【概况】 至2009年底，全市有私营企业2331户，注册资金268484万元，投资者6462人，雇工50230人；有个体工商户15548户，从业人员23271人，注册资金24885万元。其中，注册资金100万元以上的私营企业大户485户，注册资本位居前十名的分别是：方圆集团有限公司、海阳龙凤热电有限公司、海阳市海即跨海大桥投资有限公司、海阳市景泰置业有限公司、海阳万通旅游开发有限公司、烟台市帝豪置业有限公司、海阳市天创投资开发有限公司、海阳金海置业有限公司、海阳新基投资有限公司、山东金华盛生物科技有限公司等。
行业分布情况 2009年末，在私营企业中，从事制造业的1466户，投资者4321人，雇工39936人，注册资本（金）155980万元；从事批发和零售业的380户，投资者937人，雇工2545人，注册资本（金）17967万元；从事建筑业的85户，投资者219人，雇工3511人，注册资本（金）23534万元；从事信息传输、计算机服务和软件业的68户，投资者85人，雇工572人，注册资本（金）1860万元；从事租赁和商务服务业的58户，投资者142人，雇工433人，注册资本（金）12302万元；从事农林牧渔业的45户，投资者110人，雇工387人，注册资本（金）3194万元；从事住宿和餐饮业的40户，投资者85人，雇工310人，注册资本（金）1093万元；从事交通运输、仓储和邮政业的39户，投资者74人，雇工399人，注册资本（金）4815万元；从事房地产业的78户，投资者350人，雇工1435人，注册资本（金）41783万元；从事居民服务和其它服务业的52户，投资者107人，雇工399人，注册资本（金）760万元；从事采矿业的12户，投资者18人，雇工114人，注册资本（金）583万元。
2009年末，在个体工商户中，从事批发零售业的10299户，从业人员15546人，资金数额16288万元；从事制造业的1962户，从业人员3208人，资金数额3964万元；从事交通运输、仓储和邮政业的348户，从业人员422人，资金数额1107万元；从事居民服务和其它服务业的1820户，从业人员2011人，资金数额1436万元；从事住宿和餐饮业的747户，从业人员1528人，资金数额846万元；从事采矿业的54户，从业人员87人，资金数额223万元；从事农林牧渔业的67户，从业人员118人，资金数额445万元；从事信息传输、计算机服务和软件业的111户，从业人员137人，资金数额83万元；从事文化体育和娱乐业的20户，从业人员20人，资金数额211万元。
主要特点 一是产业结构布局不断优化。近年来，市委、市政府坚持实施“农业稳市、工业立市、三产活市、科教兴市、开放强市”发展战略，以产业集群提升发展速度，以自主创新转变发展方式，以改革开放增强发展动力，以民生建设夯实发展基础，以建设国际针织毛衫基地为目标，以壮大针织毛衫、机械、食品三大产业为抓手，不断调整工业结构，推进产业升级、产品升级和效益升级，坚持纵抓产业链条延伸，横抓簇群集结膨胀的策略，发展起以“烟台市凯利针织服装有限公司、海阳市恒嘉毛纺织有限责任公司、海阳源丰家用纺织品有限公司、海阳市龙翔毛织有限责任公司、海阳市正大制衣有限公司、海阳市华联制衣有限责任公司”等为龙头的针织毛衫加工企业365家，以“方圆集团有限公司、山东富尔达空调设备有限公司、烟台天赐良机风能设备制造有限公司、海阳市凤凰饮料容器制造有限公司、海阳康力门业有限公司、海阳市五洲钢铁有限公司、海阳市恒昌建安有限责任公司、烟台金圆缸套有限公司”为龙头的机械制造企业40余家。二是企业发展规模进一步壮大。近年来，市委、市政府坚持“以适度超前的目标牵动发展、以务实创新的思路指导发展、以昂扬向上的精神推进发展、以高效的投入和项目支撑发展、以顺时应势的政策保障发展、以富民强市的实绩检验发展”的六个原则，加大现代企业制度改造扶持力度，采取多种形式筹措社会资金改造企业。组建“方圆”免冠行政区划的国家级企业集团1个；组建山东富尔达空调设备有限公司、山东金华盛生物科技有限公司、山东隆和通生物化工科技有限公司、山东金沃置业有限公司、山东通达信房地产开发有限公司等为代表冠省名的企业26个；组建卡斯特（烟台）酒庄有限公司、烟台米兰德数控机床有限公司、烟台海阳东源风电发展有限公司、烟台市帝豪置业有限公司等为代表的冠烟台市名的企业162个。三是有限责任公司成为各类企业，特别是私营企业的主要组织形式。至2009年底，私营有限责任公司占全市有限公司总数的80%。以公司为企业组织形式的现代企业制度得到确立，产权关系越来越明晰，企业经营越来越规范。四是个体私营经济总量不断扩大，对全市经济发展的贡献度持续提高。私营企业解决就业50230人。其中，安置下岗职工1600余人。成为税收、就业、转移农村剩余劳动力的主体。
（审稿人：王守涛 供稿人：王金君）
【结构调整】 立足海阳基础、区域和传统优势，大力发展针织毛衫、机械、石材、食品、化工等产业，初步形成多种行业并举、产业优势互补、更具市场竞争能力的产业格局。培育方圆集团、蓝岛海洋生物工程有限公司、维蒙特工业（山东）有限公司、烟台亚琦纺织有限公司等一大批龙头骨干企业。2007年，适时进行战略性结构调整，在稳步提升针织毛衫产业的同时，重点突破机械、化工行业。抓投入上项目，创名牌增效益，培育起一批支柱产业、一批骨干企业和一批知名品牌，工业整体实力明显增强。2009年，方圆集团有限公司、蓝岛海洋工程有限公司、富尔达设备空调设备有限公司荣获烟台市百强民营企业称号。新上来福士海阳工程装备有限公司、隆和通等一批发展后劲强的大项目。全市15件著名商标均系民营企业所获得。针织毛衫、石材、食品、机械、化工五大产业占全市工业经济的比重达到87%。
【扶持政策与措施】 2007～2009年，市委、市政府先后召开加快发展全市民营经济会议和全市民营经济工作会议，对发展民营经济进行深入发动和全面部署。出台《关于加快针织毛衫产业发展的意见》、《关于加快方圆集团发展的意见》、《关于扶持海阳国际针织毛衫城发展的意见》、《关于扶持原创型企业发展的意见》、《关于进一步加快针织毛衫产业发展的意见》和《中共海阳市委、海阳市人民政府关于2010年全市中小企业和民营经济发展的意见》等。
2007～2009年，每年在市财政预算中安排1000万元专项发展基金，用于扶持民营经济发展。现已累计返还税收600余万元，发放广告补贴110万元。
市民营经济发展局加强组织领导，完善培训体系，大力实施“万名小老板”培训工程，累计培训创业小老板3000余人、培训企业厂长经理2500余人次；充分发挥海阳国际针织毛衫城、海阳高职、海阳方圆集团的教育培训载体作用，根据产业发展需要和企业的发展需求，有针对性地对工人进行技能培训，累计培训技能工人4000余人次；注重加强对外交流，先后组织200余人次前往广东、浙江、江苏等地区参观学习；组织11家企业参加美国拉斯维加斯国际服装服饰博览会，促进企业的对外交流，拓展国际市场；积极搭建人才供需平台，定期举办人才招聘会，创建民营企业人才需求库，累计帮助企业引进高级人才200余名。
市民营经济发展局制定《海阳市民营企业维权投诉中心工作规程》，建立和完善民营企业维权中心相关制度；加强与市优化经济发展环境办公室的联系，形成联动机制；在全市105个单位建立维权工作联系点，聘请105名维权监督员；注资1.605亿元，成立海阳市信用担保有限公司，累计为民营企业担保贷款7亿余元；创建中国中小企业山东海阳网和海阳市针织毛衫协会网站，对全市民营企业进行信息化免费培训，累计为各服务平台争取无偿专项资金230余万元；与国际针织毛衫城联合创办《海阳针织毛衫报》，与新闻、宣传等部门联合，在电视台开设民营经济专栏，大力宣传市委、市政府支持鼓励民营经济发展的方针、政策，宣传民营企业的好经验、好做法。
（审稿人：宋晓勇 供稿人：张 山）
市工商行政管理局倡导全局树立“加快发展民营经济，是强市之路、富民之源、兴业之基、固本之策”的思想观念，积极开展以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为主题的“两提一优”活动。通过落实领导责任，强化监督考核，专门在工商注册大厅登记窗口开通服务民营经济“绿色通道”，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，实施微笑服务、上门服务，简化办照手续，只要提供材料齐全即可当场办结，坚持急事急办、特事特办、难事巧办、好事快办，让业户充分享受到最贴心的“零距离服务”。
【个私协会】 组织建设 市个体私营企业协会（以下简称个私协会）隶属市工商行政管理局，到2009年，全市已有13个镇（街道）建立规范化基层分会，实现门旁有标志、办公有场所、工作有制度、活动有场地。各分会每五年选举产生新的一届理事会成员，把资产规模大、科技含量高、有发展前景、有社会影响力、热心协会工作的个体私营者吸收到理事会中，增强协会的工作活力。
服务会员活动 个私协会在会员中开展“五抓五送”为会员服务活动。即抓融资，为会员送资金。通过与邮政储蓄银行开展联手助企业发展活动，为中小企业融资。抓维权，为会员送环境。以法律维权服务中心为依托，常年为会员提供法律援助，公开咨询服务电话，搭建维权服务平台，为个体私营企业的发展营造良好的环境。抓培训，为会员送知识。根据企业的意愿，开展不同层次、不同类别的培训活动，利用全国个私协系统“5-1培训工程”（ 即用5年的时间在全国个私协系统培训1万名个体私营企业经营者），先后组织会员企业参加全国个私协系统高级经济管理培训。抓就业，为会员送人才。组织全市多家企业参加山东省民营企业扶持就业再就业网上人才招聘周活动，与烟台市人才市场及鲁东大学联合举办人才招聘活动，为企业的人才需求和大学生就业搭建平台。抓“菜单式”服务，为会员送实惠。深化“红盾帮扶工程”，与全市116户企业结成帮扶对子，签订帮扶协议。全力帮助广大会员排忧解难，实施 “向贫困会员送温暖”活动，对那些因病、因灾、或年迈下岗等生活困难会员实行减免会费、捐款等。
市个私协会围绕个体私营经济发展的需要，结合“五五普法教育”，通过开展知识竞赛、聘请法律、法规方面的专家，有针对性的举办《商标法》、《公司法》、《农民专业合作社法》等讲座。2007～2009年，共组织各类法律知识讲座26次，发放各种宣传资料2万余份。
评先选优 2007～2009年，共评选“山东省文明诚信企业”1家，“烟台市文明诚信个体工商户”12家、“烟台市文明诚信民营企业”6家、“烟台市光彩之星”32户。