面“检不出、检不全、检不准”的问题，积极拓展检定范围，于2016年10月18日完成机械式温湿度计检定装置、重力式自动装料衡器检定装置等5项计量扩项认证，并于2016年1月20日着手开展压力传送器、出租车计价器等新计量项目的建标授权工作，基本实现业务市场全覆盖，为我市经济社会的发展提供科学、及时、准确的技术支撑。
重要活动 积极开展仪器设备共享和化验员培训。2016年，检测中心与市科技部门联合开展大型仪器设备共享工作，协助小微企业注册大型科学仪器设备协作公用网，实现科研仪器设备惠企共享，扶助小微企业提高自身技术能力。同时，加强帮助企业培训化验员，全年共计培训化验员20余人次，提高了相关企业实验作业人员的素质和准确度。
积极进行检测知识宣传。2016年5月20日为“世界计量日”，检测中心在市区主要道路旁设咨询台，向市民发放计量知识宣传资料，提供计量检测咨询，并为市民免费检测血压计、台秤等计量仪器。同时前往敬老院开展免费为老干部量血压，更换血压计零部件等惠民活动，将检测方面相关安全知识宣传到企业和个人，惠及到普通百姓。
2016年5月20日，“世界计量日”活动
积极参与创建食品安全城。按照市创建食品安全城市的工作要求，检测中心负责相关食品安全检验检测等任务。按照市食安办的相关要求，检测中心及时报送相关检测数据，开展相关业务。先后安排业务科室6名技术人员协助市场监管部门抽取样品并进行相关食品检测80余批次，为我市创建食品安全城作出积极贡献。
（审稿人：刘旭辉 撰稿人：左昕竺）
【城市形象策划】 机构概况 2015年6月16日，根据海编发[2015]78号文件，将海阳市人民政府驻青岛办事处更名为海阳市城市形象策划中心，为政府办领导的副科级财政拨款事业单位，人员编制8名，配备主任1名，副主任1名。
主要职责 管理维护“海阳印象”官方微信平台；围绕提升海阳城市知名度、美誉度草拟策划城市宣传推介方案；辅助各类大型会议前期筹备对接工作；搜集整理海阳经济社会发展、历史文化、风土人情等方面资料，并定期牵头制作、更新海阳城市宣传视频、音频、图片、文字资料。
重点工作 2016年，海阳市城市形象策划中心在市委、市政府的正确领导下，围绕城市形象宣传、城市名片推介、城市美誉度提升等方面，奋力攻坚，全力以赴，各项工作取得一定的进展。
一、围绕“四位一体”宣传推介的方针，加快城市推广步伐，把“海阳印象”微信、微博作为宣传推广的有力武器。
1.微信微博宣传。2016年，围绕虎头湾祭海祈福大典，“一带一路”大使论坛，海阳在银川、东莞、北京、长春等城市推介会，第二届编织艺术节暨“海阳毛衫杯”首届针织服饰创意设计大赛、第四届绿茶推介会、马拉松等重要节点活动，发布海阳印象微信160期、共640余条，发布海阳印象微博600余条，依托这两个平台充分宣传海阳区位优势、投资环境、文化旅游、休闲度假等信息，让更多人通过微信、微博关注海阳、了解海阳,来投资置业、旅游度假。
2.形象推介活动。为进一步提升我市知名度，加快招商引资进度，围绕智慧城市、会议会展经济、汽车产业招商等重点方向，有针对性的组织策划各项推介活动。牵头组织银川、东莞城市形象推介会；配合相关部门组织北京、长春城市形象推介会、核电产业招商推介会。在活动举办前，与《今日头条》合作，将《中国海阳宣传册》以H5形式对当地市民进行定向精准宣传，成本低廉，效果明显。
3.宣传材料准备。为实现我市对外宣传统一化、规范化，牵头完成新版城市形象宣传片的制作，并在各大网络平台上加大推广力度，牵头设计、印制《海阳概览》口袋书，内容全面，便于携带，成为一些重要接待活动中宣传、推介海阳的有效载体，为我市各类活动提供《海阳概览》《海阳市招商手册》约500余份。
二、积极与高端会议平台对接，以打造国际会议（会展）平台为契机，举办高规格、高水平的会展活动，快速提升城市美誉度和影响力。
1.参与起草《海阳市关于围绕“一带一路”“可持续发展”等重要契机打造“海阳国际会议平台”相关情况》，上报烟台市委，烟台市委书记孟凡利对我市的想做给予充分肯定，要求烟台市直有关部门给予大力支持，并将海阳与博鳌相对比，认为海阳市在交通上要好于过去的博鳌，关键是后续的宣传和开发，孟凡利认为我市打造国际会议平台商业性会议会展最重要，它决定着生命力和活力，早期适当“傍大款”也是可取的，以商招商，以会议中心拓展会展中心。
2.与联合国开发署、“一带一路”大使论坛组委会等保持紧密联系，与联合国开发计划署等国际会议平台各合作方建立“3+2”的5年会议发展合作模式。利用去曼谷参加联合国开发计划署区域知识交流论坛及赴北京参加“中国幸福城市可持续发展国际论坛”的机会，吸取先进办会经验，学习会议模式，并与亚太区域中心负责人主动对接，确定2017年我市举办联合国开发署相关会议的事宜，初步确定2017年第三季度在海阳举办会议，约邀请来自23个国家的27个城市代表，共计60多人与会。
3.成功举办“一带一路”大使（海阳）论坛。邀请“一带一路”大使论坛组委会来海考察，达成了在海举办“一带一路”大使论坛的合作意向，在“一带一路”大使文化论坛暨第二届国际文化产业投资洽谈会上，与“一带一路”大使论坛组委会签署战略合作框架协议，并充分利用这次机会，通过PPT推介、大使对话、播放宣传片等方式宣传海阳。2016年9月25至27日，成功在碧桂园滨海城举办“一带一路”大使（海阳）论坛，共有13名包括驻华大使、参赞及代办等外交官参加，围绕“沟通、机遇、共赢”的主题，各位外交官、政府官员、优秀企业家齐聚一堂，共同探讨，参会外交官及国内特邀贵宾对我市的自然条件、办会优势及筹备水平十分赞赏，这是我市打造国际会议（会展）中心的一次开端，也为今后举办此类型国际性会议（论坛）奠定了基础，积累了经验。
三、引导企业参与，整合资源、形成合力，组织策划多层次的活动，持续造势宣传，保持我市宣传热度和曝光度。
1.参与策划虎头湾祭海祈福大典，秧歌贺年是海阳延续多年的传统，民间有“没有秧歌不叫年”的说法。海阳大秧歌贺年会已经连续举办五年，吸引了来自全国各地的舞蹈专家、学者和摄影家学习采风，贺年会已成为海阳对外知名度最高的文化品牌，也是海阳对外宣传的重要载体和亮丽名片。2016年，借势电视剧《大秧歌》的播出，创新举办海阳大秧歌贺年会，结合电视剧中祭海斗秧歌和欢乐秧歌扭起来庆祝解放等情节，通过复原场景，将海阳大秧歌的历史、祭海的由来、秧歌的发展等文化内涵一一展现出来，提升城市知名度和影响力。
2.指导、参与在碧桂园滨海城举办的2016中国首届户外运动暨体育产业高峰论坛、第四届中国新兴媒体产业融合发展大会、健康城市和社区高峰论坛、南方周末举办的中国绿色传媒研究等高规格、具有重大影响的会展活动，进一步体现我市承办重大会议（会展）的能力，把政府打造国际会议（会展）平台的发展思路和企业的形象宣传有机的结合起来，以市场化运作的方式举办，实现城市形象宣传与企业推介的有机结合。
3.重点围绕我市体育产业、毛衫产业及优势特产等方面，组织特色活动，加大宣传推广力度，策划参与山东省首届仙境海岸滨海国际马拉松大赛、2016中国（海阳）国际毛衫针织周暨第二届海阳编织文化节、核电产业招商推介会、国际沙滩体育艺术节等重大活动，吸引国内外多方人士参与，保持我市持续宣传的热度，进一步提升我市美誉度。
（审稿人：陈小兰 撰稿人：侯俊南）
【核应急工作】 机构概况 2016年2月28日，根据烟台市机构编制委员会《关于设立海阳市核应急中心的批复》（烟编[2015]35号）精神，为进一步加强我市核事故应急管理，提高应急准备及响应能力，确保海阳核电健康发展，设立“海阳市核应急中心”，为市人民政府直属副处级财政拨款事业单位，人员编制18名。
2016年3月31日，根据《关于市核应急中心设置内部机构的批复》（海编办[2016]22号）文件，市核应急中心内部设置办公室、应急管理室、应急协调室、应急保障室。
主要职能 贯彻执行国家和省、市核应急工作方针、政策和法律、法规；组织海阳市核应急预案的编制、修改、论证、报批及实施工作，指导各工作组编制各自的应急预案及实施程序；负责市应急协调委的日常工作；筹划组织和检查落实市核应急准备工作；负责核应急值班、核应急指挥中心核应急时的运行和管理；负责核应急相关信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，向海阳市核应急协调委员会提出核应急处置措施和建议；在应急状态下，传达上级核应急协调委员会的命令、指示，协调组织各应急组织严格贯彻执行，及时检查了解和掌握应急响应行动情况，适时提出行动建议；编制市核应急演习和培训计划，并组织实施；承办上级核应急部门及市核应急协调委交办的其他有关事宜。
重点工作 2016年2月份，市核应急中心正式成立，标志着我市核应急工作进入全新阶段。
1.组织体系基本健全。我市成立市核应急委以来，成员单位经过调整，目前已增至33家，基本实现核应急委单位全覆盖。同时，组建6个核应急行动组，形成以市核应急中心为协调机构，以行动组为执行力量的核应急队伍。
2.基础资料工作基本完成。高标准编写海阳市核应急预案、编制场外核应急执行程序，完成隐蔽点、撤离集结点、处置点、安置点四个现场脚本初稿，绘制了现场平面图。
3.基础设施建设基本完备。一是市核应急指挥中心软硬件建设已经完成；二是完成核应急指挥信息化系统建设及省核应急专网建设，实现省、市、核电厂应急指挥设施互联互通；三是现场场地整理工作正在进行，围挡、标识等将陆续设置。
4.演习相关保障有序进行。一是实现海阳市应急演习现场无线网络全覆盖；二是协助省核应急办开展演习视频资料拍摄工作，提供《演习宣导片》有关素材收集工作；三是顺利举办全省核应急联合演习培训班；四是首批参演人员已经基本确定。海阳市六个行动组的各现场小组长均由部门中层以上干部担任，307名首批参演工作人员已明确到人。
5.各项演练逐步展开。各行动组正在组织人员学习研究《现场行动指南》，对演习动作进一步细化分解，定人、定岗、定责。9月份，进行四个现场单项演练；10月份，开展综合演练，11月份，进行桌面推演，力求高标准、高质量完成核应急联合演习。
6.加强学习交流。为提高核应急管理水平，先后派员参加海南、广西举行的涉核联盟会议，观摩广东大亚湾、连云港田湾核电站的核应急联合演习，为我市核应急联合演习提供丰富的经验。
（审稿人：张仁竹 撰稿人：王 巍）
【公共资源交易】 机构概况 2013年5月21日，根据海政发[2013]24号文将原行政服务局更名为“海阳市公共资源交易中心”，为市政务服务中心管理办公室领导的正科级财政拨款事业单位，编制12人。其主要职责是负责公共资源交易管理中有关事宜的调研、协调、制度制定等牵头工作；监督各相关职能部门依法加强对公共资源交易的管理；协调组织重大公共资源交易活动；受理交易过程中出现的各类投诉，并协助相关职能部门做好调查处理工作；负责公共资源集中统一交易的组织协调工作，研究制定公共资源入场交易的有关管理办法，负责对进入交易中心的交易各方进行现场监管；负责交易中心的日常管理和考核工作。
重点工作 2016年，在市委、市政府的正确领导下，市公共资源交易中心紧紧围绕“二四四五”的奋斗目标，立足公共资源交易工作，与上级部门对接，了解改革进展情况，同时积极做好招商引资、大走访、包村工作等，较好地完成各项工作任务。
1.围绕市委市政府总体布局，与时俱进地做好公共资源交易中心运行工作。公共资源交易中心按照市委、市政府要求，在提供招评标场所服务的基础上，完善制度，加强监管，积极对接上级主管部门，了解公共资源交易改革的进展情况，为公共资源交易平台的整合组建做好准备。2016年，中心共举行工程建设招投标166场，政府采购招投标147场，共涉及资金约16.86亿元。其中，以水利及棚改项目涉及人员、资金最多，任务最重，开评标时间最长，中心积极配合采购及招标工作，全程提供服务支持，经数天昼夜连续工作圆满完成任务。11月底，海阳市政府办印发《关于整合建立海阳市公共资源交易平台的实施意见》，整合工作进入倒计时；12月初，烟台市发改委督查组来海督查公共资源交易平台组建情况，我市公共资源交易中心各项工作在烟台市名列前茅，受到督查组的高度表扬，并表示将把海阳打造成烟台公共资源交易平台改革的示范点。
2.立足中心，强化服务，卓有成效地开展大招商大走访工作。按照市委、市政府的要求，今年共走访五十五户居民，与老百姓面对面的交谈，宣传市委、市政府惠民政策，收到良好效果，在百姓中反应强烈，老百姓从心里感到满意。同时，大招商活动也取得良好效果。目前，已有一个双创平台项目已经开始盈利，一个投资400万的酒店管理项目在考，一个投资500万的生态旅游项目已经完工，正在装修，一个核电项目投资约5亿元，正在等待审批。
3.深入群众，服务农村，扎扎实实地为群众办实事。包村工作亮点纷呈，一是联系市医院有关专家组成医疗团队，为单位帮扶村庄开展免费医疗下乡活动；二是通过争请、协调资金70多万元，硬化村内道路4800 ㎡、文化广场2000㎡，栽植苗木1万多棵，安装路灯18盏，在群众中产生了强烈的反响，群众十分满意。
（审稿及撰稿人：王健伟 ）
