【概况】 2013年,全市国税收入9.48亿元,同比增长3.02%;其中,地方级收入2.51亿元,同比增收916万元,增长3.8%。2014年,国税收入9.52亿元,同比增长0.43%;其中,地方级收入2.65亿元,同比增长5.49%。2015年,国税收入10.23亿元,同比增长7.54%,增收7177万元,其中,地方级收入2.91亿元,同比增长9.78%,增收2593万元。
【依法治税】 2013~2015年,市国税局采取多种措施,提高依法治税水平。一是强化科学民主决策。制定实施科学民主决策,一项制度、三项规则,规范干部任用、重大案件审理、政府采购等重点事项的决策程序,从源头上推进依法行政。二是强化执法责任审计。将审计理念引入执法监督工作,创新
2013年5月31日,烟台市委宣传部副部长张革非一行,到市国税局开展“六五”普法督查。
开展责任审计工作,对不同岗位的执法人员开展全面审计,以审计的方式,强化执法监督和风险防控,规范执法行为,促进执法责任落实。三是自觉接受纳税人监督。深化政务公开工作,利用国税网站等载体,及时公开涉税信息,全面公开行政审批清单、执法权力清单,自觉接受纳税人监督;聘请60名兼职监督员和执法督察员,加大监督力度,改进监督方式,加强对领导干部从政行为的监督检查。四是全面规范执法行为。制定实施《海阳市国家税务局违法违章行为最低处罚标准》,规范税务行政裁量权,将五大类涉税违法违章行为细化为61个小项,明确处罚行为、处罚依据、自由裁量幅度和处罚执行岗位,统一税收处罚尺度,规范税务行政处罚行为。严格规范进户执法,对进户事项分类实行审批、备案制度,能够合并的合并进户、结果共享,减少进户次数、规范执法行为。
【组织税收收入】 2013~2015年,市国税局严格落实组织收入原则,全面强化税源的科学化、精细化、专业化管理,积极抓好财源建设、挖掘税源潜力,最大限度做到应收尽收。一是坚决贯彻组织收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”原则,认真开展税收调查,摸清经济税收形势,抓好分税种、分单位的税收计划分解落实,严格控制新欠发生,在应收尽收上下功夫,确保税款足额入库。二是加强税源专业化管理。强化大企业专业化管理,建立完善12个大企业管理模版,有效地解决管理的前后衔接和效率问题;对来福士造船、核电等大项目,以龙头企业为抓手,以资金结算链条为切入点,强化上下游企业控管,推进行业一体化管理,提高专业化管理水平。突出抓好核电非居民税收管理,通过严格政策界定,对日本三菱公司和美国ES公司设计费由劳务不征税改为按特许权使用费征税;对海阳核电劳务承包工程开展跟踪调查与监控管理。三是强化评估审计和稽查。加强专业化评估审计,充分发挥数据分析中心的作用,组建专项工作组,对农产品加工、针织服装、电子产品等主要出口行业进行评估,在堵漏增收的同时,有效防范执法风险。加大对发票违法案件的查处力度,对全市核定机动车销售统一发票的75户企业开展发票专项检查,完善管理措施,防范偷漏骗税,维护正常的税收秩序。
【税收征管改革】 2013~2015年,市国税局有序推进营改增工作,强化国地税合作,深入推进税收征管体制改革。一是全面做好营改增试点相关工作。强化营改增数据分析,加强代扣代缴管理,针对营改增行业后续管理加强调研分析,提前做好管理预案,降低管理风险。二是扎实做好金税三期上线运行工作。第一时间搭建电教室,采取实战演练的培训方式提高学习效果,共组织培训7期200多人次,加强责任落实确保单轨运行稳定,提前做好预案、强化应急管理,确保金税三期单轨运行稳定、业务操作顺畅,共处理解决各种问题23项,整理上报问题12项,无一例因系统切换引起纳税人不满事件发生。三是创新举措,确保服务效果。营改增和金税三期实施以来,通过调查分析,创新实施延伸服务、团队开票的方式,纳税人每季度到厅领购一次发票,领回后由团队负责人随时开具,成功分流纳税人,减轻窗口压力,并探索出通过U盘安装普票软件的方法,成功解决不同纳税人开票时卸载软件重新安装的问题,提高开票效率,减轻纳税人负担,提高服务效果。
【纳税服务】 一是点面结合,打牢纳税服务基础。认真落实《全国税务机关纳税服务规范》,结合实际对税务登记规范等9大类76项业务进行升级,在落实总局规范的基础上,进一步简化流程,减少办理环节82个,减少报送资料1200余份,节省办税时间600余小时,最大限度为纳税人提供便利。二是深入开展便民办税春风行动。完善“绿色通道”窗口服务。全面推行“限时服务”和“预约服务”,对于特殊原因不能在规定时限内办结的,根据纳税人的合理需求开展预约服务,及时为纳税人办理涉税事项。三是切实维护纳税人合法权益。加强实体化“纳税人学堂”建设,邀请5名专家组成外聘教师队伍,融合“互联网+”手段打造“在线学堂”,开展在线学习、课件下载、互动问答、预约报名等活动近10场次,安排在线解答问题110多人次。在山东创立律师事务所挂牌成立“畅税通”纳税人维权中心,聘请专职法律顾问1人,并与地税、工商联、毛衫协会以及会计师事务所、律师事务所等6家单位合作,共同做好纳税人维权工作,共接受纳税人争议诉求3起,均在3日内做出相应处理,维护了纳税人的利益。
2013年度全市缴纳国税前50名企业情况一览表
单位:万元
┌────┬──────────────┬────┐
│序号 │企业名称 │入库净额│
├────┼──────────────┼────┤
│1 │方圆集团有限公司汇总 │5260 │
├────┼──────────────┼────┤
│2 │山东核电设备制造有限公司 │4735 │
├────┼──────────────┼────┤
│3 │维蒙特工业(山东)有限公司 │3353 │
├────┼──────────────┼────┤
│4 │海阳比艾奇电子有限公司 │2724 │
├────┼──────────────┼────┤
│5 │海阳众冶集团变速机械有限公司│2525 │
├────┼──────────────┼────┤
│6 │烟台金海化工有限公司 │2074 │
├────┼──────────────┼────┤
│7 │海阳蓝岛海洋工程有限公司 │1866 │
├────┼──────────────┼────┤
│8 │烟台亚琦纺织有限公司 │1857 │
├────┼──────────────┼────┤
│9 │海阳市农村信用合作社联合社 │1338 │
├────┼──────────────┼────┤
│10 │烟台美丰机械有限公司 │1066 │
├────┼──────────────┼────┤
│11 │烟台英杰针织有限公司 │1081 │
├────┼──────────────┼────┤
│12 │山东核电有限公司 │851 │
├────┼──────────────┼────┤
│13 │海阳市信诚制衣有限公司 │851 │
├────┼──────────────┼────┤
│14 │山东富尔达空调设备有限公司 │811 │
├────┼──────────────┼────┤
│15 │美国西屋工业产品国际公司 │613 │
├────┼──────────────┼────┤
│16 │海阳华源有限公司 │688 │
├────┼──────────────┼────┤
│17 │海阳市清鸿制衣有限公司 │696 │
├────┼──────────────┼────┤
│18 │烟台汉都金属制造有限公司 │646 │
├────┼──────────────┼────┤
│19 │海阳市金泰置业有限公司 │496 │
├────┼──────────────┼────┤
│20 │进元电子(烟台)有限公司 │613 │
├────┼──────────────┼────┤
│21 │海阳市力奔力健身器材有限公司│599 │
├────┼──────────────┼────┤
│22 │烟台市凯利针织服装有限公司 │571 │
├────┼──────────────┼────┤
│23 │烟台华联制衣有限公司 │582 │
├────┼──────────────┼────┤
│24 │和光(烟台)金属制品有限公司 │579 │
├────┼──────────────┼────┤
│25 │烟台市家家悦超市有限公司海阳│575 │
│ │三店 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│26 │海阳日月五金有限公司 │557 │
├────┼──────────────┼────┤
│27 │烟台枫林新材料有限公司 │515 │
├────┼──────────────┼────┤
│28 │海阳朗丽纺织有限公司 │545 │
├────┼──────────────┼────┤
│29 │海阳龙凤热电有限公司 │536 │
├────┼──────────────┼────┤
│30 │美国石伟亚洲公司 │406 │
├────┼──────────────┼────┤
│31 │海阳市盈通毛衫有限公司 │492 │
├────┼──────────────┼────┤
│32 │烟台大信饲料有限公司 │375 │
├────┼──────────────┼────┤
│33 │山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任│370 │
│ │公司 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│34 │海阳泰达海洋工程配套有限公司│461 │
├────┼──────────────┼────┤
│35 │海阳康力门业有限公司 │421 │
├────┼──────────────┼────┤
│36 │烟台广合食品有限公司 │454 │
├────┼──────────────┼────┤
│37 │海阳金海置业有限公司 │351 │
├────┼──────────────┼────┤
│38 │海阳永丰热镀锌有限公司 │374 │
├────┼──────────────┼────┤
│39 │烟台海益宝水产有限公司 │322 │
├────┼──────────────┼────┤
│40 │海阳市金沣毛织有限公司 │390 │
├────┼──────────────┼────┤
│41 │海阳市天工塑胶制品有限责任公│371 │
│ │司 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│42 │海阳市大洋制衣有限公司 │346 │
├────┼──────────────┼────┤
│43 │海阳津成泰农产品发展有限公司│353 │
├────┼──────────────┼────┤
│44 │海阳市九升制衣有限公司 │331 │
├────┼──────────────┼────┤
│45 │海阳市中原燃气有限公司 │266 │
├────┼──────────────┼────┤
│46 │烟台博诚纺织品有限公司 │325 │
├────┼──────────────┼────┤
│47 │烟台协力海洋生物制品有限公司│301 │
├────┼──────────────┼────┤
│48 │烟台海洋水泥有限公司 │309 │
├────┼──────────────┼────┤
│49 │海阳市金得利毛衫有限责任公司│297 │
├────┼──────────────┼────┤
│50 │海阳市早晨制衣有限公司 │294 │
└────┴──────────────┴────┘
2014年度全市缴纳国税前50名企业情况一览表
单位:万元
┌────┬──────────────┬────┐
│序号 │企业名称 │入库净额│
├────┼──────────────┼────┤
│1 │山东核电设备制造有限公司 │5025 │
├────┼──────────────┼────┤
│2 │方圆集团有限公司 │4257 │
├────┼──────────────┼────┤
│3 │海阳比艾奇电子有限公司 │3117 │
├────┼──────────────┼────┤
│4 │进元电子(烟台)有限公司 │2764 │
├────┼──────────────┼────┤
│5 │海阳市电业公司 │2706 │
├────┼──────────────┼────┤
│6 │烟台金海化工有限公司 │2691 │
├────┼──────────────┼────┤
│7 │海阳蓝岛海洋工程有限公司 │2244 │
├────┼──────────────┼────┤
│8 │维蒙特工业(山东)有限公司 │2098 │
├────┼──────────────┼────┤
│9 │海阳众冶集团变速机械有限公司│2030 │
├────┼──────────────┼────┤
│10 │烟台亚琦纺织有限公司 │1804 │
├────┼──────────────┼────┤
│11 │烟台美丰机械有限公司 │1320 │
├────┼──────────────┼────┤
│12 │山东核电有限公司 │1165 │
├────┼──────────────┼────┤
│13 │海阳市农村信用合作联社 │1099 │
├────┼──────────────┼────┤
│14 │海阳市盈通毛衫有限公司 │889 │
├────┼──────────────┼────┤
│15 │烟台英杰针织有限公司 │851 │
├────┼──────────────┼────┤
│16 │海阳市清鸿制衣有限公司 │826 │
├────┼──────────────┼────┤
│17 │烟台伟岸信息科技有限公司 │672 │
├────┼──────────────┼────┤
│18 │烟台市家家悦超市有限公司海阳│660 │
│ │三店 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│19 │和光(烟台)金属制品有限公司 │599 │
├────┼──────────────┼────┤
│20 │海阳日月五金有限公司 │595 │
├────┼──────────────┼────┤
│21 │海阳津成泰农产品发展有限公司│561 │
├────┼──────────────┼────┤
│22 │海阳市力奔力健身器材有限公司│553 │
├────┼──────────────┼────┤
│23 │烟台汉都金属制造有限公司 │495 │
├────┼──────────────┼────┤
│24 │海阳龙凤热电有限公司 │491 │
├────┼──────────────┼────┤
│25 │中国石油化工股份有限公司山东│466 │
│ │烟台海阳石油分公司 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│26 │海阳朗丽纺织有限公司 │458 │
├────┼──────────────┼────┤
│27 │海阳市金沣毛织有限公司 │442 │
├────┼──────────────┼────┤
│28 │海阳市高新纬达置业有限公司 │428 │
├────┼──────────────┼────┤
│29 │海阳金海置业有限公司 │418 │
├────┼──────────────┼────┤
│30 │烟台市凯利针织服装有限公司 │411 │
├────┼──────────────┼────┤
│31 │烟台枫林新材料有限公司 │409 │
├────┼──────────────┼────┤
│32 │海阳市九升制衣有限公司 │406 │
├────┼──────────────┼────┤
│33 │海阳市天然气有限公司 │379 │
├────┼──────────────┼────┤
│34 │烟台同鑫置业有限公司 │375 │
├────┼──────────────┼────┤
│35 │烟台华联制衣有限公司 │375 │
├────┼──────────────┼────┤
│36 │海阳大凤混凝土工程有限公司 │368 │
├────┼──────────────┼────┤
│37 │海阳市大洋制衣有限公司 │350 │
├────┼──────────────┼────┤
│38 │海阳市早晨制衣有限公司 │343 │
├────┼──────────────┼────┤
│39 │烟台协力海洋生物制品有限公司│339 │
├────┼──────────────┼────┤
│40 │海阳永丰热镀锌有限公司 │331 │
├────┼──────────────┼────┤
│41 │海阳市中凯房地产开发有限公司│329 │
├────┼──────────────┼────┤
│42 │烟台郁进喷涂设备有限公司 │323 │
├────┼──────────────┼────┤
│43 │海阳市辛安建筑有限公司 │307 │
├────┼──────────────┼────┤
│44 │海阳市联谊工贸制衣有限公司 │307 │
├────┼──────────────┼────┤
│45 │海阳市天工塑胶制品有限责任公│302 │
│ │司 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│46 │烟台金奥冶炼有限公司 │302 │
├────┼──────────────┼────┤
│47 │山东富尔达空调设备有限公司 │296 │
├────┼──────────────┼────┤
│48 │海阳市鸿贸海藻有限公司 │292 │
├────┼──────────────┼────┤
│49 │海阳市万川皮草有限公司 │286 │
├────┼──────────────┼────┤
│50 │海阳市德益福制衣有限公司 │285 │
└────┴──────────────┴────┘
2015年度全市缴纳国税前50名企业情况一览表
单位:万元
┌────┬──────────────┬────┐
│序号 │企业名称 │入库净额│
├────┼──────────────┼────┤
│1 │方圆集团有限公司 │5217 │
├────┼──────────────┼────┤
│2 │维蒙特工业(山东)有限公司 │3322 │
├────┼──────────────┼────┤
│3 │海阳市农村信用合作联社 │3152 │
├────┼──────────────┼────┤
│4 │进元电子(烟台)有限公司 │3003 │
├────┼──────────────┼────┤
│5 │海阳蓝岛海洋工程有限公司 │2935 │
├────┼──────────────┼────┤
│6 │山东核电设备制造有限公司 │2854 │
├────┼──────────────┼────┤
│7 │国网山东海阳市供电公司 │2765 │
├────┼──────────────┼────┤
│8 │海阳比艾奇电子有限公司 │2658 │
├────┼──────────────┼────┤
│9 │海阳众冶集团变速机械有限公司│2602 │
├────┼──────────────┼────┤
│10 │烟台亚琦纺织有限公司 │2464 │
├────┼──────────────┼────┤
│11 │烟台美丰机械有限公司 │1501 │
├────┼──────────────┼────┤
│12 │山东核电有限公司 │1364 │
├────┼──────────────┼────┤
│13 │海阳市盈通毛衫有限公司 │1286 │
├────┼──────────────┼────┤
│14 │海阳华源有限公司 │1179 │
├────┼──────────────┼────┤
│15 │烟台金海化工有限公司 │1156 │
├────┼──────────────┼────┤
│16 │烟台枫林新材料有限公司 │1117 │
├────┼──────────────┼────┤
│17 │海阳市清鸿制衣有限公司 │1036 │
├────┼──────────────┼────┤
│18 │烟台英杰针织有限公司 │908 │
├────┼──────────────┼────┤
│19 │海阳市信诚制衣有限公司 │713 │
├────┼──────────────┼────┤
│20 │烟台龙彩新材料有限公司 │683 │
├────┼──────────────┼────┤
│21 │海阳市金得利毛衫有限责任公司│679 │
├────┼──────────────┼────┤
│22 │和光(烟台)金属制品有限公司 │647 │
├────┼──────────────┼────┤
│23 │海阳日月五金有限公司 │643 │
├────┼──────────────┼────┤
│24 │海阳朗丽纺织有限公司 │585 │
├────┼──────────────┼────┤
│25 │烟台华联制衣有限公司 │584 │
├────┼──────────────┼────┤
│26 │烟台郁进喷涂设备有限公司 │534 │
├────┼──────────────┼────┤
│27 │中国移动通信集团山东有限公司│498 │
│ │海阳分公司 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│28 │烟台朗朗时装有限公司 │493 │
├────┼──────────────┼────┤
│29 │烟台伟岸信息科技有限公司 │475 │
├────┼──────────────┼────┤
│30 │海阳市力奔力健身器材有限公司│451 │
├────┼──────────────┼────┤
│31 │海阳永丰热镀锌有限公司 │443 │
├────┼──────────────┼────┤
│32 │烟台汉都金属制造有限公司 │425 │
├────┼──────────────┼────┤
│33 │海阳津成泰农产品发展有限公司│419 │
├────┼──────────────┼────┤
│34 │海阳市金沣毛织有限公司 │398 │
├────┼──────────────┼────┤
│35 │海阳市天工塑胶制品有限责任公│397 │
│ │司 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│36 │海阳昆仑木业有限公司 │386 │
├────┼──────────────┼────┤
│37 │海阳市九升制衣有限公司 │377 │
├────┼──────────────┼────┤
│38 │海阳市万帮皮草有限公司 │360 │
├────┼──────────────┼────┤
│39 │中国核工业第二四建设公司海阳│346 │
│ │核电项目部 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│40 │海阳莲子制衣有限公司 │329 │
├────┼──────────────┼────┤
│41 │烟台华都制衣有限公司 │325 │
├────┼──────────────┼────┤
│42 │海阳市凌晖包装有限公司 │322 │
├────┼──────────────┼────┤
│43 │海阳市早晨制衣有限公司 │320 │
├────┼──────────────┼────┤
│44 │中国核工业第五建设公司海阳核│318 │
│ │电工程总承包部 │ │
├────┼──────────────┼────┤
│45 │海阳市德益福制衣有限公司 │314 │
├────┼──────────────┼────┤
│46 │海阳市万嘉制衣有限公司 │312 │
├────┼──────────────┼────┤
│47 │烟台市凯利针织服装有限公司 │302 │
├────┼──────────────┼────┤
│48 │烟台京御食品有限公司 │296 │
├────┼──────────────┼────┤
│49 │烟台大信饲料有限公司 │289 │
├────┼──────────────┼────┤
│50 │海阳泰亨电机有限公司 │288 │
└────┴──────────────┴────┘
(审稿人:肖秀国 撰稿人:宋真真)
