【重点工作】 2013年，紧紧围绕学习贯彻党的十八届三中全会精神，以“凝心聚力、科学发展，奋战五年、率先崛起”为目标，聚力构筑由老城区、经济开发区及旅游度假区构成并发挥经济发展主体作用，临港核电装备制造工业园区和丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区作为两翼的“一体两翼”发展布局，大力实施开放活市、工业立市、海洋强市、旅游兴市、生态美市“五大战略”，着力培育新型能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物化工、高端服务“六大新兴产业”，加快建设经济发达、人民富足、生态优良、和谐美好的新海阳，形成了经济发展、城市繁荣、生活殷实、社会和谐的新局面。全市完成生产总值300亿元，比2012年增长9.7%；地方财政收入22.1亿元，增长17%；全社会固定资产投资290亿元，增长20.5%；外贸进出口9.4亿美元，增长8%；城镇居民人均可支配收入31240元，农民人均纯收入14320元，分别增长12%和12.5%。
打造载体，拓展空间，重点区域开发实现新突破。倾力推进“两翼”开发建设，赶超发展的空间更加广阔。“东翼”临港核电装备制造工业园区，投资过亿元的基础配套一期工程基本竣工，核心起步区实现“七通一平”；中心渔港，获得农业部批复立项，已全面开工建设；中集来福士二期、枫林新材料、中核东方仪控、核电压力容器、中核建核电设备制造等13个大项目进展顺利，上海住工核电设备生产基地、青岛特种涂料等7个新签约项目开工在即，为持续膨胀核电产业、临港产业储备了充足后劲。“西翼”丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区，行村污水处理厂、纪疃河水厂完成设备安装，110千伏变电站、环湾公路、海翔西路建设及供暖、供气管道铺设等基础配套工程有序推进；麻姑岛生态修复示范工程全面启动，正在进行岸线修复整治和1号路施工；碧桂园项目全年完成资金投入20亿元、建筑面积150万平方米，一座新城在丁字湾畔拔地而起，开盘当日销售房屋4800套，实现销售收入28亿元，创造了令人惊叹的碧桂园“海阳速度”，而且刷新中国地产界单日销售新记录；保利达、中国东盟海洋合作研究中心等蓝色高端项目纷至沓来，被评为山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园。以羊角畔生态水城为核心的亚沙城二期，水系整理一期工程全面完成，海鑫西路、龙云路建成通车，新区学校、汽车站、金融一条街建设扎实推进，区域承载能力不断增强；宝龙城、海洋生物科技产业园、海德公园等大项目快速推进，中国区域（海阳）电子商务总部基地、羊角畔水城综合体等大项目相继落户，区域发展活力不断增强。
放眼未来，强化支撑，大项目带动作用明显。海阳核电，一期两台机组进入设备安装高峰，二期两台机组完成开工前期准备工作；总投资27.3亿元的海阳核电500千伏送出工程正式开工建设。海阳港，东港区正在围堰填海，两个5万吨级码头及航道工程立项前期行政审批全部结束。青荣城际铁路、海青城轨等重点交通工程顺利推进，威青线改造工程全线完工，海阳在胶东半岛的交通枢纽地位愈加巩固。全市全年开复工过亿元项目89个、总投资979亿元，其中过5亿元32个、总投资855亿元，过10亿元8个、总投资705亿元，各项主要经济指标稳中求进，发展态势持续向好，工业指标、税收指标增幅以及固定资产投资、实际利用内资、社会消费品零售额等指标总量均居烟台市前列。
完善功能，塑造形象，新型城镇建设高效推进。深入实施城镇化战略，全年累计完成拆迁1850余户，建设安置楼40.7万平方米，回迁安置群众2120余户。城市功能不断完善，完成海阳路拓宽改造、老城区右转向导流车道、海河路东延等城区道路工程6项，新增城市供暖面积25万平方米、燃气管道44公里、供电线路45公里、城区绿化面积5万平方米；小城镇建设步伐不断加快，启动镇驻地商住综合区项目19个，完成建筑面积25万平方米。纵深推进城乡环境综合整治，加强河道及饮用水源地污染排查治理，218个重点村庄实现了垃圾一体化处理，打造美丽乡村49个、烟台市十佳风情宜居乡村3个。
统筹兼顾，协调共进，社会各项事业建设取得新进展。以惠民利群实事为抓手，积极为群众解难题、办实事，8大类49件惠民利群实事全部办结。社会事业加快发展，人口自然增长率控制在1.5‰以内。积极对上争请，加强税收征管，财政调控能力不断增强。全省唯一县级国家数字城市地理空间框架建设项目——数字海阳，基本建成。广泛开展戏曲电影、科技图书下乡活动，高度重视红色文化建设，电视剧《大秧歌》外景地顺利建成，许世友将军在胶东纪念馆、地雷战遗址项目规划设计、地质勘测、征迁等前期工作高效推进。城乡教育均衡发展，完成农村小学校车扩大试点，启动新育才小学建设，新建、改建农村公办幼儿园10所。市级医疗卫生服务体系更加完善，各项公共卫生服务项目全部落实。累计发放各类社保资金9.1亿元，新增城镇就业9400余人。全市有线电视数字化整体转换工作全面完成。创新社会管理服务，集中开展社会矛盾纠纷排查化解，认真处理群众来信来访，加强食品药品安全和安全生产监管，和谐稳定模范城市建设卓有成效。发改统计、审计监察、双拥共建、药监物价、金融保险、气象通讯、外事宗教、档案史志、残疾人事业、民兵预备役等工作也都取得了新的进步。
2014年，面对极其复杂的发展环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持解放思想，开拓创新，迎难而上，埋头苦干，持续保持了又好又快发展的良好势头。全市实现GDP332亿元，增长9.2%；地方财政收入24.7亿元，增长11.7%；固定资产投资335亿元，增长15%；外贸进出口10.5亿美元；城镇居民人均可支配收入34000元，农民人均纯收入15700元，分别增长8.5%和10%。
重点区域开发持续用力、亮点纷呈。丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区，加快供电设施配套，110千伏变电站主体竣工，正在安装设备。大项目建设轰轰烈烈，其中，碧桂园·十里金滩项目，酒店、温泉中心正式对外开放，年内完成建筑面积80万平方米，完成资金投入20.6亿元；海益宝项目，信息技术平台和4个产业化基地完成验收，加工车间主体封顶，研发中心、营销中心进入室内装修阶段，完成资金投入6亿元；麻姑岛生态修复示范工程顺利完工。亚沙城二期，龙云路、海韵路、海鑫西路等5条道路全面竣工，海裕路、龙丰路完成路面铺筑，海隽路、海滨西路完成污水管道铺设，学校、医院等公共设施建设进展顺利，新区功能不断完善；海德公园、爱情海、海洋生物科技产业园等大项目加快推进，海阳文化科技职业学院正式落户，鲁能养生养老度假项目正在编制控制性详细规划，海滨路西段沿海开发渐序融合、连成一体。港口暨临港产业区，东港区两个5万吨级码头和航道工程获得省发改委批复，中心渔港完成码头围堰工程，正在加紧陆域回填；中集来福士二期、枫林环保科技、拓成方管等大项目全面建成，进一步丰富了临港产业内涵。核电产业区，围绕道路硬化、绿化、电力设施配套等方面，累计投入资金3000多万元，园区载体功能不断增强；中核建烟台核设备制造、中核控制、烟台力士起重、上海住工核电生产安装基地等大项目快速推进，核电产业集群蓄势待发。
重大工程建设顺利实施、捷报频传。海阳核电站，一期两台机组进入设备安装高峰，部分设备已开始调试，二期工程核准申请报告已上报国家发改委，全年完成资金投入63.2亿元；500千伏输电走廊工程即将完工，为首台机组并网发电奠定了坚实基础。海阳港，一类开放口岸获得国务院批复，查验部门业务用房及相关配套设施规划设计工作全面启动。重点交通工程方面，青荣城际铁路建成通车，海阳北站如期完工并投入运营；青岛至海阳城际铁路预可行性研究报告编制完成；海阳至青岛城市轨道交通项目获得国家发改委批复，正在编制工程可行性研究报告；文莱高速海阳段完成前期工作，海莱线改建工程项目建议书获得省发改委批复；东港区至烟海高速连接线建成通车，309国道完成大修，盘石至城区连接线加快推进，海阳在胶东半岛的交通枢纽地位更加巩固。
经济结构调整质效双升、成效显著。农业经济，粮食生产保持稳定，粮食总产达38.2万吨；对上争取力度不断加大，全年共争取涉农资金1.2亿元。农业结构调整力度持续增强，新发展果树面积7000亩，新建标准化畜禽饲养场38个，新建20立方以上工程沼气105座；绿茶产业蓬勃发展，新增优质茶园5000余亩，其中50亩以上规模茶园72个， “鹤山剑毫”茶叶在第三届“国饮杯”茶叶评比大赛中荣膺一等奖，是烟台市唯一获奖的茶叶品牌；农村基础设施建设不断加强，完成各类水利工程585项，解决了25个村、1.5万余人和43所学校、5.3万余师生饮水安全问题，新建“村村通”道路180公里，修补农村道路16万平方米，对219个村进行了电气化建设改造；新增农民专业合作社243家，新希望六和饲料、兴发食品等涉农项目相继建成，坤永农产品股份有限公司在齐鲁股权交易中心成功挂牌；农村土地确权登记颁证工作综合考评位列烟台首位，并代表烟台市接受了省委、省政府专项检查；在烟台各县市区中率先建成农村产权交易中心，为农村生产要素自由流动搭建了便捷平台。工业经济，毛衫产业加快升级，海阳市毛衫检验检测中心投入运行，新增电脑横机840台，新设立国外研发销售中心2家，完成了海阳毛衫创新园概念性规划。新能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物科技等战略新兴产业快速发展，创新驱动和品牌带动战略深入实施，“方圆”商标荣膺中国驰名商标，美丰机械技术中心被认定为省级企业技术中心，规模以上工业企业增加值增长11%，实现利税24亿元，增长9%；圆满完成了污染物减排任务并通过国家环保部核查，实现了空气环境质量全天候监测、空气质量信息当天发布。现代服务业，“旅游兴市”战略纵深推进，海阳作为“仙境海岸”滨海度假旅游的样板在全省推广，山东省“仙境海岸”旅游度假产品上线动员会议、烟台“仙境海岸”中外旅行商采购大会相继在海阳召开，成功举办了攀岩世界杯和全国海钓锦标赛，海立方欢乐水世界项目一期工程水上乐园娱乐设备完成安装调试，海阳旅游度假区在全省38个旅游度假区考核中位居第一，海阳荣膺“最佳滨海旅游度假目的地”称号。全年共接待游客881万人次，实现旅游收入61.2亿元，分别增长14.6%和31%。金融业，全市本外币存款余额304.4亿元、贷款余额218.8亿元，分别较年初增加31.8亿元、18.8亿元；全年保费收入6亿元；农村信用社银行化改革顺利推进，成立了首家民间资本管理公司。房地产业，全市新开工面积242.4万平方米，销（预）售面积142万平方米。商贸餐饮业，振华、丽达商业综合体和盛华国际美食休闲广场运营良好，百货大楼改造、海映郦景综合商场项目加快建设，城市商业布局更加完善。全年完成社会消费品零售额147.4亿元，增长12.8%。
新型城镇化建设以人为本、高效推进。城区改造提升方面，以成方连片拆迁为重点，完成拆迁改造1600户，安置楼建设36.7万平方米，回迁安置1640户；原水利局、农业局、日月服饰城完成拆迁；新建城市健身广场1处，对担杖山公园、英雄山公园、北山公园及植物园进行了完善提升，开工建设了海文路延伸、龙山街北延、文山街南延等城市道路，群众生产生活、文化娱乐、交通出行等条件大幅改善。小城镇建设方面，围绕改善镇驻地基础设施条件，累计投入资金8000余万元，新开工集中连片建设项目52个，开发面积18.2万平方米；完成了郭徐线大修、黄行线中修罩面和海滨路东延工程，镇域交通支撑更加稳固。生态文明乡村建设方面，全年造林绿化2.4万亩，荣获烟台市三年水系造林绿化工程先进单位和全省森林防火能力建设达标示范县称号；以农村垃圾、河道水塘漂浮物、路域白色垃圾整治为重点，持续开展环境综合整治，打造美丽乡村55个、乡村文明一条街160条，在712个村建成了善行义举“四德榜”，村容村貌焕然一新；新建7座镇级生活垃圾压缩中转站并全面投入运行，城乡垃圾一体化实现全覆盖；行村、徐家店污水处理厂投入使用，投资1.8亿元对全市8个水系、15条河流进行了集中整治，基本消除了劣Ⅴ类水质；新创建全省生态文明先进村3个、烟台市生态文明示范村20个，数量均居烟台市各县市区首位。新农村建设步伐加快。精心打造星级示范村、规划整治村、河塘治理村、特色典型村“四类村庄”，截至年底全市有135个村达到烟台市规划整治标准；全面完成了33座小型病险水库的除险加固工程，并经受住了汛期的检验；完成了100公里油路、100个村庄有线广播、27个村自来水三项“村村通工程”，新建户用沼气池3732座、工程沼气池100座。
各项社会事业同频共振、协调发展。积极为群众解难题、办实事，67件惠民利群实事全部办结，89000民生服务中心平台全面建成。深入开展违法用地、违法建设和非法矿点清理整治行动，扎实推进山海路东侧山体复绿和招虎山省级地质公园遗迹保护工作，圆满完成了土地出让金收支及耕地保护专项审计迎审任务，国土资源管理水平进一步提升。高度重视红色文化建设，地雷战纪念馆入选国家级抗战遗址名录，八路军胶东军区机关旧址修复工程和许世友将军在胶东纪念馆正式对外开放，电视剧《大秧歌》《地雷战》正式开拍。海阳大秧歌被列为国家非物质文化遗产传统舞蹈类唯一数字化试点项目，被文化部命名为2014～2016年度“中国民间文化艺术之乡”。教育投入持续加大，亚沙城小学、幼儿园和新育才小学投入使用，亚沙城中学主体建筑封顶，新育才中学完成土石方工程，乡镇中心幼儿园、普通中小学配套设施进一步完善，对全市义务教育阶段47所学校、3.7万余名学生全部配发了免费学生装，对4400多名家庭经济困难学生进行了资助，实现了农村小学校车全覆盖。大力开展“阳光低保”集中整治活动，清退城市低保180多人、农村低保9100多人，新增城乡低保5800多人。提高了城乡低保、五保供养标准，60周岁以上农村居民基础养老金由每月65元提高到75元，新建村级幸福院16处。住房保障体系更加完善，新开工保障性住房155套，配售经济适用住房162套，分配廉租住房44套，发放廉租货币补贴118户。市级医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务进一步加强，青医附院海阳分院综合楼、市立医院综合楼即将投入使用。累计发放各类社保资金12.5亿元，新增城镇就业9100多人，新引进专业技术和技能人才1300多人。人口自然增长率控制在2.4‰以内。坚持把党风廉政建设放在突出位置，严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，加强财政公共资金监督管理，严肃执纪问责，作风建设和反腐倡廉工作取得明显成效。坚持依法治市，荣获“全省法治创建先进市”称号。深入开展打黑除恶“安民”行动和“亮剑”行动，社会治安持续好转。集中开展社会矛盾纠纷排查化解，认真处理群众来信来访，加强市场和安全生产监督管理，和谐稳定模范城市建设卓有成效。发改统计、审计监察、双拥共建、气象物价、广电通讯、外事宗教、档案史志、残疾人事业、民兵预备役等工作也都不断进步。
2015年，面对经济下行压力持续提升的影响，全市上下敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，用坚强的意志和顽强的作风赢得了大发展、快发展。全市完成国内生产总值279亿元；地方财政收入27.0亿元；固定资产投资388亿元；外贸进出口9.7亿美元；三次产业比例调整为22.6：37.4：40.0；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到34000元和15000元，分别是2010年的1.7倍和1.6倍。
解放思想，发展境界跃上新高度。面对严峻挑战，始终坚持把解放思想作为科学发展的动力源，通过思想作风纪律集中教育整顿和新一轮解放思想大讨论，把思想统一到科学发展观要求上来，统一到谋求新突破、实现大跨越上来；通过组织赴省内外先进城市学习考察，开阔眼界、提升境界，找准差距、奋起直追；通过深入基层、企业走访调研，“求智问计”，制定了一系列政策措施，集中破解了一批经济运行中的热点、难点问题，形成了共克时艰、共度难关的强大合力。
抓住关键，夯实支撑，重大项目建设快速推进。海阳核电站，主体工程建设热潮涌动，累计完成固定资产投资330多亿元，目前一期两台机组进入调试高峰，二期两台机组完成开工前期准备工作，500千伏输电走廊工程已经完工。海阳港，国家一类开放口岸正式获批；西港区5个泊位运营良好，2015年完成吞吐量226万吨，是2010年的1.9倍；东港区一期两个5万吨级码头工程完成立项审批，航道工程正在进行施工图设计。中心渔港进展顺利，已完成码头围堰和护岸防护工程。重大交通工程捷报频传，丁字湾跨海大桥、烟海高速、青荣城际铁路海阳段相继建成通车；青岛至海阳轨道交通项目规划获得国家发改委批复，线路方案基本确定；莱西至海阳高铁项目初步方案己经确定，正在进行线位勘探，海阳已成为胶东半岛重要的交通枢纽城市。
“两翼”开发同步推进，重点区域加速崛起。坚持基础配套、招商引资、项目建设同步推进，着力打造新的经济增长极。“东翼”临港核电装备制造工业园区核心区完成“七通一平”，项目承载能力不断增强；中集来福士二期、中核控制一期、枫林环保科技等大项目全面建成投产，中核建烟台核设备制造、上海住工、烟台力士起重等项目建设高效有序推进，龙源电力海上风电及陆上基地、中铁建北方蓝色海洋科研生产基地、中车海阳新能源装备制造基地、中船海装等大项目签约落户，进入实质建设阶段，核电临港产业集群效应不断放大。“西翼”丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区，水、电、气、污水处理等基础设施和学校、医院、金融等配套设施愈加完善，碧桂园·十里金滩、海益宝、海阳文化科技职业学院、茶文化城等大项目进展顺利，滨海沿线开发渐序融合、连为一体，被评为山东半岛蓝色经济区首批海洋特色产业园。
城市建设日新月异，人居环境显著改观。新型城镇建设步伐加快，2011年至今，累计完成旧村改造97.7万平方米，新增安置楼建设面积145.2万平方米，回迁安置群众7500多户；国道309、省道202、省道307大修改建及烟海高速连接线等重点道路工程顺利实施，新修建城区道路37条、53.4公里，城市交通体系更加完善；在烟台县市区中率先建成数字化城市管理系统，与中兴通讯公司达成智慧城市建设战略合作；新增城区绿化面积150万平方米，新增供水管网120公里、燃气管网220公里，新增城市供暖面积90万平方米，城市功能配套显著提升。小城镇建设明显加快，完成商住综合开发112.8万平方米、基础设施投入4.3亿元；生态文明乡村建设成效明显，五年来造林绿化6.7万亩，15条河流全部实现“河长制”管理，劣V类水质基本消除；13座镇级生活垃圾压缩中转站建成并投入使用，市生活垃圾无害化处理焚烧发电项目正式开工建设，城乡环卫一体化实现全覆盖，在2015年全省城乡环卫一体化满意度电话调查中位居全省第一名；打造美丽乡村106个、“乡村文明一条街”240条，善行义举“四德”榜覆盖率达到97%以上；累计创建省级生态文明示范镇2个、烟台市级以上生态文明乡村89个，荣获国家园林城市、全省森林防火能力建设示范县、烟台市造林绿化先进单位等荣誉称号。
统筹兼顾务实为民、各项事业协调发展。共实施惠民利群实事257件，民生支出累计69.2亿元，群众幸福指数进一步提高，在2015年烟台市科学发展考核群众满意度调查中，位居各县市区第一名。加强电力工程建设，有效缓解了电力瓶颈制约。坚持集约节约用地，深入开展违法用地、违法建设和非法矿点清理整治行动，城市地理空间项目——数字海阳建成运行，招虎山国家森林公园获批为省级地质公园。教育卫生事业加快发展，新育才小学、亚沙城学校投入使用，学生装实现免费配发，农村小学校车实现全覆盖，义务教育发展基本均衡县建设顺利通过教育部评估验收；改扩建卫生服务业务用房8.6万平方米，投入1亿多元更换、新增医疗设备，各基层医疗卫生机构药品平均降价49.3%，海阳被确定为省级慢性病防治综合示范县，顺利通过“全国农村中医药工作先进市”复审。文化事业成果丰硕，亚沙会展览馆、许世友将军在胶东纪念馆、峻青文学艺术馆建成并免费开放，地雷战纪念馆被命名为国家国防教育示范基地、第一批国家级抗战纪念设施遗址，大秧歌被选为国家级非遗项目传统舞蹈类唯一数字化专项保护项目，嘴子前古墓群保护规划被国家文物局列为重点保护项目。电视剧《大秧歌》《地雷战》完成摄制并热播，海阳被评为“山东省文化强省建设先进县”和“中国民间文化艺术之乡”。安装体育健身器材8000余件，农村体育健身器材覆盖率达到90%，全民健身蔚然成风。新增城镇就业3.4万人，农村劳动力转移就业1.5万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内，各类保险征缴发放规范有序、稳步提升。“阳光低保”工程全面实施，城市低保标准、农村低保标准比“十一五”末分别提高了47%和121%。新建保障性住房1093套、9.3万平方米。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，突出问题导向，聚焦解决“四风”，政府系统工作作风进一步转变；严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，加强财政公共资金监督管理，严肃执纪问责，反腐倡廉工作取得明显成效。坚持依法治市，荣获“全省法治创建先进市”称号。双拥共建成效显著，荣获全省“关心国防建设十佳单位”称号。安全监管责任网格体系更加健全，亿元GDP安全事故死亡人数由2010年的0.17下降到0.02，各项安全生产事故指标均控制在目标以内。全面加强社会治安综合治理，平安海阳天网工程建成并投入使用；集中开展社会矛盾纠纷排查化解，认真处理群众来信来访，全面加强市场和食品安全监管，和谐海阳建设卓有成效。审计物价、广播电视、检验检测、气象通讯、外事宗教、档案史志、残疾人事业、民兵预备役等工作也都取得了新的进步。
【全委会议】 2013年12月28日，中共海阳市第十三届四次全委会议召开。会议主要是深入贯彻落实中央、省委和烟台市委的一系列决策部署，报告市委常委会今年以来的工作，动员全市各级党组织和广大党员干部群众以改革创新的精神，进一步统一思想、明确任务、凝聚力量，不断开创各项工作新局面。出席会议人员：市委委员、候补委员；列席会议人员：不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委常委，镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直各部门主要负责人。会上，市委书记姜仕礼代表市委常委作了重要讲话。
2014年9月11日，中共海阳市十三届五次全委会议召开。会议主要是动员全市各级党组织和广大党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委三次全委会议、省委十届九次全体会议精神、烟台市委十二届五次全体会议精神，按照中央和省委、烟台市委关于落实党风廉政建设责任制的新部署、新要求，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，努力在新起点上把全市党风廉政建设和反腐败工作引向深入。出席会议人员：市委委员、候补委员；列席会议人员：不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委常委，镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直部门主要负责人。会上，市委书记姜仕礼代表市委常委向全委做了重要讲话，研究部署下步党风廉政建设和反腐败工作。
2015年12月21日，中共海阳市十七届三次全委会议召开。会议主要是深入学习贯彻党的十七届三中全会和省委以及烟台市委全委会议精神，回顾总结全市改革开放三十年来的成就和经验，报告市委常委会今年以来的工作，动员全市上下进一步振奋精神、冲破难关，坚定信心、战胜挑战，凝心聚力、狠抓落实，努力保持全市经济社会平稳较快发展。参加会议的有：市委委员，市委候补委员，不是市委委员和候补委员的市纪委委员。会上，市委书记姜仕礼代表市委常委作了重要讲话，并审议通过了《中共海阳市委关于进一步深化农村改革推进农村经济社会发展的意见》和《中共海阳市委关于在新的历史起点上推进改革开放的决定》。
【常委会议】 2013年2月15日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议听取了2013年全市岗位目标考核意见和2013年市级领导考核办法修订情况的相关汇报，研究了考核等有关事宜。
2月23日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议研究通过了《中共海阳市委、海阳市人民政府关于严肃机关工作纪律“十不准”的有关规定》《中共海阳市委关于进一步优化工作作风的实施意见》《2013年经济发展贡献榜考核意见修订情况》等相关文件。
3月7日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，会议听取了落实《烟台市重要指标重点项目考核办法》等情况的汇报，研究了全市考核办法修订完善等相关事宜。
5月10日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议研究通过《关于促进转方式调结构相关配套政策的实施意见》《关于承担五个指挥部任务的部分镇区街道岗位目标考核办法》《2013年市级领导联系镇街道工作片片长、副片长考核办法》《关于在市内媒体公布各镇区街道重要指标和重点项目每月考核结果的通知》等相关文件，研究了全市招商引资工作等相关事宜。
5月31日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议听取了关于青岛至海阳城市轨道交通项目推进情况及下步打算的情况汇报，研究了加快城市轨道交通项目建设的意见，并听取关于沙足亚洲杯、攀岩世界杯赛事筹备情况的汇报。
7月8日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议听取了关于全市解放思想优化作风工作开展情况的汇报，分别研究了贯彻落实意见，并听取了碧桂园项目对外开放、市委中心组读书会暨全市科学发展观摩活动安排、沙足亚洲杯筹办情况的汇报。
2014年1月4日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议听取了关于市“两会”有关提名人选的汇报，研究了2014年财政预算（草案）等有关事宜。
3月2日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议听取关于开展党的群众路线教育实践活动有关情况的汇报，研究了干部调整等有关事宜。
4月14日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议传达了省委教育实践活动督导组关于近期要抓好的四项重点工作的通知精神，研究部署了下一步党的群众路线教育实践活动相关工作。
2015年10月7日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议对当前几项重点工作进行了安排部署，研究了招商引资相关情况。
【常委扩大会议】 2013年7月28日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议传达了烟台市委中心组读书会暨科学发展观摩会议精神，研究贯彻落实意见等有关事宜。
8月29日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议听取了烟台市乡村文明行动现场推进会议精神及全市工作开展情况的汇报，研究了贯彻落实意见，并听取了沙足亚洲杯筹办总结等相关事宜的汇报。
10月8日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议听取了关于东港区建设、海阳至青岛城市轨道交通项目、《大秧歌》电视剧拍摄及红色文化打造工作推进落实情况的汇报，并研究了推进落实意见。
10月13日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委扩大会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议听取了惠民利群实事工作情况的安排和“满意在海阳，真情大走访”活动实施方案情况的汇报。
2014年1月7日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议通过了市委、市政府领导班子成员分工、市级领导联系镇街道分工等文件，听取了《2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划（草案）》《政府工作报告》等情况的汇报。
2月6日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取了关于《全市2014年“双重点”（讨论稿）》《2014年岗位目标考核意见》、全市农村“双争”活动评选表彰有关情况、全市农村环境综合整治动员会议筹备情况的汇报。
2月20日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了中央和省、烟台市纪委全会、烟台市创新社会治理工作会议和烟台市委政法工作会议精神，听取了与全国工商联大会暨山东工商联大会对接招商有关情况的汇报。
3月14日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达省市联合督导组有关负责同志到海阳有关指示精神，并对开展好全市党的群众路线教育实践活动作了进一步强调部署。
4月29日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取关于全市党的群众路线教育实践活动征求意见情况的汇报，并研究出台了相关整改意见，听取了生态文明乡村建设新一轮规划修编及城乡垃圾一体化处理工作情况的汇报，并学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。
7月1日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市纪检监察机关深化“三转”工作座谈会会议精神，听取了《2014年市直事业单位绩效考核工作意见》、党政机关国内公务接待管理办法的汇报，研究了全市全面深化改革工作。
10月11日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议，听取了关于整治和规范全市报刊征订工作情况的汇报。会议学习了《习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》、中央纪委网站“学思践悟”专栏关于“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”系列文章，听取了关于全市党的群众路线教育实践活动下步工作安排的汇报。
11月5日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达十八届市政府预决算、部门预决算及三公经费公开有关情况、建立政府部门权力清单制度有关情况的汇报。
11月29日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市委常委扩大会议精神，听取2015年惠民利群实事实施方案、《中共海阳市委常委会议事决策规则》等八项规章制度、2014年度烟台群众满意度调查工作情况、安全生产工作情况的汇报。
12月4日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市委十二届六次全会、烟台市人大工作会议精神。
2015年1月3日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市群众工作会议和经济工作会议、烟台市县市区委书记抓基层党建工作述职评议会议，听取了2014年党风廉政建设巡察监督情况的汇报。
3月11日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市胶东红色文化建设工作推进会议、烟台市组织部长会议和老干部工作会议精神，听取了《全市2015年岗位目标责任制考核意见》的汇报。
4月17日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取了全市一季度经济运行情况分析、《关于全市群众满意度提升工作实施意见》《关于进一步做好后进村发展升级工作的实施意见》《2015年市直事业单位绩效考核工作意见》等情况的汇报。
5月15日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了孟凡利书记在烟台市委常委会议上的讲话精神，听取了全市争请资金业务补助经费意见、促进转方式调结构相关配套政策意见、全市适应新常态展现新作为推动新发展动员会议后各部门招商引资情况、市级领导招商引资考核办法、三严三实专题教育有关安排等情况汇报并研究了干部调整相关事宜，同时对做好六大指挥部当前工作以及当前全市重点工作进行了部署安排。
6月23日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市强化招商引资突破项目建设加快科学发展大会会议精神、听取了中共海阳市委全面深化改革领导小组2015年工作要点等事宜的汇报。
8月20日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了省、市安全生产专项工作会议精神，听取了当前全市安全生产工作推进情况及下步打算情况的汇报。
8月28日，市委书记姜仕礼主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了中央和省市纪委会议精神，听取了全市基层党建工作情况的汇报。
11月15日，市委书记李波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了省委龚正副书记和烟台市委孟凡利书记到海阳调研指示精神，研究了贯彻落实意见。
12月21日，市委书记李波主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议传达了烟台市委十二届八次全体会议精神，研究了贯彻落实意见，听取了海阳市委十三届七次全体会议安排方案、2015年党风廉政建设巡察监督工作情况汇报，研究讨论了《中共海阳市委关于制定海阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（征求意见稿）》。
12月30日，市委书记李波主持召开市委常委会议，市委常委出席会议。会议研究讨论了《2016年惠民利群实事实施意见（征求意见稿）》，听取了《2016年财政预算安排意见》的汇报。
【全市性大会】 2013年1月4日，市委、市政府召开重点企业座谈会。大会总结了当前经济工作面临的严峻形势，研究分析了全市经济发展的优势与劣势，进一步明确了团结带领全市人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，为实现海阳跨越式发展的战略目标努力奋斗。全体市级领导，各镇区街道党政主要领导，市直部门主要负责人，部分重点企业负责人参加了会议，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
1月17日，召开市十七届人大二次会议、市政协九届二次会议。大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，突出了科学发展、和谐发展这个主题。大会圆满完成了各项议程，对于认真贯彻海阳市十三次党代会和十三届三次全委会精神，全面加强全市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设，推进科学发展，促进社会和谐，开创全市经济和社会各项事业发展的新局面产生积极而深远的影响。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2月2日，市委、市政府召开2013年全市老干部慰问大会，大会向老干部全面通报了2013年以来全市经济社会发展的工作情况和下步的工作打算，传达了上级党委、政府对老干部的亲切关怀，会议指出希望老干部进一步发挥余热，为全市经济社会各项事业发展出谋划策。全体市级领导，各镇区街道党政主要领导、市直部门主要负责人，部分老干部代表参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2月4日，市委、市政府召开全市2012年岗位目标考核奖惩兑现大会，对全市2013年考核奖惩结果进行了兑现，总结了全市2012年工作，隆重表彰了2012年涌现出来的先进集体和先进个人。会议的主题是：进一步动员广大干部群众解放思想，振奋精神，真抓实干，推动全市经济社会在新的起点实现新的跨越。全体市级领导成员出席了会议，受表彰的先进集体和先进个人，各镇区街道党政领导班子成员，市直部门领导班子成员、机关干部参加了会议。会上，市委、市政府隆重表彰了在2012年全市几项主要工作及机关岗位责任制考核中涌现出来的先进集体和先进个人，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2月24日，市委、市政府召开全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央和省、市经济工作会议精神，认真总结全市2012年的经济工作经验，分析面临的经济形势，明确2013年及今后一个时期的经济发展任务，动员全市上下以赶超发展、和谐发展为主题，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动全市经济又好又快发展，为实现海阳经济社会的新跨越、新发展作出新的更大贡献。有关市级领导，各镇区街道党政主要负责人、分管经济工作负责人，市直部门主要负责人，经济主管部门中层以上干部，经济发展贡献榜上榜企业主要负责人、上榜村庄党支部书记参加会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
3月16日，市委、市政府召开全市领导干部会议，会议对五个指挥部、三区三街工作亮点进行了现场观摩评比，会议全面肯定了今年以来的工作，会议要求各级各部门各单位要在项目建设、重点区域开发、招商引资、新型城镇化建设、安全生产等工作方面下功夫，求实效，努力为全市经济实现赶超发展、跨越发展作出新的更大贡献。全体市级领导，各镇区街道党政领导班子成员，市直部门领导班子成员参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
5月11日，市委、市政府召开全市大绿化观摩评比会议，会议对全市大绿化包括绿茶种植进行了观摩评比，进一步动员全市上下全力将造林绿化工作抓好、抓实、抓出实效。全体市级领导，各镇区街道党政主要负责人，市直部门主要负责人参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
11月24日，市委、市政府召开全市宣传思想工作会议，会议的主要任务是贯彻落实全国、省和烟台市宣传思想工作会议精神，研究部署全市当前和今后一个时期宣传思想工作的任务措施，切实做好宣传思想工作。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2014年1月23日，市委、市政府召开全市2013年岗位目标考核奖惩兑现大会。会议回顾总结了全市2013年工作及岗位目标责任制落实情况，全体市级领导成员出席了会议，各镇区街道党政领导班子成员，市直部门领导班子成员、全体机关干部参加了会议。会上，市委、市政府隆重表彰了在2013年涌现出来的先进集体和先进个人，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2月7日，市委、市政府召开全市经济工作会议。本次会议是在全市上下深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神和中央、省市经济工作会议精神，加快实施“十二五”规划的关键时期召开的一次重要会议，既是进一步解放思想、明确工作思路的会议，也是对照先进、自我加压的会议，更是确立新标杆、鼓舞新干劲的会议。全体市级领导，各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任）、分管经济工作负责人，市直各部门主要负责人，市考核办、服务局、发改局、经信局、科技局、建设局、交通局、渔业局、投资局、安监局、旅游局、民政局、黄金公司、供销公司等部门中层以上干部，经济发展贡献榜上榜企业主要负责人参加会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2月9日，市委、市政府召开全市农村干部干事创业表彰会议。会议的主要目的是表彰先进、激发斗志，动员广大农村干部真抓实干，努力推动农村工作再上新的台阶。全体市级领导，各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直各部门主要负责人，受表彰农村干部优秀代表参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
3月1日，市委、市政府召开全市组织工作会议。会议的主要目的是表彰先进、激发斗志，动员广大农村干部真抓实干，努力推动农村工作再上新的台阶。全体市级领导，各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直各部门主要负责人，受表彰农村干部优秀代表参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
3月3日，市委、市政府召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，中央、省委及烟台市委系列会议精神，对全市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。省市赴海阳联合督导组成员；全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任）、专职副书记；市直部门单位主要负责人；市纪委常委，市委组织部副部长；市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组全体成员参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
5月17日，市委、市政府召开全市大绿化及绿茶工作现场观摩评比会议。会议充分肯定了全市大力实施绿化造林的成绩，进一步明确了绿化工作中存在的问题和不足，并针对绿化工作提出了整改建议。全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直有关部门负责人参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
7月2日，市委、市政府召开海阳毛衫产业创新发展会议。会议全面分析了海阳毛衫产业所面临的严峻挑战，明确了信诚模式对于助力海阳毛衫产业再次腾飞的巨大意义，进一步阐述了促进毛衫产业创新发展的举措。全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直有关部门负责人参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
9月10日，市委、市政府召开全市庆祝第30个教师节暨优秀教师代表大会。会议全面总结了近年来全市教育事业发展所取得的成绩，并就下步促进教育事业的发展提出了明确措施。全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直有关部门负责人，部分教师代表参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
12月11日，市委、市政府召开全市领导干部会议。会议主要任务是学习贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要批示和省、烟台市领导干部会议精神，动员全市上下以习总书记系列重要讲话和重要批示精神为指引，不断开创各项工作新局面。全体市级领导；各镇区街道党政领导班子成员，市直部门领导班子成员参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2015年2月19日，市委、市政府召开全市2014年岗位目标考核奖惩兑现大会。这次会议，主要是兑现2014年度岗位目标责任制考核奖惩，回顾总结全市2014年的工作，表彰在全市经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人，进一步动员全市广大干部群众解放思想、振奋精神，凝聚斗志、迎难而上，抢抓机遇、奋力赶超，全面完成2014年的各项工作任务，确保经济社会平稳较快发展，为实现跨入烟台第一方阵而不懈努力。全体市级领导，受表彰的先进集体和先进个人，各镇区街道党政领导班子成员，市直部门领导班子成员、全体机关干部参加会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
2月25日，市委、市政府召开全市经济工作会议。会议对2015年全年经济工作进行了具体安排部署，动员全市上下坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，在新的起点上开创新局面、创造新辉煌！全体市级领导成员出席会议，各镇区街道党政主要领导，经济主管部门（发改局、经信局、民政局、财政局、投资局）、重点涉企服务部门（公安局、国土局、住建局、环保局、市场监管局、城管局）中层以上干部，其他市直部门主要负责人，经济发展贡献榜上榜企业主要负责人，部分经济强村支部书记和村委主任参加会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
4月29日，市委、市政府召开全市适应新常态展现新作为推动新发展动员会议。会议的主要目的是进一步动员全市上下解放思想、提升境界，昂扬斗志、积极作为，为加快促进全市经济社会持续健康发展奠定良好的基础。全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直有关部门负责人参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
5月8日，市委、市政府召开全市大绿化观摩工作会议。会议充分肯定了全市大力实施绿化造林的成绩，进一步明确了绿化工作中存在的问题和不足，并针对绿化工作提出了整改建议。全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直有关部门负责人参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
8月18日，市委、市政府召开海阳市委中心组读书会暨全市科学发展观摩会议。会议传达了烟台市委中心组读书会暨科学发展观摩会议精神，对下半年工作进行了再动员、再部署，充分肯定了成绩，指出了不足。全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直有关部门负责人参加了会议。会上，市委书记姜仕礼作了重要讲话。
9月24日，市委、市政府举办市委党校2015年秋季开学典礼。会上，市委书记李波围绕如何争当“六事干部”与学员进行了交流，鼓励大家努力学习，进一步增强自身素质，为海阳赶超跨越发展作出新的贡献。全体市级领导；各镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直部门负责人，部分机关干部及学员代表参加了会议。
【重要通知 意见 决定】 2013年1月3日，市委、市政府以海发〔2013〕1号文件印发《全市2013年双重点》。文件确定了2013年68项重点工作，要求各级各部门各单位要按照“双重点”确定的任务目标和工作要求，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成各项任务。
2月14日，市委以海发〔2013〕2号文件印发《进一步解放思想优化作风的意见》。文件要求着重解决好当前干部中存在的“庸”“满”“难”“浮”“阻”“腐”六个方面问题，进一步激发工作活力，增强干事动力，切实把广大干部的思想和行动引导到“奋战五年率先崛起”目标要求上来。
2月15日，市委、市政府以海发〔2013〕3号文件印发《关于2013年岗位目标考核的意见》。文件进一步强化了岗位目标管理，加大了考核奖惩力度，为充分调动各级各部门及全市上下的积极性和创造性，确保全市各项工作落到实处奠定了坚实的基础。
3月1日，市委、市政府以海发〔2013〕7号文件印发《关于严肃机关纪律“十不准”的规定》的通知。文件针对机关工作庸懒散等现象，明确提出了十项“不准”内容，并进一步提出了违规处理办法，为营造干事创业、加快发展的良好环境打下了良好的制度基础。
4月28日，市委、市政府以海发〔2013〕10号文件印发《关于2013年建立健全惩防腐败体系深入推进反腐倡廉工作分工意见》的通知。文件指出按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行明确分工。
11月20日，市委、市政府以海发〔2013〕14号文件印发《2014年惠民利群实事实施意见》的通知。文件确定了2014年67项惠民利群实事，要求各级各部门各单位要按照实施意见确定的任务目标和工作要求，强化责任，狠抓落实，确保各项惠民利群实事圆满完成。
2014年3月2日，市委以海发〔2014〕3号文件印发《中共海阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》。文件明确提出要认真贯彻十八大会议精神，按照“高起点、高标准、高质量”“抓严、抓实、抓长”的要求，坚持围绕中心、服务大局，落实为民务实清廉，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
4月1日，市委、市政府以海发〔2014〕4号文件印发《经济发展贡献榜考核的意见》。文件提出设立经济发展贡献榜，对各类企业进行综合考核，对利税贡献大、固定资产投入大、对外开放名列前茅，并在履行社会责任方面表现突出的，授予荣誉称号，并予以表彰。
9月19日，市委以海发〔2014〕9号文件印发中共海阳市委关于印发《市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案》的通知。文件提出以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届一中、二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实开展市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实，明确了任务目标和具体措施。
9月22日，市委以海发〔2014〕10号文件印发《中共海阳市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见（试行）》。文件明确提出要深刻认识落实“两个责任”的重要意义和总体要求，准确把握“两个责任”的基本内涵和主要内容，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，推动全市反腐倡廉工作深入开展。
12月31日，市委以海发〔2014〕15号文件印发《关于贯彻党的十八届四中全会、省委十届十次全会和烟台市委十二届六次全会精神全面推进依法治市的意见》。文件指出党的十八届四中全会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，并结合实际，对认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治市提了五点要求：完善依法治市领导体制和工作机制，严格执行党内法规制度，提高依法执政的能力和水平，推进基层治理法治化，以过硬作风推动工作落实。
2015年3月2日，市委、市政府以海发〔2015〕1号文件印发关于印发《全市2015年“双重点”》的通知。文件确定了2015年32项重点工作，提出了加强领导、落实责任，精心组织好落实的要求。各级各部门各单位要按照“双重点”确定的任务目标和工作要求，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成各项任务。
3月13日，市委、市政府以海发〔2015〕2号文件印发《关于2015年岗位目标考核的意见》。文件提出以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，紧紧围绕由“中等县”向“强县”跨越奋斗目标，实施“同类同考、突出重点，打破平衡、激发活力，奖先惩后、考以致用”的考核方法，充分调动各级各部门的积极性和创造性，为早日跻身烟台第一方阵奠定坚实基础。
4月27日，市委、市政府以海发〔2015〕5号文件印发《关于2015年经济贡献榜考核的意见》。文件进一步强化了目标管理，加大了考核奖惩力度，为充分调动各级各部门及全市上下的积极性和创造性，确保全市各项工作落到实处奠定了坚实的基础。
5月19日，市委、市政府以海发〔2015〕6号文件印发《关于促进转方式调结构相关配套政策的意见》。文件指出，根据中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，鼓励企业转型升级，支持新型产业加快发展，为全面实现跨越发展目标提供有力保证。
9月2日，市委、市政府以海发〔2015〕7号文件印发《加快园区发展促进招商引资的实施意见》。文件明确提出牢固树立“抓项目促发展、抓开放促发展”理念，并结合实际提出了要求：增强对外开放意识，明确工作目标及任务；加大招商引资力度，提升利用外资水平；加快实施“走出去”战略，扩大国际合作领域；加强组织领导，完善工作机制；强化后期服务，营造优良园区发展环境。
【重要批(转)发】 2013年4月7日，市委办公室、市政府办公室以海办发〔2013〕6号文件转发烟台市委办公室、市政府办公室《关于印发<烟台市进一步改进工作作风优化发展环境“九个严禁”规定>的通知》，文件进一步明确了部门、行业和窗口单位在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁从政等方面存在的突出问题，为打造优良发展环境，促进经济社会又好又快发展，改进工作作风、规范执法行为、提升服务品质提供了有力的保障。
2014年4月2日，市委办公室、市政府办公室以海办发〔2014〕39号文件转发烟台市委办公室、市政府办公室《关于对全市四起较大山林火灾情况的通报》，文件要求各级各部门要结合实际，吸取教训，严防死守，切实打好森林防火攻坚战，确保人民群众生命财产安全。
8月21日，市委办公室、市政府办公室以海办发〔2014〕84号文件印发关于转发国家保密局《国家秘密定密管理暂行规定》的通知，文件明确了保密责任目标、工作要求等事宜，要求切实抓好落实，确保工作落实到底。
2015年8月25日，市委办公室以海办发电〔2015〕94号文件印发《中共烟台市委办公室关于印发〈领导重要批示及全省安全生产工作紧急视频会议主要精神〉的通知》的通知。文件要求切实加强安全生产监管工作，确保安全生产警钟长鸣，不出现任何纰漏。
【政策研究】 2013年，市委办公室和市委政研室紧紧围绕市委各项决策部署,充分发挥“参谋助手、综合协调、服务保障、示范表率”作用，全面提升办公室“四服务”工作水平，以实际行动为加快全市经济社会发展做好服务。全年组织开展大型调研活动21次，全年共撰写各类理论、调研文章43篇，编发《海阳发展》23期，被各级刊物采用32篇次，其中，被烟台市委办公室以上内部刊物采用23篇，其他刊物采用10篇。《海阳市聚力突破两大板块倾力打造蓝色经济南部增长极》《海阳市精心谋划“后亚沙时代”全面增创科学发展新优势》等获烟台市奖项。同时，围绕招商引资、重点项目建设、园区发展等重大课题取得的调研成果，均被纳入了市委决策。
2014年，市委办公室和市委政研室把为市委出大主意、当大参谋作为办公室的首要任务，主动谋事、超前思考、把握方向、谋划全局，全力协助市委科学决策。全年共组织开展大型调研活动21次，深入基层一线，深入群众生活，撰写各类理论、调研文章53篇，编发《海阳发展》27期，被各级刊物采用32篇次，其中，被烟台市委办公室以上内部刊物采用20篇，其他刊物采用9篇。《信诚模式的研究与探索》《“四亮四严”，推进阳光低保》《打破常规让乡村建设不掉队》《服务市民一条龙，海阳行政审批大提速》，在省委《调查与研究》和《山东通讯》《烟台通讯》等刊物上发表。同时，围绕传统毛衫产业创新升级发展、重点区域开发、重点项目建设、民营经济发展等课题取得的调研成果，均被纳入了市委决策。
2015年，市委办公室和市委政研室面新形势、新任务，紧扣“服务科学发展上水平，当好参谋助手作表率”这一主题，联系办公室实际，在服务科学发展中，当好参谋、提升水平，努力把市委办公室建设成为学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关。全年共组织开展了大型调研活动26次，撰写各类理论、调研文章54篇，编发《海阳发展》25期，被各级刊物采用28篇次，其中，被烟台市委办公室以上内部刊物采用24篇，其他刊物采用4篇。《让“雷乡”红色文化绽放异彩》被《山东通讯》采用，《突出蓝色引擎勇攀发展高峰》《在胶东红色文化建设工作推进会上的发言》《关于赴昆山、太仓、即墨、胶州、莱西五市学习考察情况的报告》《创新招商方式实施精准招商海阳持续增添赶超跨越新动力》等，在《调查研究》《烟台通讯》刊物上发表，《关于赴辽宁省葫芦岛市兴城考察泳装产业的调研报告》《关于海阳市精准招商做法的调研报告》均被烟台市委主要领导批示。同时，围绕核电产业、汽车产业、扶贫工作、城市化建设等重大课题取得的调研成果，均被纳入了市委决策。
（审稿人：梁延军 撰稿人：尹文超）
【组织工作】 组织建设。党的群众路线教育实践活动。2014年2～9月，海阳市委把开展群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全市开展了第二批群众路线教育实践活动，从严从实推进各项工作，市委书记作为“第一责任人”，带头过好双重组织生活、带头开展调查研究、带头参加主题实践活动、带头廉洁自律。定期组织召开常委会，听取党建工作汇报，研究解决党建工作中存在的困难和问题，做到了党建工作议题随议随提、随提随决、随决随办。市级领导带头定期开展“周六义务劳动”，党员干部深入到村，到城市街头，与群众在共同劳动、“接地气”中听民声、察民意，打牢了转变作风的思想基础。搭建了市民服务中心、乡镇便民服务中心、社区服务中心和村级便民服务代办中心“三级服务平台”，让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，实现了“进一扇门”“办全部事”，农村层面开设的“赶集讲堂”，将服务的触角延伸到了基层末端，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题，帮助群众解决问题2797个，市委、市政府投入11亿元兴办的37件惠民利群实事全部兑现。扎实开展“慵懒散”衙门习气整治，一些群众反映突出的“四风”积弊得到有力解决。开展了城乡低保专项整治，经验做法被新华社《山东参考》予以专版刊发。
“三严三实”专题教育。2015年5月开始，根据上级统一部署，在全市县处级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育，市委书记带头讲“三严三实”党课，各市级领导为分管领域或所在单位、工作联系点党员干部讲专题党课。认真开展专题学习研讨，组织县处级领导干部到地雷战纪念馆、许世友将军在胶东纪念馆等红色教育基地学习，从严从实组织了9次集中学习、5次集中研讨。深入查摆剖析“不严不实”问题，即知即改问题339条；制定出台了《关于整治全市机关事业单位干部不担当不作为乱作为的意见》《关于着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治方案》，扎实开展党员干部不作为、乱作为专项整治。年底组织召开了“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，全体党员领导干部受到警示教育。
农村“两委”换届选举工作。2014年下半年，坚持把“平稳换届”贯彻换届始终，组织公检法司等职能部门联合下发了打击违法行为的通告，并通过《今日海阳》、电视台、宣传栏和宣传纸，加大违法案例的宣传警示力度；建立“两谈一警示”机制，对现任村干部、竞选人进行谈心引导，对可能妨碍选举的重点人员进行谈话警示，在面上形成良好导向。换届过程中，严把会场组织、组织考察等关口，做到步骤不减、程序不省，将一大批“跟党走、靠得住，有本事、能带富，自身正、办事公”的干部充实进村“两委”班子。同时，对新当选的干部，坚持边选举边培训，选举期间分批举办新任支部书记培训班，指导新当选班子成员尽快进入角色。全市732个村“两委”已全部完成换届。同时，指导各镇区街道做好村级配套组织建立、制度规范、新任村“两委”干部培训等工作，通过“心理抚慰”做好落选人员思想工作，实现新老班子顺利交接。
“双联双促”工作。2013年，筛选确定141个相对薄弱村，在烟台29个部门包帮的基础上，安排112个部门和单位进行包帮，全年共提供无偿资金和物资折款858多万元，争取无偿资金1638万元，极大改善了后进村生产生活环境。2014年，筛选140个后进村，组织市直部门“一对一”结对包帮，将包村部门的范围由一级单位扩大到有条件的二级单位，累计帮扶无偿资金和物资折款687万元，新上公益事业项目180多个，部门包村成为一项深得民心的惠民利群之举。从2015年开始，开展“五包五联”活动，利用3年的时间在全市范围内组织开展新一轮部门包村工作，筛选104个村安排市直部门包帮，每村安排一名驻村“首席代表”，其中安排优势部门包联省定贫困村、乱村、矛盾突出村，每村安排一名驻村“第一书记”，加快推进软弱涣散基层党组织转化升级。通过召开座谈会和工作推进会、进村督导等形式，加强“第一书记”日常管理，“第一书记”全部按要求到岗开展工作，以实际行动解决了群众行路难、吃水难、就医难等热点难点问题，进一步提高了群众满意度。
“争做基层满意党组织，争当群众满意村干部”活动。2013～2015年，在全市732个村连续开展“争做基层满意党组织，争当群众满意村干部”活动，将农村工作细化、量化考核，年终对综合排序前100位的村，授予村党支部“基层满意党组织”称号，授予村支部书记“群众满意村干部”称号，同时评选18个村庄“发展进步”奖，并给予获奖村支部书记奖励。对于没完成任务的村实行重点管理，对负主要责任的村党支部书记进行问责，不能胜任工作的进行组织调整，在全市农村营造出干事创业、勇争一流的良好氛围。
村级运转保障和村党支部书记报酬保障。2013～2014年，全市进一步加大财政拨付资金力度，向难以依靠自身发展保障正常运转的村级组织倾斜。2015年，将村级运转经费纳入财政预算，按照每个村5万元的标准拨付村级运转经费。村党组织书记补贴报酬分基础补贴、绩效补贴和干事创业奖励补贴三部分，由市镇村三级共同解决。
发展党员工作。2013年，全市发展党员636名，35岁以下413人，大专及以上学历168人，工人（营业员、服务员）96人，农牧渔民408人。2014年，全市新发展党员650名，其中工人80名、专业技术人员30名、农民320名、女性200名、35岁及以下442名、大专及以上213名。2015年，全市共发展党员596名，其中女性210名，35岁及以下435名，大专及以上245名，工人84名，专业技术人员90名。
大学生“村官”管理工作。2013～2015年，分别选聘14名、13名和7名大学生“村官”，到村任职村党支部书记助理或村委会主任助理。通过开设QQ群、召开座谈会、现场指导等形式，及时掌握大学生“村官”的思想动态，指导他们尽快适应工作，不断提高他们认识问题、解决问题的能力。
社区和“两新组织”党建工作。按照城市社区型、城乡共建型两种类型，规划并建立11个城市社区。实行城市社区网格化管理，建立起街区→社区→居民小区→楼宇→居民的层级化管理体系，以网格化的方式整合资源，提升服务职能。进一步完善依托商会抓非公企业党建工作等做法，开展社会组织党建工作示范点创建活动，着力扩大“两新”组织党的组织和工作覆盖面。
党组织情况。2013年，全市共有党组织1755个，其中党委33个，总支部78个，党支部1644个。机关事业单位党组织296个，其中党委15个，总支部8个，党支部273个；公有制企业党组织38个，其中党委5个，总支部2个，党支部31个；非公有制企业党组织258个，其中党委2个，党支部256个；社会组织党组织105个，其中党委1个，党支部104个；乡镇党委10个；农村党组织798个，其中总支部66个，党支部732个；城市社区党支部11个。
2014年，全市共有党组织1796个，其中党委50个，党组33个，党总支81个，党支部1632个。机关事业单位党组织338个，党委16个，党总支10个，党支部312个；公有制企业党组织34个，其中党委5个，党总支2个，党支部27个；非公有制企业党组织413个，其中党委3个，党总支1个，党支部409个；社会组织党组织126个，其中党委1个，党支部125个；乡镇党委10个；农村党组织792个，其中总支60个，党支部732个；城市社区党支部11个。
2015年，全市共有党组织1811个，其中党委50个，党总支81个，党支部1680个。机关事业单位党组织345个，其中党委17个，党总支9个，党支部319个；公有制企业党组织54个，其中党委5个，党总支2个，党支部47个；非公有制企业党组织423个，其中党委3个，党总支1个，党支部419个；社会组织党组织153个，其中党委1个，党支部152个；农村党支部732个，城市社区党支部11个。全市共有33个党组。
党员情况。2013年，全市共有党员50942人。其中男党员43662人，占85.7%；女党员7280人，占14.3%；35岁以下的6089人，占11.9%；60岁及以上的17884人，占35.1%。大专以上学历的9733人，占19.1%；初中以下学历的27296人，占53.6%。机关事业单位党员6475人，占12.7%；公有制企业党员1507人，占2.9%；非公企业党员2929人，占5.7%；社会组织党员195人，占0.4%；乡镇、建制村党员37528人，其中农牧渔民党员30204人，分别占全市党员73.6%和59.2%；街道、社区党员7638人，其中城市社区党员233人，分别占全市党员14.9%和0.5%。全市建国以前入党的老党员2164人，占全市党员的4.2%，其中抗战时期入党的309人，解放战争时期入党的1855人。
2014年，全市共有党员50922人，其中男党员43469人，占85.4%；女党员7453人，占14.6%；35岁以下的6147人，占12.1%；60岁及以上的17062人，占33.5%。大专以上学历的10147人，占19.9%。初中以下学历的26471人，占52%。机关事业单位党员6531人，占12.8%；公有制企业党员1482人，占2.9%；非公有制企业党员3032人，占6%；社会组织党员273人，占0.5%；乡镇、建制村党员37349人，其中农牧渔民党员29316人，分别占全市党员的73.3%和57.6%；街道、社区党员7752人，其中城市社区党员403人，分别占全市党员15.2%和0.8%。全市建国以前入党的老党员1872人，占全市党员的3.7%，其中抗战时期入党的253人，解放战争时期入党的1619人。
2015年，全市共有党员51054人，其中男党员43477人，占85.2%；女党员7577人，占14.8%；35岁以下的6162人，占12.1%；60岁及以上的17764人，占34.8%。大专及以上学历的10471人，占20.5%。初中及以下学历的26348人，占51.6%。在岗的机关事业单位党员6359人，占12.5%；在岗的公有制企业党员1452人，占2.8%；在岗的非公有制企业党员3169人，占6.2%；在岗的社会组织党员282人，占0.6%；建制村党员31979人，其中农牧渔民党员24262人，分别占全市党员的62.6%和47.5%；街道、社区党员7906人，其中城市社区党员477人，分别占全市党员15.5%和0.9%。全市建国前入党的老党员1661人，占全市党员的3.3%，其中抗战时期入党的225人，解放战争时期入党的1436人。
干部管理。做好干部选任和班子配备。坚持以实绩用干部，从基层一线挑干部，在急难险重任务中选干部的鲜明导向，不断改进完善市直部门、镇街区领导班子年度考察办法，从班子结构、专业特点等多方面综合研判，力求干部特点与班子整体结构、干部能力素质与岗位要求相匹配，达到最优组合；加强重大事项跟踪考察, 在护林防火、招商引资、项目建设、信访维稳等关键时刻，以及市委、市政府布置重点工作进入攻坚阶段等重要时期，进行跟踪考察，及时发现和识别好干部。强化与纪检、检察、信访、公安等部门的“信息共享”，多渠道听取意见，真正做到全方位、多角度了解，真正选出忠诚、干净、担当的好干部。2013～2015年，调整科级领导干部1094人次，其中提拔任用426人次。
做好年轻后备干部培养选拔。坚持多渠道引进基本素质好、有发展潜力的优秀大学毕业生，为干部队伍补充新鲜“血液”、储备充足资源。2013～2015年，先后公开招聘优秀大学毕业生543人，接收大学生村官34名。2015年，制定《关于进一步加强年轻后备干部培养选拔工作的意见》，在组织座谈、单位推荐、公开面试等一系列工作基础上，选拔确定20名优秀年轻后备干部（其中女干部5名），并全部安排到镇区街道和急难险重岗位挂职锻炼。
深化干部工作改革创新。2013年，建立健全“双考一评”干部队伍选拔任用机制，以考核衡量干部的政绩，以考察评价干部的德才，以评议洞悉干部的作风，考核、考察、评议结果互为补充、互相印证，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔到领导岗位。2014年，结合全市党的群众路线教育实践活动开展，建立健全领导班子和领导干部综合分析研判制度，与1043名干部开展考核考察式谈话，整体掌握全市镇区街道和市直部门领导班子运转情况和干部现实表现及“四风”方面存在的突出问题，并研发干部考察信息系统，强化对领导班子和领导干部的综合分析研判，为领导班子合理搭配和干部选拔任用提供重要参考。
强化干部监督管理。严格落实干部选拔任用工作“全程纪实”和“一报告两评议”制度，有效提高选人用人公信度。突出对重点部门、重点岗位、权力比较集中的“一把手”的监督，积极推行领导干部任中、离任审计。2014年，委托市审计局对49名领导干部进行经济责任审计。是年10月，采取到后进村帮扶工作指导队、进五大指挥部、担任城市社区和“两新”组织党建指导员四个渠道，顺利完成107名离岗干部回岗安排，达到人岗相适的目的。2015年11月，印发《关于整治全市机关事业单位干部不担当不作为乱作为的意见》，明确为官不正、为官不为、为官乱为问题的具体表现，切实加强对全市机关事业单位干部队伍的监督和管理，鼓励引导干部履职创新、敢于担当、积极作为。是年，对全市1234名科级以上干部，全面开展个人事项报告工作，做到从严管理干部、全面掌握干部基本情况。完成全市公职人员在企业兼职（任职）摸底排查，对77名在企业兼职的公职人员进行规范清理。
干部教育培训。2013年，围绕“服务全市中心工作，建设高素质干部队伍”，健全完善干部教育培训需求调研、教育培训审批和教育培训质量评估等制度，以制度保障培训工作有序进行。在市委党校举办9个主题班次，培训干部1500多人次，指导各有关部门开展20多个专题培训班，培训各级各类干部1.8万余人次；完成上级组织部门安排的30个班次、99名干部调训任务。积极探索领导干部授课新模式，开办“领导论坛”“书记论坛”和“学员讲堂”，先后在全市聘请20名县处级干部、60名科级干部、80名企业经营管理者、90名涉农专业技术人员进讲堂授课，为不同班次、不同层次的学员开展培训。
2014年，围绕市委、市政府决策部署，按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质要求，在市委党校举办8个主题培训班，指导各有关部门开展18个专题培训班，培训各级各类干部6200余人次；完成上级组织部门安排的30个班次、150名干部调训任务。精心组织中青年干部培训班，突出党校理论学习、革命传统教育、基层走访调研、军事训练、实地参观考察和拓展训练“六大板块”，让学员在政治上有新进步、在认识上有新深度、在能力上有新提高。积极打造红色文化教育基地，八路军胶东军区机关旧址修复完成、许世友在胶东纪念馆建成开馆，进一步丰富全市的红色教育资源，在党的群众路线教育实践活动开展过程中发挥积极作用。
2015年，结合全市经济社会发展需求和干部队伍建设实际，以中国特色社会主义理论体系教育、党性和法治理念教育、干事创业本领培训为重要内容，在市委党校举办9个主题培训班，指导各有关部门开展19个专题培训班，培训各级各类干部7000余人次；完成上级组织部门安排的38个班次、94名干部调训任务。创新开办“海阳大讲堂”，围绕全市发展思路、重大决策部署、产业转调升级等方面，邀请高层次专家学者、先进典型举办专题讲座，围绕电子商务、招商引资、旅游产业发展、科技创新与产业转型升级等方面举办讲座4期，培训学员3010余人次。9月24日，在市委党校2015年秋季开学典礼上，市委书记李波围绕如何做一名好干部，提出“六个坚持、六种能力”的具体要求。
人才队伍建设。2013年，按照“高端引领、服务发展、创新机制、搭建平台”的思路，大力实施人才强市战略，1人被评为省“乡村之星”，1人被评为省“首席技师”，1人入选烟台“双百计划”人才，2人被评为“齐鲁文化之星”，年内培训各类人才1.2万多人次。大力实施“5610”高端人才集聚工程，重点围绕推进“五大战略”、壮大“六大新兴产业”、培育十个骨干企业，搭建人才引进载体，年内引进各类人才1300余人，其中大学及以上学历720余人。积极深化“专家服务基地”创建行动，先后争取上级选派60多名专家，与本土专业人才合作建立16个“专家服务基地”。组织开展“才智服务进万家”活动，在全市遴选出67名优秀人才组成“才智服务团”，采取电话答疑、专题电视讲座和组团下乡、发放科普材料等形式，帮助基层群众解决生产、生活中遇到的各类技术难题。2013年底，海阳市在烟台人才工作考核中名列一类。
2014年，创新人才政策机制、搭建人才发展平台，深入实施人才优先发展战略，2人被评为烟台“乡村之星”，1人被评为烟台“首席技师”，2人被评为省泰山学者蓝色产业计划专家。积极创设人才成长载体，年内获批省级示范工程技术研究中心2家、省级企业技术中心1家、省级高新技术企业3家、烟台市科技型中小企业7家、烟台市“高层次人才载体培养单位”6家、烟台市级引智高地1家。大力实施“蓝色产业高端人才引领工程”，海阳黄海水产有限公司和贝尔特（烟台）生物科技有限公司引进的领军人才团队及产业化项目，成功申报首批省泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划，获批专项资金共4300万元，首批已拨付1720万元。首批“泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划项目”共19个，烟台市共4个，海阳市占据2席，列各县市区首位。充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，在省、市、县各级报刊累计刊发人才稿件50余篇。2014年底，海阳市在烟台人才工作考核中名列一类。
2015年，积极适应发展要求，不断创新工作思路，开展有突出贡献优秀人才评选活动，按照“农村实用类、专业技术类、企业管理类、企业高技能类和企业科技创新类”五个类别，评选出49名优秀人才进行表彰，每人每年发放6000元政府津贴，并组织开展“传技艺、带徒弟、上讲堂、结穷亲”等活动，积极发挥优秀人才“传、帮、带”作用；建立222人的本土籍在外优秀人才信息库，强化与在外优秀人才联系沟通，充分发挥其在招才引智、招商引资等方面工作中的重要作用，由海阳籍在外人才帮助引荐项目20多个，争取资金1.2亿元。统筹抓好各层次人才队伍建设，1人被评为省有突出贡献的中青年专家，3人被评为“齐鲁文化之星”，2人入选省“乡村之星”，1人入选烟台“双百计划”人才，1人被评为烟台市“和谐使者”。充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，在省、市、县各级报刊累计刊发人才稿件70余篇。2015年底，海阳市在烟台人才工作考核中名列一类。
（审稿人：闫晓波 撰稿人：李新良 林 森 隋云静 李英豪）
【宣传工作】 新闻外宣。2013年，围绕“一体两翼”发展布局、“五大战略”“六大新兴产业”、惠民利群等选题，在省和烟台市主要新闻媒体推出一批体现海阳工作特色、展现海阳科学发展经验和成效的重头报道。同时，借助重大活动、节点工作、重要节庆等，全面开展城市形象宣传，累计在烟台市以上重点媒体刊发新闻稿件200多条。攀岩世界杯、沙足亚洲杯、海阳大秧歌、地雷战再次登陆央视各频道。山东电视台农科频道、齐鲁频道、生活频道播发海阳白黄瓜、绿茶、特色美食等专题节目5期。
2014年，借助海阳市荣膺“2013美丽中国十佳旅游县区”、海青城轨获批、攀岩世界杯、绿茶推介会等重大活动，全面开展城市形象宣传，累计在烟台市以上重点媒体发稿300多篇次。积极邀请央视、山东电视台等上级媒体到海阳拍摄节目，央视7套《军迷淘天下》《美丽中国乡村行》，央视4套《走遍中国》等栏目先后播出地雷战、海阳旅游、海阳小樱桃等专题节目10余个，文化海阳、休闲海阳的城市形象实现进一步提升。深入开展群众路线教育实践活动专题宣传，先后刊发书记访谈、典型、联系点等形式的报道近百篇。其中，海阳推行“阳光低保”的典型经验在新华社《山东内参》《大众日报》等刊发，并被新华社山东分社编发《动态清样》，呈报省委、省政府；公开承诺为民办实事、行政审批大提速等经验做法在《山东新闻联播》栏目播出。
2015年，紧紧围绕全市发展目标、重大部署和中心工作，组织策划大密度、多层次、宽领域的对外宣传报道，共在上级传统媒体刊发新闻200余条，网络媒体转载上千条。借助抗战胜利70周年时机，围绕地雷战红色文化，精心策划、整体推介，推出一系列反映海阳地雷战光辉历史的专题节目和新闻报道。新华社、人民日报、经济日报、中央电视台一套、二套、七套，中央人民广播电台等中央媒体以及山东、北京、上海、辽宁、湖南等，多家省级卫视、党报先后刊播相关节目和报道。
市内宣传。2013年，围绕全市发展目标、重大部署和政策措施等，组织开展“落实十八大 亮点耀海阳”“加快转调 率先崛起”“双重点进行时”、红色文化、大干四季度、“满意在海阳”等集中宣传活动，鼓舞干群热情。
2014年，以“围绕中心服务大局实现新突破”为主基调，组织开展“走马镇街区 记者看亮点”“加快转调 率先崛起”“为民务实清廉 践行群众路线”等专题宣传活动，为加快经济社会发展营造浓厚氛围。
2015年，强化市内宣传品牌建设，成功打造“海阳好人”“村民评支书”“文明海阳随看随拍”等媒体品牌栏目，组织开展“适应新常态展现新作为推动新发展”“践行海阳精神”等主旋律宣传。
文化活动。2013年1月8日，举行第十届新春艺术灯会；2月17～21日，举行新春秧歌贺年会；3月15～19日，盘石店镇大薛家村秧歌队代表海阳参加央视三套民间舞蹈展演，获小组第二名；7月9日，纪军杰“季节流风”个人摄影展在博物馆开展，为海阳首个个人摄影展；7月16日，美协徐会远个人中国画作品展在亚沙展览馆开展；8月9～11日，在碧桂园举办首届中国（海阳）沙滩秧歌节。
2014年2月7日，举办海阳市秧歌贺年会；4月，柏长伟、韩吉轩被评为第二批齐鲁文化之星；9月，举办美丽海阳摄影大赛；10月24日，许世友将军在胶东纪念馆开馆，并被授予烟台市爱国主义教育基地；10月30日，为电视剧《大秧歌》拍摄配套的琵琶岛影视基地竣工。
2015年1月4日，烟台第13届“文艺创作奖”揭晓，海阳6人获奖；2月5日，电视剧《地雷战》在黄金海岸大酒店举行杀青仪式；2月25日，举办海阳市秧歌贺年会；7月12日，电视剧《大秧歌》在北京举行开机仪式；9月4日，烟台市在地雷战纪念馆组织纪念抗日战争胜利70周年活动；同日，电视剧《地雷战》在山东卫视、河南卫视首播；9月10日，刘福桥、修建国、修丽娟被评为第三批齐鲁文化之星；10月26日，《大秧歌》在天津卫视、江苏卫视同步播放。
理论教育。2013～2015年，深入学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，开展集中教育学习活动。通过举办骨干培训班、专题辅导、党课教育和巡回演讲等形式，突出抓好党员干部的理论教育。
2015年，把“拼搏、担当、创新、卓越”作为新时期海阳精神，并开展为期一年的“践行海阳精神宣传教育活动”，直接受教育的干部群众达3万人次。
乡村文明行动。2013～2015年，以乡风民风、人居环境、文化生活建设为重点，深入推进硬化、亮化、绿化、净化、美化、文化“六化”建设，打造240条乡村文明示范街，村容村貌实现生态化、景观化、人文化；善行义举四德榜基本实现全覆盖，张榜表彰“诚、孝、爱、仁”四德典型13.8万人次，有效提升乡村文化内涵，培育了良好村风民风。
公民道德建。2013～2015年，评选海阳市道德模范84人，刘在训、徐希峰和于清、刘立平分别荣获第四届和第五届“烟台市道德模范”荣誉称号，郭城镇宅家夼村“乡村医生”刘在训先进事迹入选2014年度“中国好人传”，在社会上掀起向先进看齐、向榜样学习的良好风尚。
志愿服务。2015年5月，海阳市志愿者协会注册成立，并召开全市志愿服务工作会议及志愿服务大队授旗仪式，正式成立文化、医疗、平安应急救援、关爱他人、生态环保、文明交通、科普技能、法律援助、网络文明、公共秩序维护、文明旅游、便民利民、青年、巾帼、老干部、党员先锋等16个志愿服务大队，143支志愿服务队，注册志愿者3000人，组织开展活动2000多场次，参与人数8万余人次。
社科联工作。2013年12月10日，海阳市社会科学联合会成立。2015年，全市已有各类社会科学类协会、研究会和社会组织86个，从业人员1207人，从事政治理论教育、社会理论研究教育和理论教学人员300多人，并在机关、农村、企业、中小学社科工作者中，组建党的理论政策、卫生与健康宣讲、文化普及宣传、文明行动传播、法制法规教育、科技服务宣讲六支理论惠民宣讲队伍，总人数120多人。
网络宣传管理。2013年5月，“中国海阳”政府网站由市政府办公室移交市网络宣传管理办公室管理，并进行优化升级改版。2014年，经山东省政府网站绩效评估，海阳市政府网站在全省137家县级市网站中排名第61位，列烟台市第4位。
2014年5月，“@海阳发布”政务微博试运行；8月，新浪微博、腾讯微博同步正式开通，成为全市权威信息发布、回应热点事件、民生信息服务的重要平台。
2015年5～12月，举办以培育社会主义核心价值观和践行海阳精神为主题的“中国梦?海阳情”网络作品创意大赛，共征集作品197件，评选出获奖作品36件。
（审稿人：吕连兴 撰稿人：于竞飞）【信访工作】 2015年，海阳市信访局深入贯彻落实上级信访工作的一系列决策部署，着力在构建信访工作长效机制上做文章，多途径、全方位畅通和拓宽信访渠道，及时受理和解决群众的合理诉求，落实信访包案制度，积极推进“诉访分离”，大幅度提高信访事项群众满意度，建立责任落实、操作规范、监督到位的信访工作机制。全年全市进京非访总量同比下降64%，去烟到省进京越级访同比下降34.3%。在全国“两会”、抗战胜利70周年纪念活动、十八届五中全会等重大活动期间，没有发生一起进京非访登记现象。在山东省委巡视组巡视海阳、山东省委副书记龚正到海接访期间，精心组织，统筹安排，没有发生一起因信访丢丑闹事事件，没有发生一起影响社会政治稳定的群体性事件，展现了海阳市良好的精神风貌，为海阳市的发展创造了和谐稳定的社会环境。
实行“六线管理”，构建化解信访矛盾新格局。面对信访稳定工作新形势，在全市成立农村、企业、城建、涉法、涉军和涉教“六条线”工作领导小组，每条线都确定市级牵头领导、责任领导，牵头部门、责任部门。对全市信访工作的综合处理、具体信访案件的办理、群众上访的接待等各方面都做出明确规定，对各部门在信访工作中的职责任务进行理顺，建立信访分流制度。市委副书记、政法委书记及相关市级领导先后召开三轮“六条线”信访稳定工作调度会，具体听取各条线工作开展情况的详细汇报，并就各条线存在的突出问题进行深入研究探讨，共牵头处理重大疑难信访案件51起，结服40起，处结率达到100%，结服率达到78%，有效地化解了矛盾。
强化领导责任，开展领导干部公开接访活动。按照上级要求，市委市政府每名领导班子成员每月至少安排1天时间接访。全国“两会”、省委巡视组驻海、抗战胜利70周年纪念活动，及十八届五中全会召开等重大活动期间，市委市政府领导亲自到信访局接访大厅接访，现场处理群众信访诉求，共接待来访群众245起，化解202起。自3月份以来，全市每个镇区街道工作日都安排一名党政领导接访，现场接待来访群众，推动重点案件、重点问题的解决处理。共接待来访群众862起，现场解决信访事项647起。
创新信访预警，提高信访工作的前瞻性和预见性。通过接访发现的群体性苗头问题，形成18期《信访信息预警快报》呈报给市级领导，由市级领导直接调度，并督导责任单位做好处置化解工作。对《信访信息预警快报》中报告的房地产下行、民工工资拖欠，及改制企业工人养老保险等重点信访问题，市委书记亲自召开解决拖欠民工工资调度会，强调民工保证金缴纳，及时就地解决民工诉求；市长多次召开涉企信访重点案件的专题会议，研究改制企业拖欠工人养老保险等问题，分类逐步化解遗留问题。
实行领导包案，加快推进工作意见落实到位。对各级排查出来和上级交办的信访积案，按“属地管理”原则和部门职能，全部实行领导包案制度，严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施“五个一”包案制度，在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全市每个重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。2015年，在“从严从实解决信访突出问题百日专项活动”中，交办25起案件，其中6起涉法涉诉案件，通过落实包案领导、包案责任人，明确责任部门职责，积极创造条件化解，全部处结，化解17起，化解率超过89%。8月份，烟台市委组织部长王晓敏包案交办的小纪镇两起案件，通过责任部门多方出策，及时予以化解，做到群众满意。
抓好“诉访分离”，引入律师处理机制。自2014年起，聘用两名专职律师。律师参与领导下访和听证，工作日在信访局现场接待群众，免费提供法律咨询、法制宣传、法制服务和法律援助。通过律师参与接访，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，有针对性地做好法律、政策、法规的解释疏导，引导信访人通过法律渠道依法维护自身权益。全年律师共接待案件咨询300余起，妥善解决疑难杂件12起。其中，在处理中央海岸业主与开发商因合同中存在返租销售等违规条款而引发的纠纷中，充分发挥律师的职业优势，针对业主提出的继续履行合同的要求，依据法律的相关规定指出合同中的违规条款无效，并建议双方重新协商，最终达成新的协议，圆满地解决了涉及外省市40多人群体性信访案件。
深入排查调处，加强矛盾的化解力度。为确保把全市社会矛盾和信访隐患纳入视线和控制范围，分别于2月、6月、9月、11月组织开展社会矛盾隐患拉网式排查，排查出742起案件，逐一交办到责任部门和责任人员，明确要求在解决问题上下功夫，因情施策，案件全部处结，结服545起。充分发挥基层组织、社会力量和信息网络的作用，倡导和动员退休干部、老党员等参与矛盾纠纷排查化解工作，调处化解125起，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
强化宣传，做好“信访法制建设年”工作。以《信访条例》实施十周年，及《山东省信访条例》颁布实施为契机，在全市集中开展面向领导干部、信访干部、广大群众，形式多样的信访法制建设宣传活动，分类组织基层干部举办信访知识培训班讲座，在《今日海阳》、海阳电视台上，开辟信访知识专栏，组织信访知识竞赛等宣传活动。12月，在信访集中宣传月活动期间，各镇街区及有关市直部门张贴大幅标语，设立咨询点，接受群众咨询600余次，发放信访明白纸3万份，引导群众通过网络反映信访诉求，做到依法、有序、文明上访，全方位构建市、镇（区街道）和市直部门、村社“三位一体”宣传网络体系。
提高信访事项办理满意度。严格遵守 “五个面对面”的要求。收到交办满意度案件后，信访局第一时间报市委分管领导审批，第一时间交办责任单位并通知分管领导，第一时间与信访人电话沟通，涉及多部门或涉及面广的重大、复杂案件第一时间召开调度会、协调会，根据实际情况由信访局首办责任人第一时间与首办责任单位一起走访信访人，案件办结后第一时间回访信访人并进行满意度评价。2015年，国家信访局集中交办11起。弘盛华庭业主购房纠纷满意度案件，约见、走访业主十余次，召开多部门调度会2次，到项目现场调查3次，最终形成综合汇报材料报市领导，为市领导决策提供意见建议，推动项目建设有序进行，业主大都息诉罢访。来信满意度案件，信访部门和责任单位满意率均为100%；网上投诉满意度案件，信访部门满意率97.9%，责任单位满意率97.8%。
协调联动，牢牢抓实重大活动时期信访维稳工作。在各种重大活动举办期间，提前谋划，安排各种工作预案，和上级部门及公安、属地政府做好工作上的无缝对接。周密部署北京信访值班工作，设置各道维稳防线，强化公安信息共享，将126名重点信访人员信息纳入公安局数据库，确保将人员稳控在属地，矛盾解决在当地。在重大活动期间，没有发生一起进京非访被登记现象，没有发生一起丢丑闹事现象。强化进京非访依法处置工作，及时固定信访人违法证据，2015年，公安部门对进京非访人员依法训诫41人次，行政拘留7人，刑事拘留3人。
（审稿人：任 刚 撰稿人：范少帅）
【老干部工作】 慰问老干部工作。2013～2015年，每年召开两次慰问老干部会议。一月份，召开全市慰问老干部大会，市委书记向老干部通报全市当年工作情况和下一年工作打算，市四大班子主要领导出席，全市300多名老干部代表参加。七月份，召开市级老干部半年工作通报会，市委书记向老干部通报全市工作进展情况，市四大班子主要领导出席，20多名市级老干部参加，会前，组织市级老干部现场参观全市经济社会发展情况。2015年，深入开展纪念抗战胜利70周年走访慰问老干部活动，按照上级要求，认真落实抗战老干部慰问金和纪念章发放工作，相关部门紧密配合，深入全市130多名参加过抗战的老干部家中，在抗战胜利70周年纪念日当天，将慰问金和纪念章全部及时发放到抗战老干部手中，使抗战老干部感受到来自党和政府的关怀。
老干部思想政治建设。2014年，结合群众路线教育实践活动，大力加强老干部思想政治建设，根据老干部实际情况，在坚持传统的读书看报、学习文件、通报情况等室内学习方式的基础上，倡导开放式学习，采取参观考察、调查研究、典型教育、现代远程教育等方式，让老干部在实践中接受教育。期间，组织300多名老干部参观许世友将军在胶东纪念馆，给老干部们上了一堂深刻的党性教育课。认真做好《山东省离退休干部党支部工作规定》（以下简称“《规定》”）的贯彻落实工作，就全市各单位各部门贯彻落实提出明确要求，并将《规定》作为当前老干部工作者和广大离退休干部党员培训、学习的重要内容，使之全面熟知和把握《规定》的各项要求，促进离退休干部党支部工作的制度化、规范化，老干部党组织建设进一步加强。
老干部服务。针对老干部“高龄期、高发病期”的现状，加大老干部亲情化服务力度，畅通快捷便老服务渠道，完善基层老干部党支部和老干部工作办公室服务网络，为老干部提供送报送刊、结算药费、健康查体、困难帮扶等上门服务；依靠财政专项帮扶基金，每年帮扶遭遇特殊困难的离退休干部家庭60多户，帮扶金达5万元。 按照上级文件要求，积极协调社保、财政部门，为移交政府管理的军队离休干部及时落实离休费、遗属补助的调整发放；对病故的军休干部，切实落实其抚恤待遇。推动老干部工作转型发展。2013年，根据全省统一部署，开展退休干部信息库建立工作，认真做好全市退休干部基础数据、基本情况、基本信息的摸底调查，全面掌握退休干部队伍状况，并结合实际，加强退休干部服务管理的前瞻性研究，为进一步做好全市退休干部的管理服务工作打下坚实基础。
老干部文体活动。2013～2015年，积极组织老干部开展丰富多彩的文体活动，每年组织各类老干部文体活动30多场次，其中每年定期举办的大型文体活动有：4月下旬，举办为期4天的全市老干部门球赛，全市18支老干部代表队100多名队员参加比赛，展示老干部良好的精神风貌；七一、八一、十一等重大节日期间，举办老干部红歌演唱会，唱响红色旋律，激发老干部的爱国热情；10月上旬，举办全市老干部书画艺术展，300多幅优秀作品参展，展示老干部高超的艺术水平，弘扬祖国传统文化。
关心下一代工作。2013年底，成立市关心下一代工作委员会办公室，归属老干部局领导。建立健全全市关心下一代工作组织体系，加强组织领导，保证关心教育下一代工作的有效开展。2014年，开展青少年普法教育示范学校、示范社区、示范基地“三个百”创建活动，成绩显著，全市27个单位列入烟台市示范点。2015年，联合市教体局，组织开展山东省中小学生网上普法教育和普法作文大赛活动，进行网上答题和作文，做到全部学生参与，考试成绩普遍优秀，进一步提高了全市中小学生的法律素养和法治意识。2015年，开展青少年党史国史教育，充分挖掘老干部的红色资源，结合纪念抗战胜利70周年活动，在全市开展老干部“党史国史”宣讲活动，组织动员老干部、老党员走进学校、企业、农村，为青少年讲述革命历史和革命故事，激发青少年的爱党爱国情怀。
（审稿人：李治田 撰稿人：邵玉臣）
【农村工作】 美丽乡村创建。2013年，通过强化政策扶持、社会参与、督导考核，创建美丽乡村49个，培育“最美乡村”10个。徐家店镇徐家店村被列为烟台市生态文明示范村；东村街道后辛治村、方圆街道北城阳村、辛安镇叶家村被评为全省生态文明乡村建设先进村和烟台市“十佳风情宜居乡村”，位居烟台各县市区首位。2014年，打造美丽乡村55个、评选“最美乡村”10个、被评为烟台市生态文明乡村建设村庄整治示范项目村20个；方圆街道里口村、辛安镇西张家庄村、里店镇潘家村被评为全省生态文明乡村建设工作先进村（社区），均位居烟台市首位；方圆街道、辛安镇、徐家店镇、开发区4个镇区街道被评为“烟台市2014年度生态文明乡村建设暨乡村文明行动工作先进镇街”，海阳被评为工作先进市。2015年，筛选51个美丽乡村进行优先扶持，重点打造，通过以点带面、示范引领，形成“你追我赶、竞相建设”的连锁反应和蝶变效应，实现创建工作由“创点造景、一枝独秀”，向“连片打造、全面开花”转变。20个村被列为烟台市生态文明乡村建设村庄整治示范项目村，数量位居烟台各县市区首位。在烟台市农工办系统生态文明乡村建设观摩评比活动中，开发区埠南村荣膺烟台市十佳“美丽村居”。在烟台市生态文明乡村建设暨乡村文明行动现场督查评比活动中，海阳位居小组第一，开发区、方圆街道、行村镇、里店镇、小纪镇5个镇区街道被评为“烟台市2015年度生态文明乡村建设暨乡村文明行动工作先进镇街”，海阳被评为工作先进市。
人居环境综合整治。2014～2015年，以全面清除农村存量垃圾为重点，按照全覆盖、无死角、无盲区的要求，全市先后启动两轮农村人居环境综合整治活动，推进村、路、山、水、林、田综合整治。按照“条块结合、分兵把口”原则，采取“市级领导分片督导、相关部门专项督导、包镇街区部门分镇街区督导”与“随机抽查、明查暗访、电话调查”相结合的方式，对整治活动进行全程督导，农村环境得到明显改善，群众满意度显著提升。
城乡环卫一体化实现全覆盖。2014年，在全市完成盘石店镇、方圆街道、留格庄镇、徐家店镇、小纪镇、龙山街道、行村镇7座镇级垃圾中转站建设。2015年，在发城镇、郭城镇、朱吴镇、东村街道、凤城街道、辛安镇新建6座镇级垃圾中转站。实现了“一镇一站”的建设目标。投资2.5亿元的垃圾综合处理场项目已开工建设。按照“设施、队伍、机制”三覆盖要求，顺利通过全省城乡环卫一体化全覆盖认定。2015年12月，省城乡环卫一体化工作群众电话满意度调查，海阳居全省第一位。
（审稿人：李知文 撰稿人：修娴娴）
【后进村发展升级工作】 2013年，共确定142个后进村列入发展升级范围。其中烟台包村部门包帮29个后进村，市直一级部门包帮94个村，二级单位包帮18个村。全市共安排94名干部驻后进村。选择47个重点村安排干部驻村，驻村工作组的组长也就是驻村“第一书记”，其余没有安排驻村干部的后进村，由所包单位安排一名联络员作为“第一书记”与村庄进行联系、共建。经常组织开展“第一书记培训会”“第一书记座谈会”“包村工作推进会”等各种会议，推进包村工作。6月份，在海阳召开“烟台市包村工作观摩推进会议”，由烟台市副市长徐少宁带队，部分烟台市直包村部门参加。这次会议对烟台市县两级包村工作起到很大的促进作用。建立健全包村工作规章制度16项，进一
2013年，全市部门包村工作推进会议。
步规范包村工作。对烟台市直包村部门帮扶资金的合理使用做积极的探索，建立烟台包村部门帮扶资金专户托管、专人监督、专项审计“三位一体”的全程监管机制，确保把帮扶资金全额用在“刀刃”上，用在惠民利群的工程项目上，从而赢得烟台包村部门的更大支持，得到烟台包村部门的普遍好评。升级办制定驻村干部“八不准”，并采取日常督查、重点督查、阶段督查相结合的办法，加强对驻村干部的管理。通过牢牢抓住稳定、发展、办实事三条主线，围绕群众关心的热点难点问题，实施重点突破。对后进村不稳定因素进行3次排查梳理，为提高对不稳定因素的预见性，坚持每日电话报告、上访隐患预警、联络员、部门通报、重点调度五项制度，确保稳定工作不出现任何问题。在全年的包村工作中，共化解矛盾纠纷173起，解决历史遗留问题97个。配合镇区街道发展党员55名，培养入党积极分子145人，为后进村的长期稳定打下坚实基础。组织引导各包村部门帮助后进村干部群众解放思想，共组织技术培训5443人次，组织外出参观3512人，包村部门提供有价值致富信息664条。全年新增农产品加工项目16个，新办企业9个，农产品推销5679万元。
2013年，海阳市直包村部门共帮扶资金、物资200余万元，引进无偿资金600余万元，为村民办了大量实事、好事。争取烟台29个市直包村部门，共帮扶资金、物资折款700余万元，引进无偿资金900余万元。全年后进村集体生产性设施投入上千万元，新建办公活动场所2.01万平方米，新打机井50眼，修建水库塘坝24处，铺设管道7.61万米，新增自来水用户2902户，新上电力设施35处，硬化村路16.62万平方米，整修街道173公里，修筑桥涵43座。
2014年，共协调140个市县两级部门包帮140个后进村，除烟台包村部门派驻的9名“第一书记”外，市里选派45名专职“第一书记”，各单位选派86名兼职“第一书记”，形成“第一书记”对后进村的全覆盖。烟台市选派“第一书记”三年间累计争取资金、物资，无偿资金2500余万元，海阳市选派第一书记2014年争取资金及物资折款200余万元。海阳市后进村的面貌得到极大改善，受到农村干部群众一致好评。
2014年，包村部门把办实事、解难题作为工作出发点，以尽快改变村容村貌作为落脚点，开展村庄环境整治、道路硬化等工作。全年共硬化道路、广场18.8万平方米，新打机井32眼，修筑水库塘坝41处，修筑桥涵12座，铺设管道6.29万米，新增自来水用户1200余户，整修道路114公里等。140个后进村新办企业2个，新办合作社3家，新上农产品加工、生态旅游项目16个，农产品推销347万元，提供技术培训3403人，发展有机绿色大棚蔬菜种植400余亩，发展畜禽养殖大棚68个，有力地促进群众增收。
市委副书记陈海涛一行，观摩后进村。
2015年，升级办按照市委、市政府的统一部署，根据《关于进一步做好后进村发展升级工作的实施意见》的具体要求，开展“五包五联”工作，全市104个包村部门，筛选104名“首席代表”， 包帮104个后进村。各部门帮扶资金及物资折款累计达420余万元，共帮助后进村新打机井47眼，修筑水库塘坝43处，修筑桥涵45座，铺设管道1.6万米，新增自来水用户4352户，新上、改造电力设施59处，硬化街道、广场19.26万平方米，整修道路135公里，疏浚河道2.13万米，新上文体设施56台（套），新上经济林果6142亩，新上各类果蔬大棚241个，新成立农民专业合作社67个，新上个体工商业项目累计投入达1414万元。
按照市委农村人居环境综合整治活动部署，要求包村部门帮助后进村抓好环境整治工作，共投入资金17.47万元，组织机关干部打扫卫生1703人次，清理“三大堆”1718处，清理乱搭乱建568处，清理卫生死角1455处。在部门包村工作中，104个包村部门共有364名班子成员结对帮扶397个困难户，共提供米、面、油等慰问品及慰问金折合人民币20余万元。
包村部门党员干部转变工作作风，在包村工作中进行入户走访，有3541名机关干部共走访群众8286户，共收集群众反映的各类问题316个，并根据群众反映的情况办实事295件。
（审稿人：李 强 撰稿人：左 伟）
【对台工作】 2013年10月，在“走访季”活动中，先后到旭家房地产、旭宝高尔夫、明玮包装等3家台资企业进行走访，与企业负责人、台商进行座谈交流，了解企业生产经营状况，探讨企业稳步发展的思路，并诚恳征求对台办工作意见和建议，并于12月底将《台资企业征求意见表》收回，与台资企业建立每月至少联系一次的联系制度。
2014年3月4日，台湾前“农委会”廖焕永博士在烟台市台协徐向东秘书长陪同下，到海阳考察农业发展和生产运营情况。海阳市政府副市长王晓燕和市委办公室常务副主任、台办主任于文刚陪同考察海阳市锦源健康产业发展有限公司茶叶基地、海阳现代设施有机农业种植基地、全国农业旅游示范点——招虎山国家森林公园。与台农委会建立定期互动联系，为进一步开展深度合作打下基础。5月，联合海阳市公安局，对定居台胞信息进行梳理，确定有由慎斋、荣文贵2人在海阳。同时，积极协助省台办落实王天佑等去台老兵籍贯、亲友信息核实工作，得到高度评价。2014年，在“中国台湾网”“华夏经纬网”“海峡时空”等网站发表各类信息5篇。台企海阳旭宝高尔夫球场被评为2013～2014年中国十佳高尔夫球场。
2015年4月25～26日，成功举办烟台台商海阳行活动，邀请39位在烟台胞、台商考察海阳投资环境，引导台商到海阳投资兴业及长期居住，加强与台商的交流，增进了感情。烟台市委台办副主任王治安、烟台市台商协会会长廖庆富等陪同考察团参访。2015年，在“中国台湾网”“华夏经纬网”“海峡时空”等网站发表各类信息10余篇，重点推介海阳的自然优势以及对台的交流开展情况，市台办连续两年被中共中央台湾工作办公室宣传局评为对台宣传工作先进单位。
（审稿及撰稿人：王 健）
【市直机关工作】 机关党组织建设。2013～2015年，全市新成立党支部10个，党总支部1个。调整基层支部班子78个、247人。在市直机关党组织中，开展争先创优工程，树亮点、创品牌，建党92周年之际，集中表彰一批先进典型，共有53个先进党支部、102名优秀共产党员、45名优秀党务工作者受到表彰。
发展党员。按照新时期党员发展的“十六字”方针，对新党员发展和预备党员转正进行严格考察、严格把关，并认真做好党的基础知识教育工作，保证党员队伍的纯洁性和先进性。2013年，共考察、发展新党员14名，审批预备党员转正20名，举办入党积极分子培训班 1期，培训入党积极分子32名；2014年，考察、发展新党员26 名，审批预备党员转正20名，举办入党积极分子培训班 1期，培训入党积极分子37名；2015年，考察、发展新党员20名，审批预备党员转正26名，举办入党积极分子培训班 1期，培训入党积极分子38名。每年清明节、七一前夕，组织新党员，到烈士陵园等地集体宣誓，并接受革命传统教育。
党费管理。及时调整党员交纳党费的计算基数，足额收缴党费，并实施公示制度，接受监督。2013年度，共收到辖属基层党组织上缴的党费35.05万元。2014年，收缴党费64.03万元。2015年，收缴党费33.01万元。
民声渠道管理维护。加强“三条渠道”管理，确保民声诉求渠道畅通无阻。一是牵头组织民生面对面活动，认真听取群众意见。每月组织一期“民生面对面”，地点由会议室转到政务服务中心的服务大厅和新元广场，使职能部门与社会公众“零距离”“无障碍”接触，场地更加开放，形式更加灵活，效果更加明显。二是严把“网上民声”上线单位回复质量关。每天跟踪运行情况，督促部门按时回复，对回复内容严格把关。每月撰写《民声舆情专报》，对上线部门回复情况进行系统分析，对重点和热点问题进行总结归纳，上报市级领导及对口部门，为领导决策和部门工作提供资料。
机关工作理论研讨。2013年，撰写的《优化作风、政务服务、考核监督“三位一体”工作推进落实机制》项目获得烟台市机关工作创新奖三等奖。2014年，撰写的《海阳毛衫产业聚合发展模式》项目获得烟台市机关工作创新奖二等奖。2015年，加强机关党建工作创新，7月3日，组织召开全市新常态下机关党建工作交流会议，烟台市直机关工委副书记李浩生到会并讲话。11月11日，召开全市机关党建和文化建设工作会议，对全市机关党建和文化建设工作做出全面部署。
文化体育活动。2013年，组织市直机关 200余人参加第五届“新兴杯”全民健身万人长跑活动；与体发办联合举行市直机关篮球赛；组织市直机关 200余人参加第27届奥林匹克日长跑活动。2014年，组织市直机关 200余人参加第六届“新兴杯”全民健身万人长跑活动；组织开展中华优秀传统文化知识竞赛活动、主题征文活动；组织市直机关 200余人参加第28届奥林匹克日长跑活动。2015年，组织市直机关 200余人参加第七届 “新兴杯”全民健身万人长跑活动；举办“适应新常态 激发新作为”征文活动；与体发办联合举办“2015全市职工篮球赛”“2015年海阳市羽毛球大奖赛”，并参与协办海阳足球冠军联赛。
（审稿人：唐永勤 撰稿人：梁 爽）
【党校工作】 市委党校内设办公室、教务处、总务处、教研室、中央党校函授学院海阳函授站、基层党校工作处等6个正科级规格机构。到2015年底，有在职教职工24人。2014年，被烟台市委党校授予“烟台市党校系统先进单位”；2014～2015年，被海阳市委、市政府授予“建设海阳先进集体”荣誉称号。
干部培训。坚持以教学为中心，不断完善教学布局，创新培训方式，延伸培训阵地，办学规模不断扩大，教学质量快速提升，干部培训主渠道地位得到有力彰显。2013～2015年，共举办各类主题班次18期，共培训学员1.2余人次。深入镇区街道、市直部门相继开展群众路线、海阳精神、十八届三中、四中、五中全会精神等主题宣讲活动，听众人数达到4万多人次，受到普遍好评。
党性教育。2013年，依托“地雷战精神”这一核心品牌，推出《地雷战精神》和《许世友将军在胶东》等红色专题课，并作为各种主题班次开学第一课。2014年，建立“党旗雕塑”广场，先后有98个单位在此举行“重温入党誓词宣誓仪式”，为全市1万余名党员干部及入党积极分子上了一堂别开生面的党性教育课。2015年，建立20个具有较强示范辐射作用的党建工作联系点和党校教学基地，组织党员干部现场学习，更好地将理论与实践相结合，提高党性修养，坚定理想信念，转变工作作风。
科研工作。紧紧围绕“育人咨政、服务大局”重点，抓好科研工作，科研水平稳步提升、科研成果不断涌现。三年来，共发表学术论文和各种信息316篇，其中，省级以上理论文章24篇。省委党校立项课题2项，烟台党校结项课题14项，优秀科研成果奖12项。
队伍建设。在市委、市政府大力支持下，实施“人才强校”战略，紧紧围绕“年轻化”和“高层次”两个制高点，用好现有人才，引进急需人才，培养未来人才，教师队伍、行政管理队伍结构有了一定程度的优化。2014年来，招聘3名应届本科生，充实到教学科研队伍，使党校的教学科研队伍更加年轻化、知识化、专业化。开展师德建设。2015年，组织教师学习优秀传统文化，不断提高自身修养，着力塑造党校教师新形象；举办纪念抗日战争胜利70周年暨党校建校70周年书画展览活动。购买党史、哲学等方面的书籍100余套，选派教师赴中央党校、山东省委党校等参加师资培训班；组织教师参加“智慧烟台大讲堂”和“海阳大讲堂”听课活动；选派教师到基层调研，开拓教师思维和视野。组织教师开展集体备课、青年教师试讲试练等活动，促使教师互相学习、共同提高。
教学设施。紧紧围绕打造“四优工程”，抓好设施改造，办学条件得到明显改善。三年来，围绕建设作风优良、干部优秀、服务优质、环境优美的“四优工程”，投资500余万元，本着节约办校的原则，充分利用现有资源，盘活存量资产，科学规划校园，提高绿化标准，完善配套设施，不断提升内外环境。2014年以来，对已经破旧不堪的大礼堂及部分平房进行拆除平整，拓宽、铺设沥青路面2000平米，地板砖路面3000平米，新建停车场1000平米，健身活动场地2000平米；做楼顶防水2000平米，安装太阳能路灯16盏，健身器材10套；修缮粉刷沟渠、围墙，更新改造办公楼、教学楼、学员宿舍和餐厅的水、电、网络等设施；建成多媒体教室3个，可同时容纳400名学员学习；按200人办学规模对学员食堂、宿舍用品进行更新配置，彻底改善党校的教学、食宿和交通条件；更新部分办公设施，为每个科室安装饮水机和空调，大大改善教师的办公条件；加大校园的绿化、美化力度，新增绿化面积4000多平方米，栽植玉兰、银杏、毛竹等花卉苗木3000余株，填补整合路边冬青绿化带200米，进一步美化校园。
校风建设。从严治校、从严施教、从严管理，提出“善思、求实”“诚意、求真”“进取、求新”的学风、教风、校风，以作风建设凝聚党校发展的强大正能量。
（审稿人：刘万青 撰稿人：姜艳英）
【统一战线工作】 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。2013～2015年，全市充分发挥工商联和无党派人士在政治协商、民主监督和参政议政中的作用，认真落实重大政策、重要人事协商和重要情况通报制度，每年定期组织召开情况通报会、座谈会，向工商联、无党派人士通报全市经济和社会发展情况，强化他们的中心意识。同时，多次组织他们进行专题视察，征求他们的意见和建议。三年中，围绕全市发展稳定大局，针对重点、难点、热点问题，无党派人士共提出各种意见、建议和提案650余件。其中，提交提案295份，立案289份，内容涉及市直24个部门，办结率100%。
加强对工商联和无党派人士的政治、实职安排。利用各级政协换届时机，积极对他们进行政治安排。2013年1月，市政协九届四次常委会委员调出委员1名，增补委员7名，其中无党派人士6名。2013年4月16日，召开海阳市工商联第五届会员代表大会，党外代表人士、海阳市政协副主席刘炳国当选为市工商联主席，党外代表人士、留学归国人员徐君、王志刚任工商联副主席。2014年1月，八次常委会调出委员3名，增补委员12名，其中无党派人士6名，将丛麻禅院监院华振推荐为政协委员，首次实现对宗教界代表人士的政治安排。2015年1月，十二次常委会调出委员13名，增补委员15名，其中无党派人士3名。4月，十四次常委会调出委员8名，增补委员6名。
新时期统战理论、方针、政策的贯彻落实。深入贯彻落实中共中央、山东省和烟台市统战工作会议精神，严格执行有关统战工作的方针、政策，加强对全市统战工作的领导。在第五届工商联换届过程中，深入贯彻落实上级统战工作会议精神，2013年4月，市委统战部分管经济的副部长徐玉生当选市工商联副主席并兼任工商联党组书记，统战部办公室主任刘智勇当选市工商联执委。配合市委选拔培养党外干部要求，加强实职安排，举荐他们到政府及有关部门任职。2015年2月，对2名任现职10年以上党外科级干部进行轮岗，并在监察局、环保局配备党外领导班子成员，实现“八部门”的全配备。截止2015年底，全市共安排副科级以上党外干部36人。其中，副处级4人，正科级2人，副科级30人。其中，在镇区街道领导班子中配备党外领导干部7名，占镇区街道总数的50%；在市政府工作部门领导班子中配备党外干部8名，占政府工作部门总数的33.3 %。另外，2015年1 月，在监察局配备党外副局长，实现“8部门”全部配备党外干部。法院配备党外副院长1名。
加强党外代表人士队伍建设。2013年2～6月，通过调查摸底，完善党外代表人士档案。通过召开专题会议、印制表格、指定专人负责等，在全市各镇区街道、市直机关开展全面深入的调查摸底工作，掌握一批新的党外代表人士的情况，建立健全总数131名的党外代表人士和后备队伍的基本信息数据库，形成一支素质优良、数量充足、结构合理的党外代表人士队伍。2013～2014年，不断丰富党外代表人士储备，并进行动态管理。2015年，根据中央统战工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神，重点推荐选拔留学人员、新媒体代表人士和非公经济人士年轻一代任党外后备人才的调查摸底，丰富了党外代表人士的后备人才储备。
加强全市非公有制经济代表人士的思想政治工作。2013～2015年，根据省、烟台市《关于开展非公经济人士理想信念教育实践活动意见》要求，在全市扎实推进全市非公经济人士理想信念教育实践活动，帮助全市非公经济人士摆脱困惑、战胜困难、走出困境，有效地提升了非公党工委的影响力，助推全市经济的快速发展。2013年6月30日，邀请国务院参事、“非公36条”起草小组组长陈全生，作《当前国际国内形势及中小企业发展前景》专题报告，全市党政主要领导、工商联执委以上会员企业负责人200余人参加了学习。2014年，借助党的群众路线教育实践活动的有利时机，继续做好非公经济人士理想信念教育实践活动。组织非公经济人士与涉企部门面对面进行座谈，为涉企部门“找毛病”、提意见、督整改。不仅推动了涉企单位的群众路线教育实践活动，而且也促进非公经济人士理想信念活动。2015年5月、7月，分两次组织两名非公企业负责人参加省工商联在济南的培训。2015年，共组织23名商会会员收看收听“烟台智慧大讲堂”，进行学习培训。全市广大非公有制经济人士，进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，为海阳非公有制经济健康发展提供精神动力和思想保证。
服务经济建设工作。围绕“同心工程”，积极打造“凝心聚力工程”“民生关爱工程”，广泛动员全市统一战线成员，同心同德，同心同向，同心同行，为全市经济发展做贡献。一是新农村建设。2013～2014年，落实帮扶方圆街道它山泊村的方案，推进帮扶项目到位，有效改善帮扶村面貌；2015年，通过整合工商联会员、党外代表人士等资源，协调有关部门和单位，落实帮扶东村街道阎家庄村的工作方案。二是保障和改善民生。重视发挥异地商会作用，不断深化“感恩行动”，营造知恩、感恩、报恩氛围，引导统战成员参与社会公益事业、光彩事业、扶危助困、捐资助学等活动，尽力为政府分忧解难，为社会和谐贡献力量。2013～2015年，海阳温州商会组织党员和入党积极分子与20名高中、初中贫困生结成包帮对子，每人每年帮助1000元。每年6月30日，商会会长和副会长都会带领党员和入党积极分子深入基层慰问20名生活困难老党员和10名生活困难党员。三是非公经济代表人士。通过走访、调研，全面、准确地摸清非公经济企业和外资企业的生产经营状况，鼓励和引导他们完善发展思路，积极向高新技术产业、现代服务业和现代制造业等领域发展。同时，充分发挥非公经济人士优势，广泛开展“以商招商”。加强与海阳籍域外企业家、知名人士的联络。2013～2015年，邀请26人次回乡考察参观，与本地非公经济代表人士交流沟通，通过在外企业家“现身说法”的传授成功经验的方式，深入地对国家政策、产业导向、发展趋势、融资途径等进行解读，拓宽他们的视野、创新他们的思维，从而达到“传道、授业、解惑”的作用。
着力拓展统战工作新领域。为充分发挥微商、电商的“互联网＋”优势和协会凝聚人心、抱团发展优势，做好社会组织统战工作亮点培育。市委统战部和工商联协调市直单位和方圆街道工委，争取各方面支持，于2015年6月26日，成立海阳微商协会，现有单位会员30多家、个人会员50多人。加强行业商会建设，发挥行业商会抱团发展的作用，通过积极筹备工作，2015年12月31日，成立海阳市汽车商会。
（审稿人：马进京 撰稿人：刘智勇）
【档案工作】 加强档案法制工作建设，开展业务指导。2013年，为配合农村土地确权工作，市档案局与农业局联合印发《海阳市农村土地确权档案管理办法》。2015年，档案局派员到市经管站，指导农村土地承包确权颁证工作的有关档案归档整理；到恩怡公司指导企业文件材料归档；到市公路局指导档案科学化管理示范单位创建工作；到地税局指导机关文件材料归档及库房建设所需硬件设备等。2015年，对全市15个重点建设项目档案的整理情况，进行指导统计上报，编写农村承包确权颁证工作情况汇报。
档案宣传。2013年6月9日，是第一个全国性的“国际档案日”，市档案局加大宣传力度，利用网络、刊板等各种媒体，广泛宣传档案法律相关知识。共制作宣传刊板8张，在网络上刊出有关法律法规数十条。2014年6月，在国家档案局主管的业务期刊《中国档案》第6期，发表论文《县级综合档案馆文书档案重份原因及改进办法》，使档案局在《中国档案》上发表专业论文实现零的突破。
2013年，全市共接收进馆档案800余卷。2015年，把市委、市政府2012至2014年所形成的档案全部整理完毕，共计126盒，3856件。
信息化建设。2013年，建立馆藏档案目录数据库和检索体系，录入文件级目录达16万余条，基本实现计算机检索。抓好档案网站建设，拓展网站服务功能，畅通档案信息网络平台运行渠道，进一步提高网站点击率，网站访问量3.7万人次以上。2014年，网站访问量3.9万人次。
档案利用。2013年，圆满完成《海阳年鉴》和《省档案年鉴》的供稿任务。积极提供档案资料，配合省电视台拍摄《揭密海阳地雷战》三集。2014年9月，为原海阳县委书记王曰銮提供其上世纪七八十年代在海阳工作时的大量照片。2014年9～10月，为国家审计组在海阳审计土地开发、工程建设以及关系民生等决策文件查阅，提供数百份文件。2014年，为《齐鲁记忆—细说山东抗战》、精品档案等提供档案资料。大力搜集名人成长资料、建立名人档案，扩大社会影响，使各界名人创造和积累的精神财富得到发扬光大，接受刘克文第三次向海阳档案馆捐赠个人书法档案共19件。2013年，共接待利用者200余人次，调阅500余卷（件）。2014年，共接待利用者300余人次，调阅500余卷（件）。2015年，提供档案查阅服务1110多人次，查阅档案1550余份。其中，为机关规范性文件检查提供档案280多件，为省档案局编辑精品档案提供海阳名人档案3个，人物简介3份，图片11幅，牵头开展档案业务基础知识讲座7次。
亚沙会档案整理。2013年，成立亚沙档案整理工作领导小组，指导档案管理员圆满完成亚沙会档案的整理工作。共收集亚沙会各类档案4万余件，整理文书档案10692件，整理电子照片档案156组、2841张，整理声像档案45件。所整理的档案目录输入微机，形成机读文件目录3804件。
（审稿人：卢云学 供稿人：于 晶）
【党史方志工作】 党史征集工作。红色文化建设。2013年，参与胶东革命史料征集工作。2014年，开展海阳博物馆藏红色文化材料的搜集和整理工作，搜集项目30多项，整理资料20余篇。修改、补充和完善《“胶东红色文化”研究宣传成果名录》。2015年，开展地雷战课题研究。向许世友纪念馆提供资料，并申报山东省党史教育基地。参与省纪委举办的红色廉政文化主题征文活动，报送廉政文章《党员干部的楷模刘仲益》。
抗战胜利70周年纪念。2014年，完成《山东省百县（市、区）抗日战争时期死难者名录》复核工作。核实《抗战损失》资料，涉及8个惨案、6个镇，补充被采访人照片、遗址照片。开展寻找老革命活动，联系革命老人及其家属，邀写回忆录，整理资料3篇、2万余字。2015年，配合中央党史研究室和中宣部联合举行的采访抗战老兵活动，走访河崖惨案、霞河头惨案亲历者，落实上报惨案亲历者名单及简历。完成《中共烟台地方画史》供稿、校对等工作。
改革开放实录。2015年，根据山东省委党史研究室和烟台市委党史研究室的总体部署，参与改革开放实录专题编撰工作。《山东海阳核电》入选第一批专题。
2013～2015年，完成各类供稿工作。包括《中共山东年鉴》《中共烟台地方画史》，以及胶东红色文化丛书等。
地方志编纂工作。2013年，组织编纂、出版《海阳年鉴》（2010～2012），80万字，3000册，中国国际文化出版社有限公司出版发行。完成《烟台市志》的编撰与上报工作。完成《第三届亚沙会志》相关资料的征集与初稿编纂工作。指导编纂出版《海阳市防疫志》。
2014年，印发《海阳市地方志工作管理办法》。组织撰写《烟台改革开放30年大事记》海阳篇。围绕《中国文化通览》，在全市筛选30余名老干部，发放《邀写回忆录》信函，组织撰写回忆文章。组织向山东省网上博物馆提供资料及图片一宗，并制成光盘。参与宣传部等部门联合举办的青年电视大赛，将海阳历史上发生的大要事，整理成100个知识问答题。
2015年，完成《山东省志·地方史志志（1981—2018）》海阳部分初稿编撰。完成海阳地情网站改版。配合省史志办，在地雷战纪念馆开展抗战题材纪念片采访、拍摄活动。组织业务骨干，先后参加省史志办组织的精品志书编修培训班和名镇名村志编修培训班。
2013～2015年，根据省史志办和烟台市史志办要求，按时完成《山东年鉴》《山东省地方史志年鉴》《烟台年鉴》的供稿工作。
（审稿及撰稿人：刘 明）