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【机构设置】 1962年7月,海阳县人民防空委员会成立,辖设防空指挥部,领导全县的人民防空工作。1970年2月,为加强战备工作的领导,海阳县人民防空委员会改为海阳县战备工作领导小组,防空指挥部改为战备办公室。1976年10月,海阳县人民防空委员会办公室成立,正式列入政府编制。1979年8月,海阳县人防领导小组及人防办公室相继撤销,同时海阳县的人防工程移交给县人民武装部。1999年,成立海阳市国防动员委员会,设人民防空办公室。2001年11月26日,经烟台市委、市政府批准,成立海阳市人民防空办公室,由规划建设管理局负责,对外使用“人民防空办公室”名称,为副科级单位,负责全市人防工作。2006年1月26日,明确海阳市人民防空办公室为海阳市规划建设管理局内设机构,正科级建制。2008年7月,海阳市编委海编发[2008]8号文,海阳市规划建设管理局挂海阳市民防局牌子。2010年8月,海阳市人民防空办公室人员编制设主任1名(正科)、副主任1名(副科级)。2013年11月,海阳市人防办更名为海阳市人民防空处。
2006年2月,于永朴任海阳市人民防空防办公室主任,2008年1月离任。2008年1月,王敬敏任海阳市人民防空办公室主任,2011年3月离任。2009年3月,赵平军任海阳市人民防空办公室副主任。2011年3月,王建祥任海阳市人民防空办公室主任,2014年1月离任。2011年3月~2014年8月,朱明琳任海阳市人民防空办公室副主任。2014年1月,宋协荣任海阳市人民防空处主任。
【人民防空职责】 参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核和城市地下空间开发利用规划的编制;负责人防工程建设专项规划的编制管理及监督检查工作;负责结建防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人防要求的管理及监督检查工作;负责单建人防工程的建设管理;负责人防工程的竣工验收备案工作;负责人防工程维护、加固改造、平时开发利用的管理工作;负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设费、社会负担的人民防空经费的收缴和使用管理;负责全市人防指挥、通信警报、人口疏散体系、信息网络建设和群众防空组织建设;负责制定防空袭方案和演习演练;组织开展重要经济目标防护工作;负责防空防灾一体化建设;编制全市利用人防战备资源参与防空防灾和应急管理规划预案及实施;负责全市人防行政执法工作。
1962年,海阳市人民防空的任务是构筑工事,挖坑道和防空地下室的构造。1980年,随着机构撤销,对人防工程疏于管理,加之道路改造及城市建设等原因,海阳已没有可利用的人防工程。2002年9月,海阳市被山东省政府、山东省军区确定为山东省人民防空重点城市以来,按照上级关于人民防空工作的总体部署要求,坚持“长期准备,重点建设,平战结合”的人防建设方针,贯彻《中华人民共和国人民防空法》和《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规,坚持人民防空建设与经济建设、城市建设相结合的原则,立足实际,解放思想,抓住机遇,海阳市的人民防空工作取得了初步成效。
2008年11月,编制完成《海阳市人防工程暨地下空间开发利用兼顾人防要求规划(2008~2020)》。
【人防工程建设】 2013年12月,海阳高新纬达置业有限公司建设的曦岛假日湾9#、10#人防工程竣工,面积1683.5平方米。2014年12月,海阳凯凯置业有限公司建设的名人官邸人防工程竣工,面积3239.2平方米。2003年以来,建成12处人防工程。
【通信警报建设】 2015年6月底,完成警报升级改造招标采购工作。7月中旬,协调南京厚华通信公司技术人员,对海阳市29台防空警报器进行改造安装。更新全市警报控制系统的使用频率,增加警报控制终端的远程遥控电源开关控制模块和遥控上电防误鸣模块。
2010年起,每年8月15日,开展防空防灾警报试鸣活动。2013~2015年,结合警报试鸣,组织社区居民约900人参与防空防灾演练活动。
【海阳人防基本指挥所】 海阳市1103工程于2010年开始立项,2011年3月开工建设。目前,土建施工已全部完成,正在进行内部装修及信息化建设。该工程属于四等人防指挥工程,总投资约1500万元。海阳市1103工程具有战时防空袭和平时应急救援的双层功能。
【人防宣传教育】 人民防空教育是人民防空事业的重要组成部分。2015年,海阳市新元中学、海阳市亚沙城小学被烟台市评为人防示范学校。
【人防易地建设费】 2013年,收取3272万元;2014年,收取4019万元;2015年,收取5235万元。
(审稿人:宋协荣 撰稿人:王延红)
责任编校:孙春晓