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【概况】 民兵预备役工作紧紧围绕党在新形势下的强军目标,坚持举旗铸魂把正方向,聚焦打赢练兵备战,正风肃纪净化环境,强固根基推动建设,各项工作任务圆满完成。2014年,市人武部被省军区表彰为兴武建功先进单位;2015年,市政府被省国动委表彰为关心国防建设十佳单位,市保护军事设施委员会被省军事设施保护委员会表彰为军事设施保护先进单位,市人武部长李冰被省军区给予三等功奖励,留格庄镇人武部长王爱军被山东省人力资源社会保障厅、省军区司令部、省军区政治部联合表彰为省征兵工作先进个人。三年来,全市先后有18个单位和个人受到烟台市国动委、烟台警备区表彰。
【党管武装】 自觉履行党管武装职责,坚持把发展经济与务军兴武有机结合,促进经济建设与国防后备力量建设全面协调发展。认真贯彻落实《中共烟台市委市政府烟台警备区关于进一步加强国防和后备力量建设工作的意见》,继续把党管武装工作纳入各级党员干部岗位目标考核范围。同时,注重从强化领导干部国防观念入手,坚持把国防法规的学习纳入全市各级党委中心组理论学习计划,纳入领导干部普法考核范畴,强化各级领导干部的政治意识、忧患意识和大局意识,打牢爱武装、管武装、强武装的思想根基。认真落实市委常委议军会、现场办公、过军事日、工作例会等制度,对国防建设中遇到的矛盾问题,认真研究、及时解决,确保党管武装工作高效、规范运转。坚持把管方向、议大事与办实事、解难题结合起来,积极为国防后备力量建设排忧解难。
【党委班子建设】 市人武部党委坚持以能力建设为重点,不断在提高班子领导效能上下功夫。一是重学习,强化党委科学领导能力。大力开展“建设学习型党委”活动,始终把抓好学习作为加强党委班子建设的基本途径,认真落实每周五理论学习日制度, 坚持做到党委中心组与机关同步,集体学习与个人自学结合,理论研究与思想改造、党委领导工作和民兵预备役建设的实际联系。在联系实际的过程中,加强对党的创新理论的学习理解。二是严制度,提高贯彻民主集中制的能力。认真落实上级关于加强团以上党委建设的要求,自觉坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,坚持重大问题集体研究作决策,严格落实议政、议教、议学、议训、议管、议财等程序制度规定,保证党委决策的正确性、科学性。每年都结合实际充实完善《加强党委自身建设措施》,不断提高党委自身建设水平。三是强作风,提高抓落实的能力。坚持报实情、讲实话、办实事、求实效,深入基层调查研究,坚持以细致求深入,以具体促落实。党委成员在各项工作任务面前,处处身先士卒,深入一线,既当指挥员,又当战斗员,与干部职工一道,铺下身子一起干,带头履行职责,遵守各项规章制度,要求大家做到的,首先自己做到,要求一般干部做好的,领导干部首先做出表率,用自身的行动带动所属人员抓好工作落实。四是抓自律,提高廉洁从政的能力。认真贯彻上级关于加强作风建设一系列指示精神。按照“四自”标准,提出“政治上要清醒、工作上要明白、经济上要清白”的要求,认真开展党的群众路线、“三严三实”等主题教育实践活动,严格落实党风廉政建设的各项规章制度,在经费开支、评功受奖、晋职晋衔、征兵等敏感问题上,坚持原则,发扬民主,没有发生任何违反纪律规定的问题。
【国防后备力量建设】 加强整组工作的组织领导,成立由市委领导为组长,市人武部部长、政委为副组长的领导小组,市政府、市人武部联合下发《年度民兵组织整顿工作意见》,组织基层专武干部,集中学习培训,分组点验验收。市人武部以《民兵军事训练大纲》规定和两级军区、烟台警备区民兵预备役训练指示为依据,按照“规模适当、布局合理、结构科学、重点突出、注重实效、协调发展”的原则,高标准完成民兵分队的各项战备训练任务。2014年,组织市民兵应急分队,接受烟台警备区战备拉动,受到警备区领导的高度评价;是年7月份,参加警备区民兵教练员比武考核获得总评第一名。2015年9月,参加烟台警备区指挥所演习,被警备区首长多次表扬。
【国防动员】 全市国防动员重点抓三项工作:一是国防潜力调查。三年来,对全市预备役士兵和预备役军官进行微机注册登记,补充完善国防动员预案,为战时的兵员动员“快速反应”奠定基础。对全市二类预备役军官进行登记核对,人员信息准确率在96%以上。二是国防工程管护。每年3、4月,对全市国防工事进行普查整治,整理完善相关资料,修订管护措施。其中,2015年组织人员对全市所有国防工程拍照和录像,留下许多珍贵的资料。三是征兵工作。充分利用报刊、广播、电视、网站等舆论宣传工具,播发《征兵通告》,发表征兵电视讲话,制作征兵专题节目。同时,在城乡、厂企、街道等公共场所设立咨询站、宣传站。加大对《国防法》《兵役法》《征兵工作条例》的宣传力度,增强征兵工作的透明度。借助驻地驻军单位优势,开展预征对象“进军营话当兵”为主题的役前教育,初步打牢他们投身国防、建功军营的思想基础。专门成立征兵工作领导小组,层层签订责任状,认真执行征兵工作法规,做到廉洁征兵,严格征兵,把住政审关、文化关、身体关、定兵关。连续两年接受省军区廉洁征兵督导组专项检查,均获好评。
【基层建设】 主要抓四方面工作。一是加强基层正规化建设。认真贯彻执行上级关于加强基层武装部建设的指示要求,坚持高标准、严要求,继续加强正规化建设。三年来,龙山街道武装部、凤城街道武装部、徐家店镇武装部被烟台警备区表彰为基层建设先进单位。二是认真开展民兵整组工作。每年4、5月份,根据山东省军区《民兵组织整顿实施办法》,按照工作程序,开展民兵整组工作,建强民兵队伍,重点建设民兵应急分队。三是积极组织民兵开展参建活动。注重围绕经济建设,用兵、强兵、练兵,广泛开展“务军兴武、富民强兵”活动,组织民兵预备役人员积极参加扶贫帮困、富民工程、平安海阳等活动。四是注重提高专武干部队伍综合素质。按照《人民武装部建设细则》《关于加强基层民兵建设的意见》的要求,针对专武干部调整面比较大的特点,每年都组织一次培训班,组织专武干部观看科目示范,提高他们的综合素质。
【国防教育】 把国防法规的学习纳入市、镇两级党委的理论学习计划,纳入领导干部考评体系。结合普法考核,对全市科级以上干部进行国防知识考核,强化各级领导干部依法抓好国防教育的法规意识和责任意识。在市委党校举办的党政干部学习班中,每期都安排国防教育内容。同时,组织市级领导和镇区街道主要领导过“军事日”。搞好“八一”军民联欢、重大节日走访慰问部队等活动。每年都制定全市国防教育实施意见,在市电视台、广播电台开播国防教育专题节目,在市区主要街道设立国防教育专栏,在交通路口、重要商业区和服务场所增设永久性宣传牌和“军人窗口”。三年来,利用全民国防教育日和征兵时机,开展多种形式的国防教育活动,如演讲比赛、形势报告、知识竞赛、国防征文等,发放国防教育宣传材料10万余份,完成国防知识竞赛答卷10万份。
【后勤保障】 市人武部以“保障有力”为统揽,牢固树立过“紧日子”的思想,严格落实财经纪律和财务管理规章制度,实施军政“主官双签”和经费开支“联审会签”制度,加大党委对财务工作的统管力度,有效地控制经费开支,把有限的经费用到各项建设的关键环节。狠抓车辆、油料、水电等的管理和基础设施的建设。严格落实仓库管理驻库值班、领导查库、军警民联防、维护保养、登记统计和仓库保管员政审等制度。同时,加大对基础设施的维护管理,协调市政府立项投入46余万元新建炮库,使民兵高炮全部入库保存。
(审稿人:徐继承 撰稿人:范树胜)