【概况】 至2015年底，全市有18个公立医疗卫生单位，在岗干部职工3476人。其中，专业技术人员3171人（在编1370人），副高级以上专业技术人员204人，中级专业技术人员738人。开放床位3532张。拥有百万元以上设备57台。投入2.34亿元改扩建业务用房面积5.96万平方米。全市各类卫生计生机构总数达到492个。其中，直属医疗卫生单位18处，烟台驻海医院1处，社办医疗机构5处。城市社区卫生服务中心1处，社区卫生服务站7处，由第三人民医院托管。村级卫生室404处，由镇卫生院托管。门诊部（所）36处，专业公共卫生机构2处，计划生育宣教中心18处。至2015年底，执业医师1028人，执业助理医师193人，注册护士1048人。形成了以政府办医疗机构为主体，集体、个体为补充，遍布城乡的医疗卫生服务网络。2013年，全市医疗卫生系统共接诊患者551万人次，收治住院患者6.44万人次，开展手术12571例，业务总收入5.54亿元。2014年，全市医疗卫生系统共接诊患者541万人次，收治住院患者6.96万人次，开展手术14252例,业务总收入6.28亿元。2015年，全市卫生计生系统共接诊患者372万人次，收治住院患者6.8万人次，开展手术12812例，业务总收入6.36亿元。
【农村卫生】 2013年4月，正式启动村级卫生室改革，通过实施基本药物为主线的村级卫生室综合改革，将村卫生室进一步整合、乡医队伍进一步优化、保障乡医基本待遇、缩小乡医收入差距、解决了乡医养老问题、对乡医进行维稳引导等举措，有效实现“群众得实惠、乡医得稳定、模式得转变、卫生事业得发展”的良好局面。2014年，投入资金1500万元，总建筑面积6797.25㎡（其中门诊楼3330.95㎡，病房楼3156㎡，附属楼310.3㎡）徐家店中心卫生院异地兴建综合楼、病房楼投入使用。2014年，建立全覆盖的医疗卫生信息平台，通过技术创新带动工作创新，以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳步运行。建立健康服务一卡通系统、居民健康档案共享系统、医疗业务协同系统、基本药物监管系统、卫生综合管理系统及居民健康服务系统。信息化平台的建设，确保诊疗档案共享，提升基层医疗服务。2015年，为贯彻落实解决老年乡村医生生活补助问题的相关指示精神，妥善解决好老年乡村医生（含赤脚医生）的生活补助问题，对全市2015年符合乡医生活补助人员的申报材料逐一进行了认真的审核，全市2015年符合补助要求的乡医1453人。
【中医工作】 2013年，建设3处国医堂。2014年，建设5处国医堂。2015年，建设3处国医堂。每一处国医堂中医特色优势明显、中医药文化氛围浓厚，成为树立中医药品牌的载体和阵地。市中医医院的中风科通过了烟台市第二批中医重点专科的评审验收；中医院中风科还通过了山东省中医药服务能力提升工程优势（特色）专科（专病）的评审验收；中医院的针灸科通过了国家中医药管理局对农村医疗机构中医特色专科的评审和验收。2015年，投资422余万元，建设11处国医堂，总建筑面积2231多平米，新引进中医治疗设备70余台（套）。2015年6月17、18日，国家卫计委中医药管理局专家组对海阳市“创建全国基层中医药先进单位”进行复审。实地查看中医院、留格中心卫生院、龙山街道卫生院、埠落村卫生室、胡格庄卫生室，专家组对海阳市中医工作给予较高评价，并以烟台市总分第一的成绩顺利通过复审。
【医政医管】 2013年10月，实施医德医风考核，考核结果与医护人员评先选优、职称晋升挂钩。在全系统医务工作者中开展签订“无红包”协议。将控制医药费用作为医德医风考核方案的重要内容。杜绝标准外收费和重复收费，通过公示、日费用清单等让患者明白消费。扩大基层医疗机构药品采购范围，并严格执行基本药物零差价销售制度，满足群众用药需求。通报或公示不合理处方，频繁开不合理大处方医师暂停处方权。简化服务流程，提供一站式服务，医院大厅安排导医全天候服务。对危重病人开通绿色服务通道并实施一对一的服务理念。医院每天安排专人到各窗口科室维护好就诊秩序。系统内组织2次满意度问卷测评和患者电话回访，深入细致发现问题。2014年10月，正式启动公立医院改革，改革初制订了《海阳市县级公立医院综合改革试点工作方案》《海阳市县级公立医院综合改革经费补偿方案》《海阳市2014年公立医院改革经费测算表》等相关配套文件，通过采取“一消两调一补”（即取消药品加成政策，调整医疗服务价格、调整医疗保险政策，适当增加财政补贴）等措施，建立公立医院卫生经济运行新机制，改革医院内部管理和运行机制，统筹县镇村医疗卫生资源配置。同时，在服务体系、价格体系、监管机制、用人机制和改善服务等方面实施综合改革。降低医院的药占比，促进临床合理用药，有效控制病人不合理费用支出。西药占比由医改之初的45～50%，降为2015年12月的35～40%。2015年1月，实行药品网上集中采购。
【医疗安全】 全市认真贯彻落实《医疗机构管理条例》《护士条例》《医疗事故管理条例》《执业医师法》等法律法规，围绕临床技术操作规程、医院管理各项制度执业资格准入等方面，加强医疗机构的监督管理，降低医疗事故、纠纷的发生率。2013年，海阳市医疗纠纷调解委员会成立，对发生的医疗纠纷，及时介入，教育当事人按照法律法规依法解决处理，组织调解人员调解医疗纠纷，防治医疗纠纷激化。2014年，全市13所镇街卫生院及市中医医院、市妇保院、职专附院等已与太平洋保险公司签订了总投保费70余万元的医疗责任保险合同。2013～2015年，共成功调解医疗纠纷18例。
【医学继教】 做好全科医师转岗培训工作。落实基层医疗卫生机构全科医生转岗培训实施方案，参加省市组织确定转岗培训33人次，与毓璜顶医院、烟台山医院、莱阳中心医院建立学习培训关系。选派33名执业医师参加统一培训，并均取得全科医师证书。全市参加继续医学教育网上考试1653人，外出进修学习162人次。
【预防保健】 疾病预防控制体系认真贯彻落实“预防为主”的工作方针，应用预防医学理论和技术，积极开展传染病控制、免疫预防接种、慢病防治、卫生检测检验、卫生应急处置、卫生监督、健康教育、科研培训、从业人员体检、卫生学评价等工作。疾控中心现有在编在职人员79人。本科以上学历33人，占人员总数41.77%；专科学历25人，占31.65%；中专学历12人，占15.19%；高中及以下学历9人，占11.39%。具有专业技术职称71人，占总人数91.14%。具有副高级职称13人，中级28人，初级30人。疾控中心现拥有各类检测仪器设备140多台件。2013～2015年，用于实验室仪器设备投入资金约30万元。2013年4月，省卫生厅厅长刘奇莅临中心调研H7N9禽流感防控工作，并视察中心实验室。2013年11月，省实验室资质认定评审组对中心进行实验室资质、食品检验机构资质认定，共计114个产品类别中975个参数通过认定，并获得资质证书。2014年1月，疾控中心不再从事结核病诊疗，交由中医院承担，疾控中心负责业务培训、督导管理，结核病防治“三位一体”经验得到省市专家肯定并在全省会议做典型交流。
【传染病防治】 全市23处医疗机构建立传染病网络直报系统，发现传染病病例可随时报告。全市共有公共卫生监测点56个，实行日监测、旬报告制度，突发传染病疫情做到早发现、早报告、早处置。加强传染病处置的人员、技术和物资的储备，成立主要领导负责的传染病处置队伍，每年定期组织培训和演练，制定和修订全市重大传染病规划和各种传染病处置技术方案，提高传染病现场调查和处置能力和水平。2013～2015年，累计培训401人，对各医疗机构培训306人次。2014年，市疾控中心安排人员外出学习，提高对疾病的诊断能力。2015年，针对医务人员对自然疫源性疾病认知较低的情况，邀请烟台市传染病院和烟台疾控的专家对本市的医务人员150人进行自然疫源性疾病防治知识培训。2013～2015年，在出血热高发的乡镇和村接种出血热免费疫苗16500人份。2013年，乙类传染病的报告发病率为142.17/10万；2014年，为141.27/10万；2015年，为131.46/10万。乙类传染病报告发病率波动在10%以下。
【公共场所和生活饮用水卫生】 认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，严把许可准入、审证关口，落实公共卫生监督职责,制定了住宿业、美容美发业、沐浴业、饭馆、商场等公共场所卫生许可审查量化评分表，对各类公共场所的卫生许可条件逐一进行细化和量化。编印《公共场所卫生管理条例》1000册，免费发放各公共场所。在“海阳之窗”等政府公开信息网站上发布“卫生管理指南”等卫生行政信息，方便群众查询。对全市165个公共场所的卫生许可、场所卫生、档案管理、查体培训等进行监督检查，监督覆盖率100％、量化分级实施率100％。累计办理卫生许可证282个。制订生活饮用水卫生突发事件应急预案，并加大对市直自来水等集中式供水出厂水，二次供水、管网末梢水以及农村生活饮用水的水质监测频次，市政供水共设立10个末梢水监测点，每个季度对2个出厂水，10个末梢水进行采样检测，每个水样检验35项指标。2014～2015年，对海阳市476个有集中式供水的行政村进行丰水期和枯水期水质检验。2015年由水利局牵头，对全市74个农村生活饮用水安全工程村庄进行水质检测。2013～2015年，累计检测水样2786份。
【职业卫生】 认真落实《职业病防治法》，组织全市用人单位广大劳动者上岗前、在岗期间、离岗时职业健康查体。2013年，累计查体5000人，查出职业禁忌证25例，尘肺观察对象8例，经烟台市职业病医院确诊尘肺病3例。2014年，累计查体8000人，查出职业禁忌证46例，疑似尘肺病例7例，尘肺观察对象9例。2015年，查体7500人，查出职业禁忌证15例，疑似尘肺18例，经烟台市职业病医院确诊尘肺病例6例。2013年7月15日，荣获省安监局颁发的职业卫生技术服务资质证书，对40家用人单位工作场所开展有害因素检测，共检测有害作业点168点，合格153点，合格率91.1%。2014年，对23家用人单位工作场所有害因素进行检测，检测有害作业点193点，合格点162点，合格率83.9%。2015年，市疾控中心暂停职业卫生技术服务，根据法律法规取得丙级资质后，方可开展检测工作。2015年，根据《山东省卫计委关于印发2015年职业病防治项目工作方案的通知》精神，对全市重点职业病和职业健康风险进行检测，对接触矽尘、煤尘（矽尘）、苯、噪声的1211名劳动者职业查体个案信息录入国家重点职业病监测数据库。
【免疫规划】 2014年1月1日，免费为适龄儿童接种第二剂次麻腮风疫苗。2013～2015年，共接种一类疫苗28.1万剂次，二类疫苗25万剂次。2013年10月、11月开展适龄儿童脊髓灰质炎疫苗两轮补充免疫工作，第一轮接种脊灰疫苗13562剂次，接种率96.89%；第二轮接种脊灰疫苗13712剂次，接种率97.80%。2015年，开展适龄儿童四价流脑疫苗查漏补种工作，补种5800余人次。2015年，全市麻疹疫苗应急免疫接种2646人次，麻疹疫苗查漏补种及补充免疫工作对14岁以下儿童、大中专院校、40岁以下流动人群、50岁以下医务人员以及其他免疫薄弱的人群共接种麻疹类疫苗2827人次。2013～2015年，与教育部门联合开展儿童入托、入学接种证查验工作，新入校儿童查验率100%，免疫规划疫苗补种率95%以上。共查验儿童43558名，补种免疫规划疫苗4738针次。2013～2015年，共发生免疫规划针对传染病543例，均进行个案调查、标本采集、疫情处置，没有暴发流行发生。2013～2015年，共报告疑似预防接种异常反应186例，其中经烟台市医学会鉴定为预防接种异常反应1例，并完成补偿。2015年，新建预防接种站4处。到2015年，全市已建成数字化门诊8处，城区建设率为100%，乡镇建设率达到58%，建设进度和质量均处于烟台市前列。
【健康教育】 结合各种卫生活动日，积极开展重点卫生宣传活动。组织开展“4.25”计划免疫活动日、世界无烟日、健康教育宣传周、疟疾日、中国学生营养日、结核病日、爱眼日等大型宣传活动。2014年，由市疾控中心职工拍摄的《戒烟系列》微电影，荣获第七届中国青少年控烟学术研讨会暨全国大中小学生控烟随手拍活动三等奖。在国家卫计委组织的“中国烟草控制大众传播活动”中获得三个奖项。2015年，拍摄的控烟公益视频荣获医生微视界—2015中国健康科普大赛（疾控赛区）视频类作品优秀奖。历时五个月开发以传播健康知识为主题的网络游戏—“健康知识萌萌答”游戏，在全市中小学校推广，深受学生好评。在公路局打造烟台市首个省级健康教育基地，也是全国第一家以公路系统职业防护特色为代表的健康教育基地。疾控中心从倡导“合理运动，健康快乐工作”角度出发，特意聘请专业瑜伽教练精心设计，编排一套简单易学办公颈肩操，并拍摄教学视频刻录成光盘，在重点单位进行推介。
【爱国卫生】 2013年，旅游度假区被烟台市爱卫会评为“烟台市卫生先进单位”；疾病预防控制中心被评为“健康示范单位”；职业中等专业学校被评为“健康示范学校”。2014年，烟台金鼎葡萄酒有限公司被评为“省级卫生先进单位”；市军队离休退休干部休养所、东村街道办事处、方圆街道办事处、小纪镇党委、小纪镇派出所被评为“烟台市级卫生先进单位”；碧城工业区嵩潜村、经济开发区中村、方圆街道邵家村、小纪镇五虎岭村、小纪镇亭儿崖村被评为“烟台市级卫生村”；中医医院被评为“健康示范单位”；联通公司食堂被评为“健康示范餐厅”。2015年，盘石店镇卫生院被评为“烟台市级卫生先进单位”，二十里店镇潘家村被评为“烟台市级卫生村”，海阳市城市社区卫生服务中心被评为“健康示范单位”，育才小学被评为“健康示范学校”，海阳英才实验学校餐厅被评为“健康示范餐厅”，方圆街道办事处阳光社区被评为“健康示范社区”。
【改水改厕】 2013年，全市农村改水受益58.77万人，占人口总数的100%，自来水受益率98.98%；农村卫生改厕22.05万户，重新累计改厕户数21.26万户，普及率96.41%，其中无害化厕所普及率为43.26%。2014年，农村改水受益率100%，自来水收益率99.12%，农村卫生改厕21.46万户，普及率97.32%，无害化厕所普及率43.45%。2015年，农村改水收益率100%，自来水收益率99.24%，农村卫生改厕21.56万户，普及率97.78%，无害化厕所普及率43.43%。
【病媒生物防治】 坚持以环境治理为主的综合防治方针，不断改进城乡卫生环境，普及提高人民群众健康意识和防治水平，把病媒生物防治工作纳入规范化管理轨道，建立健全病媒生物防治工作组织机构，完善各项环境治理措施；坚持以科学的方法开展病媒生物防治工作。以“四害”孳生地综合治理为重点，以集中消杀病媒生物为手段，采取定期消杀和长期治理相结合的办法，宣传发动城乡居民全员参与，大力开展病媒生物防治工作，取得了较为显著的效果。
【红十字会建设】 2013年，利用广电报刊等新闻媒体广泛开展以《红会法》为主要内容的宣传活动，全市共进行媒体宣传6次，印刷宣传材料5000余份。利用“5?8红十字纪念日”，在新元广场组织卫生、民政、公安、妇联、残联等部门联合开展宣传活动，发放宣传资料3000余份，义诊咨询150余人。于6月27日举行竞赛启动仪式，组织广大青少年参加网上竞赛活动，参加达3500余人次。2013年，发展红十字会支援者40名，积极开展无偿捐献活动，使全市无偿献血、捐献遗体工作取得新的突破，有80人参加造血干细胞捐献血样配型，2人办理逝后遗体捐献登记，1人进行器官角膜捐献。2014年，发动红十字会基层组织和广大会员、志愿开展无偿捐献活动，有50人参加造血干细胞捐献血样配型，1人办理逝后遗体捐献登记，1人办理逝后眼角膜捐献登记，协助贝因美奶粉公司捐献10件奶粉（6桶/件），价值近10000元。2015年组织市直医疗卫生单位开展疾病防病知识宣传和大型义诊活动。发放各种宣传资料2000余份，义诊咨询100余人。组织各医疗机构医疗卫生人员进社区进校园进农村为群众免费查体2109人，提供健康咨询宣传3000余人次。开展卫生救护培训班，共计培训卫生救护员200余人次。市民孙洪庆为云南鲁甸灾区捐献羊毛衫1900件（13元/件），共计24700元。为各乡镇发放家庭包，共计200个（290元/个），共计58000元。积极开展无偿捐献活动，有60人参加造血干细胞捐献血样配型，3人办理逝后遗体角膜捐献登记，3人实现器官捐献。
（审稿人：杨炳山 撰稿人：李喻晓）
【海阳市人民医院】 海阳市人民医院是集医疗急救、预防保健、教学科研为一体的二级甲等综合性医院，是国家级爱婴医院。设有120急救中心急救站，承担全市主要的院前急救及院内救治任务。
办院历史悠久。1944年建院，海阳首所公立医疗机构，获全国诚信医疗卫生单位、省卫生系统创建文明行业活动文明单位称号。
人才优势明显。全院员工1000余名，本科、硕士研究生学历500余人。中、高级专业技术人员346名，其中副主任医师85名，主任医师15名。发表省级以上医学论文200余篇，获国家专利10余项、市级以上科技进步奖20余项。
技术力量雄厚。设36个临床学科及9个医技科室，心血管内科、神经内科和神经外科是烟台市重点学科。对各种急危重症的抢救和处理有较高成功率。腔镜微创、心脑血管介入诊疗、肿瘤综合治疗、血液透析、重症监护抢救技术填补区域空白。
医疗装备精尖。配备飞利浦1.5T磁共振、GE四维彩色B超仪、岛津血管治疗机、日立全自动生化仪、飞利浦Brilliance 超高端螺旋iCT256等大型高新医用检测、诊断、治疗设备120余台。
【海阳市中医医院】 海阳市中医医院成立于1984年，2007年被市政府公布增名为“海阳市中心医院”。是一所集医疗、教学、科研、急救、防保、康复为一体的二级甲等中医医院，属山东省中医药大学实习基地和山东中医药高等专科学校教学医院，为全市城镇居民（职工）医疗保险定点医院。医院设有烟台市直接调度指挥的“120”急救工作站，同时肩负着全市皮肤病防治、结核病防治、心理康复工作。2014年，与北京军区总院成立“联合体”医院。
医院有职工501人，其中卫生专业技术人员435人，高级专业技术人员41人，中级专业技术人员139人。先后荣获“山东省卫生行业文明单位”“省级卫生先进单位”“山东省健康教育先进单位”“烟台市文明单位”“烟台市中医工作先进集体”“烟台市卫生系统先进单位”“烟台市药品不良反应监测工作先进单位”等荣誉称号。
医院科室设有22个临床科室、5个医技科室、15个职能科室，实际开放床位428张。其中，脑病科、骨伤科、脾胃病科是山东省重点中医专科，心肺科、内分泌科、肿瘤科为烟台市重点专科，外科、儿科、急诊科的应急能力和处理急危重、疑难病人的综合能力独具中医特色。
医院相继购置美国GE64排螺旋CT、新光纤超导1.5T核磁共振、奥林巴斯EVIS290电子胃肠镜、数字减影血管造影系统（DSA）、日本东芝智能高端彩超Aplio-400、骨密度检测仪、德国百康过敏原检测及治疗系统设备等大中型设备170余台（件），为临床诊断和治疗提供了更为科学精确的依据。
骨伤科开展人工髋、全膝关节置换术、椎体成形术等，成功实施断指再植手术。脑病科开展急性脑梗溶栓治疗，心肺病科开展冠状动脉造影术和支架置入术，外科开展腹腔镜手术，耳鼻喉科开展功能性鼻内窥镜手术、下咽癌、喉癌切除术均取得良好进展。血透中心已举办四届肾友会，年透析7000余人次。
全院上下秉承“立善世之根，行大医之道”宗旨，恪守“励精图治、追求卓越、自强不息”精神，牢记“医术在高在精更在德，护患在心在意更在善”院训，为构建“双赢四益”大医之家而不懈奋斗。
海阳市中医医院
【海阳市第三人民医院】 海阳市第三人民医院是一所具有专科特色的综合性医院，城镇职工、城乡居民医疗保险定点医院、海阳市示范化预防接种门诊、市复明工程定点医院、烟台市接生定点单位。
现有职工326人，中高级以上职称113人，专业技术人员占78%以上，开放床位120张。全院设有内、外、妇、儿、中医、口腔、检验、放射、CT、超声、心脑电图、内镜、血液净化中心等20多个科室。药品实行进价销售，医保住院报销80%－95%。医院辖1处城市社区服务中心、7处社区卫生服务站及48个村卫生室，承担着8.4万城市人口的健康管理以及东村街道、方圆街道、碧城工业园、开发区74个行政村7.4万农村人口的基本医疗、计划免疫、妇幼保健、传染病管理、慢病管理等公共卫生服务任务。
医院坚持“以优质服务求生存，以专科特色求发展”的办院方针，着力构建诚信品牌医院和特色专科医院。哮喘病、风湿病、心脑血管病、肛肠病、口腔病5个烟台市特色专科，在市内外享有较高的知名度。医院共获得各级科技进步奖30余项，其中烟台市科技进步奖6项，山东省医学科技奖2项，国家发明专利10余项。目前拥有美国GE全身CT、开普1.5T超导核磁共振、口腔三合一CT、意大利百胜彩超、全自动生化分析仪及血球系列、大型遥控X光机、德国CR、奥林巴斯电子胃肠镜、腹腔镜、等离子电切镜、德国血液透析机、牙种植机等先进医疗设备。
医院先后获全国诚信示范医院、山东省卫生系统先进集体、山东省助残先进集体、烟台市“三好一满意”十佳医院等荣誉称号。
海阳市第三人民医院
责任编校：孙春晓
