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海阳市人民政府

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【重要会议】 2013年2月24日,召开全市经济工作会议。
3月8日,市政府召开重点毛衫企业座谈会。
3月15日,市政府召开安全生产和审计工作会议。
3月26日,市政府召开房地产企业座谈会。
9月27日,市政府召开第四季度经济形势分析会议。
11月29日,市政府召开安全生产工作会议。
2014年2月7日,召开全市经济工作会议。
2月18日,市政府召开审计、安全生产及政府自身建设工作会议。
2月21日,市政府召开重点毛衫企业座谈会。
3月18日,召开市政府党组暨市政府办公室党的群众路线教育实践活动动员会议。
10月27日,市政府党组召开党的群众路线教育实践活动总结会议。
12月12日,召开全市森林防火工作会议。
12月15日,市政府召开安委会全体成员会议。
2015年1月8日,召开全市核应急委员会成立暨第一次全委会议。
2月25日,召开全市经济工作会议。
2月16日,市政府党组召开会议,通报市政府党组及党组成员个人教育实践活动整改落实情况。
3月4日,市政府举办《预算法》《安全生产法》专题讲座,并召开全市财源建设、审计、安全生产及政府自身建设工作会议。
3月6日,市政府召开全市金融工作座谈会。
4月9日,市政府召开全市城乡垃圾一体化建设和农村人居环境综合整治专题调度会议。
5月30日,市政府举办《环保法》《行政诉讼法》专题讲座。
8月26日,市政府召开全市危化品及化工企业座谈约谈会。
9月28日,召开市政府全体会议,安排部署攻坚四季度、安全生产、政府自身建设等方面工作。
10月26日,市政府召开外贸工作调度会议。
(审稿人:张燕军 撰稿人:王小平)
【便民实事落实情况】 2013~2015年,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,办结城市集中供暖、农村饮水安全、塘坝除险加固、城区部分道路绿化、学校搬迁及有关建设、残疾人帮扶救助、城乡医疗保障体系建设、基层维稳综治工作场所建设等惠民利群实事190件。
【政务督查】 2013~2015年,在督查重点上,将全市“双重点”、惠民利群实事、市委市政府重大决策、重要会议贯彻、人大建议和政协提案办理、领导批示事项等作为督查工作的重点。在督查方式上,坚持定期调度与跟踪调度相结合,特别是对工作实效性强、各方面关注度高的工作,定期调度,跟踪督查,确保按时完成,做到事事有着落,件件有回音,全面推进落实。2013~2015年,累计承办各级领导批示事项512件,解决群众来信来电1300多件,办理回复人大代表建议、政协委员提案519件,处结率100%、满意率99%。
(审稿人:张燕军 撰稿人:鲍俊全)
【调研信息工作】 2013年,编发《海阳政务》22期,刊发各类信息590条,上报政务信息被烟台市政府办公室采用72条,省政府办公厅采用13条;撰写调研文章30篇,获得烟台市优秀调研成果二等奖、三等奖各1篇。
2014年,编发《海阳政务》20期,刊发各类信息580条,上报政务信息被烟台市政府办公室采用82条,省政府办公厅采用15条;撰写调研文章33篇,获得烟台市优秀调研成果二等奖、三等奖各1篇,山东省优秀调研成果三等奖1篇。
2015年,编发《海阳政务》20期,刊发各类信息605条,上报政务信息被烟台市政府办公室采用76条,省政府办公厅采用15条;撰写调研文章35篇,获烟台市优秀调研成果二等奖、三等奖各1篇,山东省优秀调研成果三等奖1篇。
(审稿人:张燕军 撰稿人:姜文卿 王小平)
【外事工作】 因公出访。2013年,全市因公出访7批、18人次,分赴美国、日本、韩国、香港等国家和地区;2014年,全市因公出访2批、5人次,分赴韩国、台湾等国家和地区;2015年,全市因公出访5批、12人次,分赴香港、日本、韩国、俄罗斯等国家和地区。
重要出访。2013年4月,市政府主要领导带队赴美国,与德克萨斯州政府商谈合作事宜,参加海阳毛衫展销活动,推进项目合作;2013年5月,市政府主要领导带队赴香港参加“香港山东周”活动,洽谈推进华润风电等项目;2014年10月,市政府主要领导带队赴韩国进行招商推介,推进比艾奇电子二期增资、大韩饲料二期等项目;2015年4月,市政府领导带队赴日本开展经贸活动;2015年5月,市政府领导带队赴俄罗斯进行旅游推介活动。
重要来访。2013年10月,国际攀岩联合会(IFSC)主席马尔科一行,到海阳出席2013国际攀联攀岩世界杯活动;2014年6月,国际攀岩联合会主席马尔科一行,到海阳出席2014国际攀联攀岩世界杯活动;2015年6月,国际攀岩联合会技术代表格兰姆,到海阳出席2015国际攀联攀岩世界杯活动。
(审稿人:张燕军 撰稿人:王丰斌)
【政府法制建设】 2013~2015年,市政府法制办深入落实中央、省和烟台市的新部署、新要求,严格按照“四个全面”战略布局,全面推进依法行政,法治政府建设取得长足进步。组建重大行政决策咨询委员会,制定出台《海阳市重大行政决策程序规定》,为重大行政决策的出台提供科学依据和制度保障;及时筹划成立行政复议委员会,相继出台《海阳市人民政府行政复议委员会工作规则》等文件,实行行政复议案件“集中受理、集中审理、集中决定、集中执行”。自2013年10月1日以来,共受理行政复议案件41件,未发生一起错案。按照省政府关于“普遍建立法律顾问制度”的要求,积极成立市政府法律顾问团队,为市政府依法决策建言献策、发挥参谋助手作用;全面开展规范性文件清理工作,并对1100多份重大行政处罚、许可、强制案件进行审查备案;启用山东省新的行政执法监督管理平台,严格做好行政执法证件管理和行政执法资格认证工作;创办《海阳政府法制》简报和海阳政府法制网站,有效提高全市领导干部、行政执法人员的法律素质和依法行政水平;严格落实《海阳市依法行政第五个五年规划(2011-2015)》,全市各级政府及其部门依法行政能力和水平不断提高,全面完成“五五”规划确定的各项任务。
2015年底,市政府法制办被省人力资源和社会保障厅、山东省人民政府法制办公室、山东省公务员局联合授予“全省依法行政先进集体”称号。
(审稿人:张燕军 撰稿人:孟令员)
【民族和宗教事务】 2013年4月,全市民族宗教系统开展“基层基础建设年”活动,建立起县、乡、村三级民族宗教工作管理网络,民族宗教工作管理基础进一步稳固。
2013~2015年,在全市宗教界连续三年开展宗教政策法规学习月活动,广大信教群众的政策法规意识不断增强。
2013~2015年,连续开展以“教风”为主题的和谐宗教活动场所创建活动。2013年12月,龙山街道海丰村基督教聚会点被烟台市民族宗教事务局授予“和谐宗教活动场所”称号。
2014年5月13日,海阳市人民政府办公室印发《海阳市创新城市民族工作方案》,成立创新城市民族工作领导小组。
2014年9月1日,经烟台市民族宗教事务局批准,海阳市海政路荣圣基督教聚会设立,满足城区基督教信众的信仰需求。
2015年7到8月份,全市开展依法治理基督教私设聚会点工作,宗教活动秩序明显规范。
(审稿人:张燕军 撰稿人:项伟政)
【机关事务管理】 2013~2015年,机关事务管理处围绕中心,服务大局,扎实工作,圆满完成各项保障服务任务。其中,2015年6月底前,协助完成机关超标办公用房清理工作。与此同时,广泛开展节能宣传教育活动,增强机关工作人员节约意识,定期对机关水电设备设施进行检查维修,预防跑水、漏电等现象发生,加强高耗能电器管理,实现机关节能工作制度化;加强物业管理,严格控制经费支出,不断提升保障服务水平,为各机关单位创造良好的工作环境。
(审稿人:张燕军 撰稿人:彭伟宁)
【行政审批】 2013年2月18日,海阳市行政服务局(后改名海阳市政务服务中心管理办公室)对进驻政务中心窗口单位审批事项进行精简。经过精简,国土局窗口:4个审批事项由原承诺28个工作日压缩为19个工作日,压缩比例为32.14%。住房中心窗口:4个审批事项由原承诺52个工作日压缩为34个工作日,压缩比例为34.62%。发改局窗口:2个审批事项由原所需22份材料压缩为12份,压缩比例为45.45%,2个承诺事项全部变成即办件。住建局窗口:6个审批事项由原所需44份材料压缩为33份,压缩比例为25%;7个审批事项由原承诺74个工作日压缩为60个工作日,压缩比例为18.92%;3个承诺事项改为即办件。
2013年8月,海阳市政府组织力量,对《烟台市人民政府关于公布市级取消、下放、调整和保留行政审批、公共服务事项的决定》中所涉及的行政审批、公共服务事项,进行审查清理。共取消行政审批事项68项、公共服务事项12项,调整承接上级下放行政审批事项136项、公共服务事项42项,进驻政务服务中心办理事项22项。
2014年6月,海阳市政府组织力量,对50个部门及单位的745项行政审批和公共服务项目,进行集中清理精简。本次清理共保留行政审批和公共服务项目558项,其中行政许可328项,非行政许可87项,公共服务事项143项。共取消92项行政审批和公共服务项目,其中行政许可72项,非行政许可18项,公共服务事项2项。合并96项行政审批和公共服务项目,其中行政许可77项,非行政许可9项,公共服务事项10项。继续保留在各部门的99项行政审批和公共服务项目(共115个子项,其中在原部门办理的50项,在部门服务大厅办理的46项,下放到基层站所的19项),其中行政许可72项,非行政许可6项,公共服务事项21项。
保留在政务中心办理的459项行政审批和公共服务项目(共538个子项),其中行政许可256项,非行政许可81项,公共服务事项122项。新进政务中心办理的行政审批和公共服务事项共219项,其中行政许可88项,非行政许可35项,公共服务事项96项。
保留行政审批和公共服务项目中,共承接上级下放事项161项,其中国务院13项行政许可,山东省下放11项行政许可,烟台市下放137项(105项行政许可,32项非行政许可)。
本次精简后所有保留事项的审批时限比法定时限减少9933个工作日,平均减少15个工作日,压缩比例为77.03%;相比压缩前的审批时限减少4245个工作日,平均减少7个工作日,压缩比例为58.9%。进驻政务中心办理事项的审批时限比压缩前减少3648个工作日,压缩比例为59.4%;比法定时限减少9022个工作日,压缩比例为78.4%。精简压缩材料共40个。
(审稿人:姜吉亭 撰稿人:夏芳芳)
【检验检测】 2014年3月20日,按照市有关规定将原市食品药品检验所、市产品质量监督检验所及相关单位承担的检验检测职责全部整合,组建成立海阳市检验检测中心。为市政府直属财政拨款事业单位,承担全市公正检验检测任务,直接为政府、企业和社会组织提供技术支撑。核定事业编制48人,领导职数配备主任1名,副主任3名。其工作职责:承担全市食品、药品、化妆品、工业产(商)品、农产品的质量检验检测任务;负责建立全市社会公用计量标准、进行量值传递、执行强制检定和法律规定的其他检定、校准、净含量、商品量检测任务。
2014年12月25日,原市计量所及其承担的社会职责又划入海阳市检验检测中心。中心下设办公室、综合业务科、食品检验科、药品检验科、工业产品检验科、计量检定一科、计量检定二科等科室,是一家检验检测设施配套、设备先进、技术能力过硬的综合性权威检验检测机构。
2015年4月1日,建立26项社会公用计量标准。2015年5月18日,取得《食品检测机构资质认定证书》和《资质认定计量认证证书》。同时按照《计量法》等法律法规的有关要求,重新申请法定授权考核。2015年5月,先后同烟台市质检所、青岛海润农大检测有限公司等检测机构建立长期合作签约实验室。建筑面积4172平方米,实验室面积2700平方米。现有工程师5人,高级工程师6人,中心仪器设备齐全,拥有先进进口的气相色谱仪、液相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、微机控制电液伺服万能试验机等检测设备200余台套,具备食品、化工、建材、轻工、肥料等不同门类358个产品、6458个项目的检验资质和能力,同时建立砝码、燃油加油机、心电图、血压计、天平、水表等26项社会公用计量标准,建立质量、体积、长度、计数等定量包装商品量检测实验室。中心以“科学、公正、准确、高效”为质量方针,以“精心、精细、精准”为试验准则,为政府监管、产业发展、科技创新、保障服务、应急管理等方面提供强有力的科技支撑。2015年6月30日,通过专家组验收,重新取得《法定计量授权证书》,成为烟台市首个正式运行的县级综合性检验检测机构。
积极参与创建食品安全城。按照市创建食品安全城市的工作要求,海阳市检验检测中心负责相关食品安全检验检测等任务。按照市食安办的相关要求,中心及时报送相关检测数据,开展相关业务。先后安排业务科室6名技术人员协助市场监管部门

工作人员进行食品检测。
抽取样品60多批次,开展相关食品检测70多批次,
为全市创建食品安全城作出积极贡献。
2015年,中心共接收企事业单位送检样品,出具检验报告453份,为5285件计量器具进行计量检定,实现业务市场全覆盖,为全市经济社会的发展提供科学、及时、准确的技术支撑。
(审稿人:刘旭辉 撰稿人:时述翔)
【民生服务】 2014年10月15日,根据烟台市编委办公室《关于设立海阳市89000民生服务中心的批复》(烟编办[2014]189号)和海阳市人民政府《关于设立海阳市89000民生服务中心的通知》(海政发[2014]57号)的有关要求,海阳市89000民生服务中心正式成立,为市人民政府直属正科级财政拨款事业单位,人员编制8人。办公场所在人防指挥中心五楼,配备相关办公设施和办公网络。于2014年10月31日运行。
创新全天候服务模式。呼叫中心是89000的核心功能区,365天、24小时全天候接听群众来电,为群众提供集成式、集约化服务。
创新全程式服务模式。对群众的诉求,采取四个步骤进行全程跟踪处理,跟踪率达100%。第一步,受理申请。群众提出诉求时,89000工作人员同步登记受理,能答复的当场答复。第二步,交办转办。对当场不能答复的问题,服务中心确定责任部门,并通知责任部门及时与群众联系。第三步,处置办理。责任部门接到89000服务中心交办的群众诉求后,第一时间联系群众、确认事项。属于咨询类的,在2个小时内答复;属于求助类的,在2个工作日内办结并回复;对短期内确实无法办结的,耐心做好解释,并明确办结时间。第四步,反馈回访。责任部门承办的事项办结后,将办理情况反馈服务中心。每一件群众诉求处理完毕后,中心都会进行回访,确认群众的满意程度。
创新全方位服务模式。服务中心主要提供政务、生活两大类服务,政务类主要是市民与市直部门之间有关事项的办理,如咨询各项政策、向政府提出建议和投诉、求助解决难题难事等,服务中心通过信息采集,确定122个单位457名工作人员作为民生服务联络员,及时高效地为广大市民提供服务;生活类包括家政服务、维修服务、法律咨询、婚姻介绍、装修设计、生活用品送货上门等,已吸纳100余家各行各业加盟商满足各种需求。一年来,平台共接市民来电2457个,其中直接答复151个,政务类2229个,生活类65个,涉法涉诉涉访12个,满意率为98.53%。其中政务类包括政务咨询1245个、政务求助564个、政务建议352个、政务投诉68个,满意率为98.43%。
(审稿人:赵洪军 撰稿人:王 婷)